本報(bào)訊 （記者 陳月飛） 9月27日，省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)《江蘇省林業(yè)有害生物防治條例》。

林業(yè)有害生物災(zāi)害被稱為“不冒煙的森林火災(zāi)”。江蘇作為種苗花木生產(chǎn)大省、板材和木質(zhì)包裝材料生產(chǎn)消耗大省以及進(jìn)口木材重要集散地，林業(yè)有害生物種類多、分布廣、危害重。2015年頒布實(shí)施的政府規(guī)章已難以應(yīng)對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，有必要將政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物安全風(fēng)險(xiǎn)防治和治理體系建設(shè)。

條例對(duì)防治職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，明確地方各級(jí)政府治理職責(zé)和部門職責(zé)，清晰界定林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確林業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者是林業(yè)有害生物防治的直接責(zé)任人。條例還明確，重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)對(duì)實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制，基于災(zāi)害擴(kuò)散性的特點(diǎn)，還規(guī)定了毗鄰地區(qū)地方人民政府、林業(yè)主管部門聯(lián)防聯(lián)控的責(zé)任。

突出預(yù)防為主的防治方針，條例明確了監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等制度，增加了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃定、棄置有害生物的相關(guān)規(guī)定以及禁止飼養(yǎng)、不得隨意丟棄等方面的禁止性條款。條例把世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)地、水源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源庫(kù)（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）等需要特別保護(hù)的區(qū)域等，劃定為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，要求有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立防治制度。