12月的通城寒風(fēng)凜冽，依然抵擋不住選民們踴躍參加投票的熱情。

10日，在崇川區(qū)第123選區(qū)市委機(jī)關(guān)投票站，五星紅旗鮮艷奪目，鑲嵌著金色國(guó)徽的紅色投票箱端放正中。上午9時(shí)，市委書記王暉來(lái)到投票站，仔細(xì)聽(tīng)取選舉注意事項(xiàng)說(shuō)明，將選民證遞交給工作人員核驗(yàn)，領(lǐng)取選票，在寫票處認(rèn)真填寫選票后走到投票箱前，鄭重投下自己的一票……

隨著最后一張選票鄭重地被選民投入投票箱，五年一次、覆蓋全市所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的縣鎮(zhèn)人大代表投票選舉工作圓滿完成。這是我市一次人民群眾依法有序參與全過(guò)程人民民主的廣泛而生動(dòng)的實(shí)踐。從選區(qū)劃分到選民登記，從提名推薦代表候選人到討論、協(xié)商和確定正式代表候選人，從廣泛宣傳到投票選舉各階段，做到了依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

據(jù)市選辦統(tǒng)計(jì)，至12月12日，我市全部一次性成功選舉產(chǎn)生縣級(jí)人大代表2571名，鎮(zhèn)級(jí)人大代表6223名。

選民投票熱情高

12月10日是南通各縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)確定的集中投票日。沉甸甸的選票，承載著廣大選民對(duì)新一屆人大代表的信任與期盼。全市各機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村居的選民們，以飽滿的熱情紛紛參加集中投票。

早上8時(shí)，在啟東市北城區(qū)街道市人大代表第四選區(qū)紫薇二村社區(qū)投票站，選民們佩戴著口罩、嚴(yán)格遵守1米線要求排隊(duì)領(lǐng)取選票。據(jù)紫薇二村社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任陸紅梅介紹，該選區(qū)共有選民4179人，將從4位人大代表候選人中選出3位人大代表?！斑x舉是一件神圣的大事，選舉人大代表是我們每個(gè)選民的政治權(quán)利。積極參與投票，才能選出滿意的人大代表?！边x民顧同宇邊說(shuō)邊填寫紅色選票，投出了自己神圣的一票。

早上9時(shí)許，市人大機(jī)關(guān)509會(huì)議室里，氣氛莊重?zé)崃?，工作秩序井然。印有兩名正式代表候選人情況簡(jiǎn)介的展板非常醒目，方便選民了解情況。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記莊中秋帶領(lǐng)市人大全體工作人員，在崇川區(qū)第123選區(qū)市人大機(jī)關(guān)投票站進(jìn)行了投票。

在海門區(qū)三廠街道第39選區(qū)，有位坐著輪椅的選民格外惹人注目。這位選民叫蘇維柱，今年已經(jīng)97歲高齡，年輕時(shí)曾參加過(guò)淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等，是一位老革命、老黨員。雖然腿腳不便，但蘇老仍堅(jiān)持來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，行使選民權(quán)利，投上莊嚴(yán)一票。在選舉現(xiàn)場(chǎng)，他領(lǐng)取選民證、仔細(xì)地閱讀并填寫選票、親手將選票投入票箱。蘇維柱說(shuō)，“選票本身沒(méi)有重量，但在我心中這張選票很沉?！?/p>

在海安街道第十八選區(qū)市人大代表選舉投票站，選民們?cè)缭鐏?lái)到投票站，以飽滿的熱情和認(rèn)真的態(tài)度填寫選票，投下了自己莊嚴(yán)而神圣的一票。選民程廣桐說(shuō)：“我入黨已有48年，作為一名黨員，我要積極參加選舉，選出反映人民心聲的代表?！?/p>

