高空拋物案歷時4年最終經法律援助依法維權;“法律援助+公證”合力化解新業(yè)態(tài)勞動關系糾紛;12歲的孩子獨自找到法律援助機構并得到妥善救助;某學校班主任通過法律援助為某未成年人申請人身保護令使其得到周到保護……
法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度,是重要的民生工程、民心工程。5月22日,江蘇省司法廳召開新聞發(fā)布會,公布2023年度法律援助十大優(yōu)秀案件和十大好案件。此次發(fā)布的案件突出對“一老一幼”、殘疾人、重病婦女、低保戶等困難群體幫扶,辦理質量高、受援群眾認可、社會反響好,具有較強的示范意義和鮮明的時代特征。進一步完善我省法律援助工作,仍需在三方面下功夫。
進一步提升法律援助服務的可及度。據(jù)了解,2023年,我省共辦理法律援助案件11.9萬件,常住人口受援率萬分之13.99,提供值班律師法律幫助6.7萬件,接待解答群眾來訪咨詢31.57萬人次。值得注意的是,2023年全省法律援助機構為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供法律援助1900余人次,幫助挽回經濟損失2831.2萬元。為更好地幫助困難群眾維護自身合法權益,還要進一步拓寬法律援助的申請渠道。2023年,我省民生實事項目持續(xù)推進法律援助工作站點建設,新建法律援助工作站點813個,同時也將一批運行效果不明顯、無法改造提升的工作站點予以撤銷,工作站點管理機制更加健全、配套設施更加完備、運行更加規(guī)范有序。下一步應根據(jù)各地實際情況進一步優(yōu)化站點布局,提升村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡點覆蓋率,完善便民服務網絡,加大對贍養(yǎng)撫養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等領域的法律援助力度,努力實現(xiàn)法律援助申請更加便捷、對象更加精準、服務更加多元、群眾更加滿意。
進一步提升法律援助工作的規(guī)范性。我省在全國較早開展法律援助地方立法,2001年制定出臺的《江蘇省法律援助條例》(以下稱條例)為加強我省法律援助工作、提高法律援助質量發(fā)揮了積極作用。當前,我國法律援助事業(yè)已經進入制度化推進、高質量發(fā)展的新階段,為更好地貫徹實施上位法,滿足人民群眾對公共法律服務的新需求,省人大常委會本次會議對條例進行修改完善,可謂正當其時。圍繞進一步規(guī)范服務、提升受援人滿意度,條例(修訂草案)規(guī)定司法行政部門應當加強法律援助服務質量管理,分類規(guī)范法律援助事項辦理流程、制定具體辦法,發(fā)布法律援助指導性案例,定期進行質量考核。在細化司法行政部門職責的基礎上,還規(guī)定法律服務行業(yè)協(xié)會通過實施法律援助服務積分管理、建立法律援助服務誠信檔案、減免會費等方式實施激勵。這些規(guī)范調整有利于調動法律服務人員參與法律援助的積極性和責任感,讓人民群眾充分享有高品質的法律援助服務。
進一步提升工作站點的服務效能。法律援助工作站點作為法律援助向基層延伸拓展的重要載體,在源頭化解基層矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。在優(yōu)化站點布局的基礎上,應結合依托單位部門的資源優(yōu)勢,積極為困難群眾提供更加精準豐富的法律服務,扎實做好咨詢解答、申請轉交、法律宣傳等各項工作,通過電話網絡和開展巡回服務、上門服務等方式及時回應群眾法律服務需求,將工作站點打造成為基層群眾提供優(yōu)質法律援助服務的前沿陣地。一方面,提升工作站點信息化建設水平,廣泛利用信息技術手段提供法律咨詢、援助申請接收等服務,及時回應群眾的法律服務需求。另一方面,統(tǒng)籌整合村居法律顧問、“法律明白人”、法律援助志愿者、依托單位部門公職律師等資源開展接待咨詢服務,與法律援助機構對接協(xié)調,形成共同參與、齊抓共管的良好局面,實現(xiàn)工作站點可持續(xù)發(fā)展。
法律援助工作是公共法律服務體系的重要組成部分,保障困難群眾獲得必要的法律服務,是促進社會公平正義的題中應有之義。隨著我省法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平的不斷提升,人民群眾的法治獲得感必將更為充分、更有保障,法律援助服務也將在推動我省基層治理和民生保障走在前列上發(fā)揮更大更為關鍵的作用。