2025年1月13日，江蘇省十四屆人大常委會第十三次會議聽取了關于全省“數(shù)字人大”建設工作情況的報告。報告顯示，“數(shù)字人大”于2022年初正式啟動， 2023年、2024年連續(xù)兩年列為省市人大上下聯(lián)動的重要事項，目前已基本完成建設目標，系統(tǒng)運行良好。

聚焦“1183”體系框架，構建聯(lián)動上下的“超級數(shù)據(jù)庫”

根據(jù)《江蘇省“數(shù)字人大”建設行動計劃》，本輪“數(shù)字人大”建設的主要內(nèi)容是構建“一庫一平臺八系統(tǒng)三體系”的“1183”體系框架。其中，“一庫”指全省人大數(shù)據(jù)庫，“一平臺”為全省人大綜合性一體化平臺，“八系統(tǒng)”是代表工作、立法工作、監(jiān)督工作、決定工作、選舉任免工作、會議閱文、公眾參與、機關辦公八個子系統(tǒng)，“三體系”則指代標準規(guī)范體系、網(wǎng)絡安全體系、運維保障體系。

記者從會上獲悉，在“1183”體系框架的具體建設上，“數(shù)字人大”全面梳理立法、決定、監(jiān)督、任免、代表工作等業(yè)務數(shù)據(jù)，建成涵蓋人大代表和常委會組成人員信息、人大常委會和人大代表履職信息、人大機關工作人員信息、機關辦公信息等在內(nèi)的人大信息資源庫，經(jīng)由包含電腦端和移動端的全省人大綜合性一體化平臺，為各級人大代表、人大常委會組成人員、人大機關工作人員、“一府一委兩院”及省級部門工作人員和社會公眾五大群體提供全方位服務。

安全、可靠，是系統(tǒng)推進“數(shù)字人大”建設的重要要求。為此，“數(shù)字人大”健全標準規(guī)范體系，建立全省人大數(shù)據(jù)資源標準體系，統(tǒng)一編碼體系、數(shù)據(jù)標準規(guī)范和聯(lián)網(wǎng)方式，規(guī)范信息采集、處理、傳輸和利用；針對不同用戶在不同網(wǎng)絡環(huán)境下的差異化需求問題，“數(shù)字人大”也統(tǒng)籌考慮技術性能、安全保密、經(jīng)濟便捷等要素，克服跨網(wǎng)融合難點，優(yōu)化重點人群使用體驗。

建立“數(shù)字官”隊伍、豐富應用場景，以數(shù)字賦能人大工作

自“數(shù)字人大”正式投入運用以來，為進一步開發(fā)數(shù)據(jù)資源，省人大創(chuàng)新多項工作舉措。例如，在機關各部門選任42位“數(shù)字官”，制定《數(shù)字官工作職責》及《數(shù)據(jù)管理責任清單》，在線實時展示各項目數(shù)據(jù)上傳情況，并進行每周一次系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳情況巡查通報，激勵“數(shù)字官”積極履職。

分類管理業(yè)務數(shù)據(jù)庫，形成“12大主題、48大類、160項”數(shù)據(jù)分類。深度挖掘數(shù)據(jù)價值，聚焦“數(shù)據(jù)對用戶的價值”，開發(fā)面向代表的紀念冊、面向機關人員的全文檢索以及面向公眾的融媒體矩陣；聚焦“數(shù)據(jù)對系統(tǒng)的價值”，建設視頻管理平臺，豐富代表履職與會議數(shù)據(jù)檔案；聚焦“數(shù)據(jù)對組織的價值”，分析運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提出工作建議。

信息技術和現(xiàn)代科技飛速發(fā)展的今天，“數(shù)字動能”同樣可以為人大工作注入活力。在助力人大履職行權上，“數(shù)字人大”打造出代表履職、智能立法、會議閱文、民生實事測評、法規(guī)及重大事項征集意見等重點應用場景，通過調(diào)查問卷和“代表聯(lián)絡站”網(wǎng)上地圖等形式，及時了解民意，給相關法規(guī)的制定提供決策參考，也令人大代表與群眾之間的聯(lián)系愈加緊密。

值得一提的是，為豐富“數(shù)字人大”應用場景，市縣人大可以在保留特色應用的基礎上，將符合網(wǎng)絡安全等級保護要求的自建應用全量接入系統(tǒng)，目前全省市縣人大已接入62個特色應用。

瞄準“能用、好用、管用、真用”，建設更完善的“數(shù)字人大”

從更高要求出發(fā)，當前“數(shù)字人大”在各專工委條線數(shù)據(jù)應用場景、縣鄉(xiāng)層面推廣以及省市縣鄉(xiāng)分層分級運維保障體系層面還有提升空間。下一步，省人大將按照“能用、好用、管用、真用”的要求，規(guī)范提升數(shù)據(jù)治理能力，持續(xù)拓展推廣系統(tǒng)運用，推動“數(shù)字人大”建設走深走實。

堅持高標定位、協(xié)調(diào)推進，把“數(shù)字人大”平臺建設好。精心組織開展項目驗收工作，嚴格規(guī)范驗收標準，對項目的建設內(nèi)容、建設質(zhì)量、資金支付等重點內(nèi)容逐項查驗，做好項目資料的整理存檔工作，使項目經(jīng)得起審、備得住查；充分匯聚業(yè)務數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)在人大機關內(nèi)部、上下級人大之間、人大與“一府一委兩院”之間跑起來、活起來、用起來；圍繞人大“四大職權”的運行，著力開發(fā)典型應用場景，持續(xù)完善系統(tǒng)功能、優(yōu)化操作界面，不斷提升系統(tǒng)智能化水平，使得用戶獲取信息更為快捷、辦文辦事更為高效、使用體驗更為友好。

數(shù)字化改革是推動新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要牽引。目前全省“數(shù)字人大”已實現(xiàn)縱向上省市縣鄉(xiāng)各級人大貫通，橫向上與“一府一委兩院”及省級機關各部門相聯(lián)通。為推動數(shù)字化技術與人大履職行權深度融合，江蘇將按照“能用、好用、管用、真用”的要求，加快制定“數(shù)字人大”平臺常態(tài)化運行維護的具體辦法，堅持協(xié)同聯(lián)動、壓實責任；同時，通過成熟穩(wěn)定的系統(tǒng)改善用戶體驗，激發(fā)使用興趣，用好“數(shù)字官”隊伍，形成“建”和“用”互促互進的良性循環(huán)。

乘“云”入“網(wǎng)”，想要真正實現(xiàn)以數(shù)字化、智能化賦能全過程人民民主，離不開“數(shù)字人大”的社會影響力。接下來，江蘇將以重點突破帶動提升“數(shù)字人大”的社會影響力，在立法意見征集、民生實事推進、代表履職服務等多個維度發(fā)揮好作用，力爭把“數(shù)字人大”打造成為全過程人民民主江蘇實踐的重要品牌。

新華報業(yè)·新江蘇記者 喻婷 張?zhí)K寧