5月31日下午，省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，就省十三屆人大常委會第三十次會議通過的地方性法規(guī)向社會進(jìn)行發(fā)布、作出解讀，省人大常委會副秘書長袁功民主持發(fā)布會。

發(fā)布會邀請省人大財經(jīng)委副主任委員呂小鵬，省人大常委會法工委副主任夏正芳、委員嚴(yán)冬，省發(fā)展改革委副主任高清，圍繞此次常委會會議審議通過的《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《江蘇省精神衛(wèi)生條例》的有關(guān)情況進(jìn)行解讀并接受記者提問。

關(guān)于《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》

夏正芳：近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)加快融合，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)社會支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。為緊緊抓住以新一代信息技術(shù)為核心的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)遇，積極踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命，通過地方立法建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，非常必要也十分迫切?！稐l例》將于2022年8月1日起施行，共九章八十五條，包括總則、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理和服務(wù)數(shù)字化、數(shù)據(jù)利用和保護(hù)、保障和監(jiān)督、附則等章。

《條例》主要規(guī)定了以下幾個方面：一是集中力量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。二是適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。三是大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。四是深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。五是持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字化治理和服務(wù)效能，提高人民群眾滿意度。六是全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用和保護(hù)，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。七是有效提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，保障和監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展。此外，還要求加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)宣傳、教育、培訓(xùn)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識納入教育機(jī)構(gòu)和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。

答記者問

新華日報記者：我省已成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，《條例》也明確省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定促進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。省發(fā)展改革委作為牽頭部門，將如何發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動《條例》落實？

高清：省發(fā)展改革委承擔(dān)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)，下一步，將按照省委、省政府部署要求，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，扎實推進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要抓好《條例》的宣貫工作。會同省人大、省相關(guān)部門開展宣貫和解讀，著力提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，切實提高各級各部門的數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素質(zhì)，推動全社會形成知法、守法、執(zhí)法、用法的良好氛圍。二要聚焦《條例》的落地實施。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化落實舉措。將出臺數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府加速建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引培、數(shù)字安全筑盾護(hù)航等七個專項行動方案，進(jìn)一步完善推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。三要強(qiáng)化保障和監(jiān)督舉措。按照《條例》加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金支持的要求，我們正在推動設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金的相關(guān)工作，同時正加快制定出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價辦法，實施對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)跟蹤監(jiān)測，有效加強(qiáng)對部門和地方的督促引導(dǎo)，進(jìn)一步形成工作合力，為推進(jìn)《條例》貫徹落實營造良好氛圍。

人民與權(quán)力記者：《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》出臺是基于什么背景？

呂小鵬：首先，制定條例是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署的必然要求。江蘇作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，地方立法工作要緊緊跟上，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扛起江蘇擔(dān)當(dāng)、提供江蘇經(jīng)驗、貢獻(xiàn)江蘇智慧。其次，制定條例是促進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。近年來，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步增長、創(chuàng)新融合驅(qū)動加快、新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢，也形成了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。最后，制定條例是破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點難點問題的迫切需要。我省在做強(qiáng)做優(yōu)方面還存在諸多痛點難點問題。有必要通過立法加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度供給，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，努力適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

江蘇新聞廣播記者：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是《條例》明確的“兩大焦點”，在今后的工作推進(jìn)中是如何考慮的？

高清：在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，組織新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育，實施龍頭企業(yè)“十百千”培育計劃；遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈共享服務(wù)平臺，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；壯大物聯(lián)網(wǎng)、集成電路與新型顯示、信息通信等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園；推廣服務(wù)型制造，培育平臺經(jīng)濟(jì)、無人經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，重點加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標(biāo)桿工廠，建設(shè)5G全連接工廠；推進(jìn)動力電池、航空發(fā)動機(jī)關(guān)鍵零部件、光伏組件、化工、建材、鋼鐵等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展；全面推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設(shè)省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺，建立全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)資源池；加快實施開發(fā)區(qū)數(shù)字化改造，鼓勵開發(fā)區(qū)搭建數(shù)字化管理服務(wù)平臺，利用數(shù)字技術(shù)全面提升運行管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、運營決策能力。

關(guān)于《江蘇省精神衛(wèi)生條例》

嚴(yán)冬：精神衛(wèi)生關(guān)系人民群眾身心健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為貫徹實施好精神衛(wèi)生法，更好地推動我省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和完善精神衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公民心理健康，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，本次常委會會議審議通過了《江蘇省精神衛(wèi)生條例》。條例共八章六十一條，包括總則、心理健康促進(jìn)與精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷與治療、精神障礙的照護(hù)與康復(fù)、 嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)與管理、保障措施、法律責(zé)任和附則等章。

《條例》主要內(nèi)容包括，一是加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升精神衛(wèi)生公共服務(wù)供給能力。二是積極開展多層次心理健康服務(wù)，預(yù)防和減少精神障礙發(fā)生。三是健全精神障礙患者的主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。四是強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)與管理，重點解決醫(yī)療保障的問題。五是維護(hù)精神障礙患者權(quán)益，推動家庭成員及監(jiān)護(hù)人履行照護(hù)責(zé)任?！稐l例》的頒布實施，對于引導(dǎo)公眾關(guān)注心理健康，增強(qiáng)心理健康意識，提高心理健康水平，減少精神障礙的發(fā)生，對于營造尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者的社會氛圍，提高精神障礙患者的權(quán)益保障水平，對于加強(qiáng)精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)能力建設(shè)，保障、促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動健康江蘇、法治江蘇、平安江蘇建設(shè)，將產(chǎn)生重要而積極的作用。