回望江蘇省人民代表大會成立70周年，有一群人的作用不可替代，也不可磨滅。他們既是國家發(fā)展的參與者和推動者，也是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，他們就是人大代表。

2008年1月，時任張家港普坤紡織公司工人潘金鳳成功當選江蘇省十一屆人大代表，這是江蘇省人代會首次出現(xiàn)農(nóng)民工代表。得知消息的潘金鳳既詫異又驚喜，18歲便進廠成為“紡織女工”的她，因為勤奮，很快就成長為技術(shù)能手，擔任了組長、班長、車間副主任等職；又因為熱 心，她成了廠里職工姐妹的“潘大姐”，職工們遇到什么困難事煩心事都會向她尋求幫助。就這樣，潘金鳳被單位推薦去參選張家港市的人大代表，再進一步推選為江蘇省人大代表?！爱敃r就一個想法，就是我當了這個人大代表，身后站著900萬農(nóng)民工，要給他們做幾件實事?！迸私瘌P回憶道。

五年的履職期間，最令潘金鳳感到驕傲的便是提出了“希望解決農(nóng)民工子女在暫住地高考的問題”的建議。潘金鳳記得，當時，因受戶籍和學(xué)籍限制，農(nóng)民工子女在高考前必須回原籍升學(xué)。有一位女工曾向她哭訴，自己女兒在張家港當?shù)馗咧凶x書時一直名列前三，為了高考她提前一年回到老家，卻因為各方面無法適應(yīng)有了心理障礙，最終缺席了當年的高考。這個遺憾一直縈繞在潘金鳳的心頭。于是，在2009年，潘金鳳帶了一份關(guān)于率先打破省內(nèi)戶籍制，允許農(nóng)民工子女在暫住地參加高考的建議，這個建議在當年就得到了落實。

廣泛的代表性，奠定人民代表大會的民意基礎(chǔ)。從省一屆人大代表不到500名，到如今省十四屆人大代表約800名。70年來，尤其是黨的十八大以來，省人大代表從數(shù)量到階層都大有不同，越來越多來自基層一線的代表被選出。在最新一屆省人大代表中，婦女代表接近四分之一，工人和農(nóng)民占到五分之一，每一個地區(qū)、每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域、每一個民族都有人大代表。

五屆省人大代表高志剛是揚州燈泡有限公司黨委書記、董事長，履職20年，始終在為“殘疾人代言”。揚州燈泡集團原先是由高志剛父親帶領(lǐng)員工特別是一幫殘疾員工，靠著艱苦奮斗創(chuàng)下的企業(yè)。2002年，高志剛接手企業(yè)，也接過了扶殘助殘的“接力棒”:一面苦心經(jīng)營，讓公司規(guī)模和業(yè)績增長了10倍，在廠殘疾員工不僅能得到合適崗位，一些組織能力強、工作熟練的甚至走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；一面走訪調(diào)研，聽取意見，在工廠內(nèi)部實行殘疾員工的工資分配“上不封頂，下要保底”，在人代會上提出包括優(yōu)化殘疾人社會保障、殘疾人企業(yè)的用工及稅收扶持、重度殘疾人就醫(yī)優(yōu)惠政策等，用“燈泡”的微光，照亮殘疾人的生活夢想。高志剛說：“多年來，在殘疾員工的待遇提高上，我提了很多建議，幾乎每年都會有一個比較完整的關(guān)于提高殘疾人待遇一個議案。我們是做好基礎(chǔ)工作，再請全國人大代表在全國人代會上幫我們呼吁，殘疾人享受的福利待遇無論是金額還是條件，都越來越好?！?/p>

五屆省人大代表、江蘇三法律師事務(wù)所主任孫勇履職過程中最“驕傲”的時刻莫過于《南京市國家公祭保障條例》通過的那一刻，這是省內(nèi)首部由律師團隊起草的法規(guī)，濃縮了全民族的家國情懷、和平心聲。孫勇回憶，從正式接受委托，到當年國家公祭日不到7個月。這期間，還需經(jīng)市人大常委會兩次審議和省人大常委會審查批準程序，時間極為緊張，但絕不應(yīng)付。

在課題組成立了以后，律師團隊做的第一件事情就是民意調(diào)查，他們在南京市11個區(qū)發(fā)放了2200份民意調(diào)查函，涉及到社會的方方面面，從大眾反映的情況來看，78.1%的人是贊同能立這一部地方法規(guī)的。45個晝夜、30多場座談會和論證會，他們收集整理了200萬字的參考資料，完成了13萬5000字的立法前評估報告。

這部法規(guī)出臺和施行前后，全社會反映強烈、高度肯定。南京市人大常委會也從此作出決定，要求今后重大地方立法項目都必須進行立法前評估。

（江蘇新聞廣播/丁鳳云 林若瑄 編輯/趙夢琰）