“民以食為天,食以安為先”，衣食住行，是人們?nèi)粘Ｉ钪凶罨镜男枨蟆Ｔ鯓映缘冒踩?、健康，與每個人、每個家庭密切相關(guān)，食品安全也是最大的民生問題。

1月26號，江蘇省十四屆人民代表大會第二次會議審議通過了《江蘇省食品安全條例》。這是繼就業(yè)促進、醫(yī)療保障兩部條例之后，省人代會連續(xù)第三年審議事關(guān)民生的地方性法規(guī)。針對消費者頗為關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品安全，學(xué)校、托幼機構(gòu)等食品安全監(jiān)管，以及預(yù)制菜、臨期折扣食品等食品行業(yè)出現(xiàn)的這些新情況、新問題，這部條例均有涉及。

今天中午，江蘇新聞廣播《新聞評談》節(jié)目邀請江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳，和江蘇省市場監(jiān)管局總工程師羅雪明就《條例》的相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

網(wǎng)絡(luò)食品安全方面

近幾年來，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營日新月異，給人民群眾生活帶來極大便利，但同時也暴露出一些問題，引發(fā)公眾對于網(wǎng)絡(luò)食品安全的擔(dān)憂。節(jié)目中夏正芳介紹，《條例》明確了入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者備案，公示證照或者備案等有關(guān)信息。同時，要求入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，在一定時限內(nèi)保存相關(guān)憑證和記錄。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場，標注食品加工制作時間和食用時限，接受社會監(jiān)督。在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易配送方面，《條例》也明確配送直接入口食品封簽的有關(guān)要求。

江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳

校園食品安全方面

食品安全無小事。校園食品安全，事關(guān)學(xué)生和幼兒身體健康，一直備受關(guān)注。為回應(yīng)社會各方對校園食品安全的關(guān)切，條例在已有法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，新增了兩個方面的補充規(guī)定：

一是強化責(zé)任意識，壓實各方主體責(zé)任。明確了學(xué)校、托幼機構(gòu)實行食品安全校長、園長負責(zé)制，學(xué)校、托幼機構(gòu)主管部門要加強對校園食堂和外部供餐管理等食品安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二是強化過程公開，推行食堂“明廚亮灶”。通過過程公開、全程監(jiān)管，及時防范化解風(fēng)險隱患，守住食品安全底線。

預(yù)制菜安全方面

數(shù)據(jù)顯示，近幾年中國預(yù)制菜市場規(guī)模以年均20%左右的高增長率逐年上升。作為新興業(yè)態(tài)，預(yù)制菜一頭連著田間地頭，一頭連著餐桌，其生產(chǎn)經(jīng)營全程的食品安全監(jiān)管廣受關(guān)注。此次《條例》68條專門對預(yù)制菜的食品安全監(jiān)管也作出規(guī)定。

江蘇省市場監(jiān)管局總工程師羅雪明介紹，《條例》從生產(chǎn)經(jīng)營角度，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)制菜所用原料、加工工藝、產(chǎn)品屬性、食用方式等，將其歸屬到現(xiàn)行法律法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的有關(guān)食品類別，實施相應(yīng)食品安全管控。

江蘇省市場監(jiān)管局總工程師羅雪明

特殊食品安全方面

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，保健食品等特殊食品一直是食品消費熱點之一，對此《條例》也做出了相關(guān)規(guī)定。

第一是要讓大家認得出：保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在最小銷售單元標注專屬標志。

第二是要讓大家找得到：銷售特殊食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜并在顯著位置標示。

第三是要大家看得準：特殊食品的標簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。

羅雪明介紹，《條例》中類似這樣的例子和條款還很多，希望《條例》的出臺，在推進我省食品安全水平提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，也能夠?qū)习傩沼兄苯拥膸椭?，讓更多的普通人不僅感受到法律帶來的公平正義，更能切身感受到對自己的生活帶來的改變和庇護，增加人民群眾的獲得感和幸福感。

《江蘇省食品安全條例》將于2024年6月1日起施行。