近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加快融合，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，對經(jīng)濟社會支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強。江蘇作為數(shù)字經(jīng)濟大省，地方立法工作也在緊緊跟上。今年5月31日，省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過了《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，將于今年8月1日起施行?！稐l例》聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)利用和保護等多方面，為江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障。

“新聞評談”特別節(jié)目——談法論治，邀請到了省人大財經(jīng)委副主任委員呂小鵬，和省發(fā)展改革委副主任高清，就《條例》中的相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

數(shù)字經(jīng)濟是什么

說到“數(shù)字經(jīng)濟”，可能我們大家并不陌生，會經(jīng)常在媒體上聽到、看到，稱之為引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟形態(tài)，但具體指的是什么呢？節(jié)目中高清首先做了介紹。

人們對數(shù)字經(jīng)濟的認識是一個不斷深化的過程，此次《條例》采用國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》也給出了定義：數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

加快實現(xiàn)高水平自立自強

加快突破數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)，是推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的根基。節(jié)目中，呂小鵬介紹，結(jié)合江蘇實際，條例規(guī)定建立數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型體制機制，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)聚焦重點領(lǐng)域，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。同時，引導(dǎo)企業(yè)與科研機構(gòu)、高等學(xué)校開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研合作，共建創(chuàng)新平臺，推動獲取重大原創(chuàng)科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。

條例還明確了適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。比如明確省工業(yè)和信息化、通信部門會同省發(fā)展改革有關(guān)部門編制、實施全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，支持完善通信網(wǎng)絡(luò)、算力等信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合基礎(chǔ)設(shè)施，布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

條例明確數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“兩大焦點”

高清介紹，接下來江蘇將著力實施好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃和有關(guān)專項行動方案。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，要組織新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育，實施龍頭企業(yè)“十百千”培育計劃；要遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈共享服務(wù)平臺，培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；

要壯大物聯(lián)網(wǎng)、集成電路與新型顯示、信息通信等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園；要推廣服務(wù)型制造，培育平臺經(jīng)濟、無人經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、微經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，重點加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標桿工廠，建設(shè)5G全連接工廠；推進動力電池、航空發(fā)動機關(guān)鍵零部件、光伏組件、化工、建材、鋼鐵等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展；

全面推進企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設(shè)省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺，建立全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)資源池；

加快實施開發(fā)區(qū)數(shù)字化改造，鼓勵開發(fā)區(qū)搭建數(shù)字化管理服務(wù)平臺，利用數(shù)字技術(shù)全面提升運行管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、運營決策能力。

數(shù)字賦能提升政府治理與服務(wù)能力

此次條例中還有哪些內(nèi)容是與老百姓的日常生活息息相關(guān)呢？呂小鵬介紹，條例專門規(guī)定了“治理和服務(wù)數(shù)字化”一章，要求持續(xù)增強數(shù)字化治理和服務(wù)效能，提高人民群眾滿意度。

推動政務(wù)信息化共建共用，持續(xù)提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，加快推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，實現(xiàn)利企便民高頻服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

加快社會服務(wù)優(yōu)化升級，推進文化教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，強化養(yǎng)老等重點民生領(lǐng)域社會服務(wù)供需對接，提升服務(wù)資源配置效率和共享水平。

統(tǒng)籌推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，打通治理和服務(wù)數(shù)字化“最后一公里”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

此外，條例還對全面加強數(shù)據(jù)利用和保護，提高防范和抵御安全風險能力；有效提升數(shù)字經(jīng)濟治理水平，保障和監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展等方面作出明確要求。