在集中投票日，如東縣選舉委員會(huì)組織力量分赴各鎮(zhèn)區(qū)街道督查選舉工作，防止出現(xiàn)不按程序、拉票賄選等行為的發(fā)生，確保了換屆選舉風(fēng)清氣正。通州區(qū)的100多萬(wàn)選民踴躍參與投票，最終投票選舉產(chǎn)生區(qū)人大代表392名，鎮(zhèn)人大代表1138名。

市人大常委會(huì)副主任、市選辦主任黃衛(wèi)成介紹說(shuō)，本次縣鎮(zhèn)人大代表投票選舉中，共劃分1088個(gè)縣級(jí)人大代表選區(qū)，2518個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū)，全市共登記選民700.38萬(wàn)，選民們踴躍參加人大代表選舉投票，積極行使民主權(quán)利。

嚴(yán)密組織“三率”高

“南通人大換屆選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法值得總結(jié)并向全省推廣?！北驹鲁鮼?lái)通調(diào)研時(shí)，省人大常委會(huì)副主任、全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作辦公室主任邢春寧對(duì)我市相關(guān)工作予以了充分肯定。她認(rèn)為，南通市對(duì)人大縣鎮(zhèn)換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)部署要求，南通市人大常委會(huì)指導(dǎo)有力、安排科學(xué)，基層人大組織嚴(yán)謹(jǐn)、工作扎實(shí)，換屆選舉工作推進(jìn)有序、富有成效。

“組織選民投票選舉是整個(gè)換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)前一段工作成效的重要標(biāo)志。”黃衛(wèi)成說(shuō)，瞄準(zhǔn)“選民高登記率、代表候選人高見(jiàn)面率和高投票率”的要求，全市 各級(jí)人大科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)指導(dǎo)，做到科學(xué)合理登記選民，組織好代表候選人與選民見(jiàn)面，把好代表“入口關(guān)”。月初，市選辦專門召開(kāi)了選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)投票站和選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、組織程序以及防疫措施等提出了明確要求。市、各縣（市、區(qū)）分別組織人員力量多次深入城鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，查看各地投票選舉前的準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)各地規(guī)范場(chǎng)地設(shè)置，依法組織投票選舉，認(rèn)真做好疫情防控，堅(jiān)決杜絕拉票賄選等行為，確?？h鎮(zhèn)人大代表選舉順利推進(jìn)。

“組織好代表候選人與選民見(jiàn)面，確保高見(jiàn)面率。一方面是為了讓選民對(duì)代表候選人知名、知人、知情、知能，另一方面是讓代表候選人知責(zé)?！秉S衛(wèi)成說(shuō)，市選辦選取了人口基數(shù)大、流動(dòng)人口多、集體戶空掛戶較多的如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，組織縣（市、區(qū)）觀摩了二案社區(qū)投票站、長(zhǎng)江高中選舉大會(huì)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和鎮(zhèn)第三十五選區(qū)代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)組織過(guò)程，并就投票組織、疫情防控等相關(guān)工作開(kāi)展座談交流。會(huì)后，市選辦還會(huì)同如皋市和長(zhǎng)江鎮(zhèn)將投票選舉的相關(guān)流程拍攝制作成專題片，發(fā)放至全市每個(gè)選區(qū)，要求按照規(guī)范統(tǒng)一場(chǎng)地設(shè)置、統(tǒng)一組織代表候選人與選民見(jiàn)面、統(tǒng)一規(guī)范投票選舉程序，確保投票選舉工作依法依規(guī)、富有成效。

依法提名把好關(guān)口，確保選出優(yōu)秀的代表候選人。市、各縣（市、區(qū)）組織部門組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)人大代表提名推薦工作進(jìn)行部署，要求各級(jí)嚴(yán)格推薦人選，嚴(yán)密組織考察，嚴(yán)把代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。各地依法組織動(dòng)員廣大選民積極參與候選人的提名、推薦、醞釀、協(xié)商工作，為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的代表做好充分準(zhǔn)備。各地堅(jiān)持“三上三下”的做法，認(rèn)真組織各選區(qū)的選民開(kāi)展多種形式的民主協(xié)商、比較協(xié)商、綜合協(xié)商，最終根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定了正式代表候選人。

