近日，江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)中涉外法律服務(wù)重點(diǎn)處理代表建議督辦會(huì)暨主任接待代表日活動(dòng)在南京舉行。省人大為何要督辦這條重點(diǎn)處理代表建議？護(hù)航企業(yè)更好揚(yáng)帆共建“一帶一路”，與會(huì)的江蘇各級(jí)人大代表提出了哪些建議意見(jiàn)？

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成、高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，“出?！币殉蔀槲覈?guó)不少光伏企業(yè)的主動(dòng)選擇。今年初，江蘇省人代會(huì)上，省人大代表、無(wú)錫隆瑪科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊朝輝針對(duì)目前江蘇民營(yíng)企業(yè)“走出去”的旺盛需求和涉外律師服務(wù)能力不足間的矛盾，提出多措并舉加強(qiáng)涉外律師的培養(yǎng)、管理和培訓(xùn)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)和支持大型律所建立海外分支機(jī)構(gòu)等建議。

楊朝輝說(shuō)：“省司法廳、省法院對(duì)此給予了高度重視，多次與我聯(lián)系，6月初還來(lái)到無(wú)錫與我進(jìn)行面對(duì)面溝通和交流。我對(duì)建議的處理答復(fù)過(guò)程感到非常滿意。作為一家積極參與共建‘一帶一路’的江蘇民營(yíng)企業(yè)，我們因此增強(qiáng)了走出去的信心和底氣，這也將反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

為了進(jìn)一步優(yōu)化涉外法治人才培養(yǎng)模式，江蘇省司法廳表示，將充分發(fā)揮協(xié)同培養(yǎng)基地的作用，完善分類分級(jí)涉外律師培養(yǎng)機(jī)制；實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造一支涵蓋多語(yǔ)種、細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域的涉外法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，以期形成具有江蘇特色的涉外法律服務(wù)品牌團(tuán)隊(duì)。

江蘇省法院則強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)與高等院校的雙向交流，提出建立健全掛職學(xué)者、法律研修學(xué)者及法律實(shí)習(xí)生制度，旨在加快培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批既具備專業(yè)知識(shí)又擁有國(guó)際視野的復(fù)合型法治人才，適應(yīng)日益增長(zhǎng)的涉外法律服務(wù)需求。

據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，江蘇省對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口1.82萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)11.3%，拉動(dòng)全省進(jìn)出口增速4.8個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)44.1%、較去年同期提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。江蘇“出海”成績(jī)有目共睹，維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民“走出去”合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)能力需要日益增強(qiáng)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，結(jié)合我省作為外向型經(jīng)濟(jì)大省的特點(diǎn)及社會(huì)法制建設(shè)的實(shí)際情況，全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)民建議，應(yīng)精準(zhǔn)定位地方立法在完善涉外法治體系中的角色，將深化對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中迫切需要而國(guó)家層面難以統(tǒng)一規(guī)劃的法規(guī)項(xiàng)目，納入地方立法工作日程，以充分發(fā)揮地方立法的效能與作用。

同時(shí)，應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，通過(guò)探索可復(fù)制、可推廣的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行政管理制度、投資管理制度、貿(mào)易便利化及金融服務(wù)等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，為新時(shí)代高水平對(duì)外開(kāi)放構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的法治支撐。

南京市人大代表、南京市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉偉重點(diǎn)關(guān)注涉外法律人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。他建議，省、市人才辦應(yīng)將涉外律師的培養(yǎng)工作納入相應(yīng)的人才培養(yǎng)項(xiàng)目之中，并與司法行政部門及律師協(xié)會(huì)常規(guī)實(shí)施的培養(yǎng)計(jì)劃有機(jī)融合，共同構(gòu)建起一個(gè)完備的人才培養(yǎng)體系。

此外，針對(duì)涉外律師人才評(píng)價(jià)與認(rèn)定體系的完善，他提出以下兩點(diǎn)建議：“首先，建議分批次進(jìn)行人才認(rèn)定與評(píng)價(jià)，既認(rèn)定一批專家型人才，也選拔一批后備型人才，以形成人才梯隊(duì)。其次，建議根據(jù)涉外律師的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)分評(píng)價(jià)。鑒于涉外律師工作涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，如有的擅長(zhǎng)投資并購(gòu)，有的精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，因此，對(duì)涉外律師的專業(yè)化分工應(yīng)進(jìn)一步精細(xì)化，以確保評(píng)價(jià)與認(rèn)定的準(zhǔn)確性和針對(duì)性?！?/p>

省人大代表、江蘇瀛之志律師事務(wù)所主任曹立志還提出，加強(qiáng)海事法院建設(shè)及海事律師培養(yǎng)：“江蘇地處江海交匯之地，海岸線長(zhǎng)，海事案件頻發(fā)。南京海事法院是全國(guó)第11家海事法院，雖已有4家派出法庭，但仍需深化海事律師的專業(yè)培養(yǎng)。海事訴訟與普通訴訟差異顯著，需建立長(zhǎng)效、有效的培養(yǎng)機(jī)制，以提升海事律師的專業(yè)素養(yǎng)與聲譽(yù)?！?/p>

江蘇省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)省政府及有關(guān)部門、省法院在辦理代表建議、推進(jìn)涉外法律服務(wù)方面所做的工作給予充分肯定。他指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好代表建議辦理工作的使命感、責(zé)任感，以更強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決扛起深化涉外法律服務(wù)使命任務(wù)，健全涉外法律服務(wù)供給體系，推動(dòng)形成國(guó)際商事糾紛多元化解體系，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的專業(yè)人才培養(yǎng)體系；以更實(shí)工作舉措持續(xù)推動(dòng)人大代表建議辦理落地見(jiàn)效，充分發(fā)揮各方作用，持續(xù)跟蹤辦理情況，系統(tǒng)梳理代表建議，推動(dòng)深化相關(guān)領(lǐng)域改革，促進(jìn)工作質(zhì)效再上新臺(tái)階。

（來(lái)源：江蘇新聞廣播/劉正則 攝影/曹偉 編輯/高若婷）