等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。

三月的中國，進入一年一度的“人代會”時間。全國的目光，世界的目光在這里聚焦。這是一場春天的盛會，更是一次全過程人民民主的“公開課”。

人代會是發(fā)展全過程人民民主的重要平臺。

習近平總書記在中央人大工作會議上強調，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。憲法規(guī)定，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

從開天辟地的涓涓細流到波瀾壯闊的大江大河，人民代表大會制度從江西瑞金走來，一路探索實踐，不斷發(fā)展完善。1954年9月，一屆全國人大一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，人民代表大會制度在全國范圍內建立起來。

從最初僅能容納千人的中南海懷仁堂到1960年二屆全國人大二次會議首次在人民大會堂舉行，從舉手表決、無記名投票到無記名電子表決，從不固定會議召開時間到1989年制定的全國人民代表大會議事規(guī)則將全國人代會向制度化、法制化、程序化方向推進，從會議及時召開新聞發(fā)布會、開放代表團審議、接受媒體集體采訪，到黨和國家領導人參加代表團審議，到開啟“代表通道”“部長通道”，行進中的民主程序已成為人民當家作主的重要保障，成為踐行全過程人民民主的生動寫照。

人代會傾聽民聲民意保證人民當家作主。

我國人大代表具有最廣泛的代表性。全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大一共有代表262.3萬。其中，縣鄉(xiāng)兩級人大代表247.8萬，占代表總數(shù)的94.5%，都是由選民一人一票直接選舉產生的。在中國，可以說每一個地區(qū)、每一個行業(yè)、每一個領域、每一個民族都有人大代表。

十三屆全國人大近3000名代表中，婦女代表742名，占24.9%；一線工人、農民代表468名，占15.7%；專業(yè)技術人員代表613名，占20.6%；少數(shù)民族代表438名，占14.7%。全國55個少數(shù)民族都有全國人大代表，人口特少的民族也至少有一名全國人大代表。

全國人大代表肩負人民囑托，共商國家大計、共議民生關切，黨和國家領導人當面聽取意見建議，讓人民的所思所盼融入國家發(fā)展頂層設計。群眾關心、期盼什么，人代會就關注、回應什么，呈現(xiàn)出全過程人民民主最鮮活最真實的面貌。

代表們心懷“國之大者”，在深入調研的基礎上精心準備建議，內容涵蓋脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會治理、疫情防控、高質量發(fā)展等方面。2018年，通過視察、調研、座談、走訪等形式形成的代表建議占總數(shù)的61.7%。2021年，這一比例提升至65%。

本屆以來，在全國人代會期間，代表提出對各方面工作的建議合計33472件，均在當年辦理完畢并答復代表。高質量辦理的體制機制不斷完善——及時向代表通報建議交辦情況，形成重點督辦建議制度化安排，暢通代表建議落地見效“最后一公里”。通過向社會公示建議辦理情況、就辦理效果和滿意度征求代表意見等真招實措提升實效。在這一過程中，“提”“交”“辦”實現(xiàn)有序對接，展現(xiàn)了全過程人民民主的獨特優(yōu)勢和實踐內涵。

人代會匯聚民智民力彰顯人民至上。

踏過煙云萬千重，砥柱人間是此峰。黨的十八大以來，習近平總書記在全國人代會期間參加各代表團會議41次。其中，參加上海代表團審議5次，內蒙古代表團審議4次，廣東遼寧青海代表團審議各2次，參加解放軍和武警部隊代表團全體會議9次……

十三屆全國人大三次會議上，“民法典”正式通過，標志著新中國第一部法典誕生，相關話題在微博平臺引起超過70萬次討論，閱讀量超過30億人次。全國人大常委會10次審議，10次向社會公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬余條意見建議，3次組織全國人大代表研讀討論，大會期間又根據(jù)代表審議意見作了100余處修改。十四五規(guī)劃草案向全社會征集到意見建議101.8萬條，經十三屆全國人大四次會議審議通過。民意直通中南海，中國民主生機盎然。

以如磐信念敲響歲月洪鐘，用奮進姿態(tài)撥動時代琴弦。我們堅信，匯納億萬人民意志，聚合人民磅礴偉力的人民代表大會制度，定能讓全過程人民民主的新時代華章更昂揚更精彩。

（作者系《中國人大》雜志社總編）