“從整體來(lái)看，全市新當(dāng)選的縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表結(jié)構(gòu)比較合理?！秉S衛(wèi)成說(shuō)，本次基層代表比例有所上升，黨政干部代表比例有所下降，科技、文化、教育、衛(wèi)生、法律、金融、非公經(jīng)濟(jì)、歸僑、社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等都有適當(dāng)數(shù)量的代表。新一屆縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這為縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有序推進(jìn)保換屆

“回顧前段選舉工作，各級(jí)重視、進(jìn)展順利?！秉S衛(wèi)成說(shuō)，3個(gè)多月以來(lái)，全市各級(jí)人大嚴(yán)格按照選舉法、省選舉實(shí)施條例的相關(guān)要求，選民登記率、代表候選人見(jiàn)面率和投票率顯著提高。經(jīng)過(guò)選民登記、選民推薦、初步候選人公榜、正式候選人公榜、集中投票等法定程序后，縣鎮(zhèn)人大代表投票選舉工作終于圓滿完成。下一階段，市選辦將按照省市換屆部署安排，把握換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位、嚴(yán)格程序到位、措施保障到位，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子順利選出。

近期代表資格審查委員會(huì)將對(duì)新選出來(lái)的代表進(jìn)行資格審查，審查結(jié)果報(bào)縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議確認(rèn)，并公告審查報(bào)告和當(dāng)選代表名單。根據(jù)省市工作安排，我市縣鎮(zhèn)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議擬在明年1月15日之前召開(kāi)。目前，全市各級(jí)人大正在認(rèn)真細(xì)化做好籌備工作。各縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)將在代表選舉產(chǎn)生后及早開(kāi)展初任培訓(xùn)，依法組織好大會(huì)的選舉活動(dòng)，確保選舉產(chǎn)生新一屆市級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。

“我們將盡快組織全體代表進(jìn)行初任培訓(xùn)，為參加人代會(huì)做好準(zhǔn)備。”如皋市人大常委會(huì)黨組書記、主任司祝建表示，通過(guò)初任培訓(xùn)，讓人大代表正確認(rèn)識(shí)角色定位、職責(zé)使命和行權(quán)方式，做到“三個(gè)不走偏”：對(duì)代表身份的認(rèn)識(shí)不走偏、對(duì)肩負(fù)職責(zé)的定位不走偏、對(duì)履職行權(quán)的范圍不走偏，確保人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)。

本次換屆選舉是崇川區(qū)兩區(qū)合并以來(lái)的首次。面對(duì)換屆選舉中存在的新變化、新矛盾、新難題，崇川區(qū)人大常委會(huì)黨組副書記、副主任田樺表示，將繼續(xù)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)、有序推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)，確保本次換屆選舉工作圓滿成功，向區(qū)委和全區(qū)人民交上一份合格的答卷。

海門是我市接軌上海和蘇南的“橋頭堡”，此次換屆選舉是海門撤市建區(qū)以來(lái)的首次。海門區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任成偉說(shuō)，海門針對(duì)加入主城區(qū)后迎來(lái)“大城時(shí)代”的特點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓選民登記、一手抓疫情防控，全區(qū)近90萬(wàn)選民投票選舉產(chǎn)生338名區(qū)級(jí)代表和862名鎮(zhèn)級(jí)代表，確保一次性成功。下一步，海門將認(rèn)真組織好新任人大代表會(huì)前培訓(xùn)，開(kāi)好新一屆人大一次會(huì)議，把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為海門打造現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)提供人大制度支撐。

針對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，市選辦持續(xù)密切關(guān)注疫情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，暢通與市衛(wèi)健委溝通渠道，把疫情防控各項(xiàng)措施貫穿到選舉的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作始終安全、穩(wěn)妥、有序。