“掃一掃二維碼，就可以向人大代表提意見?！睗欀輩^(qū)金山街道西津古渡社區(qū)黨委書記史梅玲用手機掃了掃民情碼，屏幕上跳出了金山街道選區(qū)17名人大代表和街道議政代表信息，點擊具體代表，就能直接反映民情。這是鎮(zhèn)江“數(shù)字人大”在金山街道民情聯(lián)系點開發(fā)的特色場景應(yīng)用——“民情碼掃一掃，百姓家事議一議”，上線以來已解決了100余件群眾難題。
2023年以來，鎮(zhèn)江人大根據(jù)省人大常委會部署，全面推進“數(shù)字人大”建設(shè)，通過“6+2+1”模式實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與人大履職行權(quán)深度融合，以數(shù)字賦能人大工作，全景展示發(fā)展全過程人民民主的鎮(zhèn)江新實踐。
指尖“促”履職
“將巷口與朱方路交匯處沿街綠化帶破開通路，消防和救護車輛進出小區(qū)很順暢，給咱小區(qū)的老百姓讓出了一條生命通道。”市人大代表邊穎高興地介紹，“數(shù)字人大”代表工作板塊上線之后，人大代表可以通過“議案建議督辦”模塊實時督辦和評價所提建議，形成議案建議提出、交辦、督辦、評價全流程在線閉環(huán)，顯著提高了建議辦理質(zhì)效。
數(shù)字賦能，讓履職更智慧。為突出人大代表主體地位、充分發(fā)揮人大代表作用，鎮(zhèn)江“數(shù)字人大”研究確定了“6+2+1”模式，就是使用6個省統(tǒng)建子系統(tǒng)，本地化部署代表工作、會議閱文2個子系統(tǒng)，新增“政治統(tǒng)領(lǐng)”1個特色板塊。其中，代表工作子系統(tǒng)新增了掃碼簽到、“兩個聯(lián)系”、代表“全年履職之路”三個功能模塊，優(yōu)化升級議案建議督辦、履職統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)智慧履職“全覆蓋”、履職過程“全在線”。
前不久，鎮(zhèn)江市人大代表、市人大常委會二級巡員胡敖成，在參加鎮(zhèn)江市人大代表京口組視察活動時，點開“數(shù)字人大”代表履職板塊“掃碼簽到”，隨手一掃系統(tǒng)自動生成的二維碼就簽到成功。隨后，輕點代表履職報告，剛剛簽到的活動已經(jīng)載入履職數(shù)據(jù)，用動畫形式生動直觀的對代表全年履職情況進行展現(xiàn)，實現(xiàn)代表履職積分評估標(biāo)準(zhǔn)化、實時化、精準(zhǔn)化。“復(fù)雜圖表變成了簡單動畫，更易懂有趣了。”胡敖成表示。
“兩個聯(lián)系”顯示的則是聯(lián)系鎮(zhèn)江市人大代表的常委會組成人員、市人大代表聯(lián)系的區(qū)縣人大代表，可以協(xié)助代表解決履職過程中遇到的困難和問題，讓代表獲取知識信息更便捷、提出和辦理建議更高效、與人民群眾溝通聯(lián)系更順暢。這個板塊與《鎮(zhèn)江市人大常委會關(guān)于加強“兩個聯(lián)系”的辦法》深度融合，幫助代表“全時段”收集意見，“點對點”精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)代表履職服務(wù)全流程數(shù)字化管理。
指尖“聚”民意
“小區(qū)樓棟標(biāo)識標(biāo)牌破損不清晰，快遞送餐都不好找?！?/p>
“菜市場附近有垃圾亂丟棄、小攤販車輛亂停放等現(xiàn)象。”
“小區(qū)和街道少數(shù)公共設(shè)施受到損壞。”……
在“民情碼掃一掃，百姓家事議一議”的后臺，金山街道人大工委主任戴永能看到了一批正在辦理中的問題。2023年上線以來，“民情碼”幫助街道搜集和辦理了一大批群眾反映的問題，有力提升了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
去年年底，居民楊女士通過“民情碼”向代表反映，轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，街道了解后，將轄區(qū)范圍內(nèi)唯一的一處微型消防站進行了升級改造。在保留消防站原有功能的基礎(chǔ)上，增設(shè)了廚房煙霧報警器演示區(qū)、119模擬報警區(qū)、逃生演示區(qū)等，幫助解決了消防設(shè)施不完善、消防潛在隱患多的問題，升級后的消防站還可以針對不同年齡段人群開展“119救在你身邊”消防主題系列活動，全力打通了消防安全“最后一公里”。
看到消防站的變化，反映情況的楊女士高興地說：“升級之后的消防站讓大家的安全感更強了，人大代表和政府部門的行動非常給力，我非常滿意。”
在鎮(zhèn)江“數(shù)字人大”系統(tǒng)，同步設(shè)置此項應(yīng)用的共有民情聯(lián)系點36個、立法聯(lián)系點21個、農(nóng)情聯(lián)系點100個及經(jīng)濟監(jiān)督聯(lián)系點69個，覆蓋全市各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)企業(yè)，幫助人大代表匯聚和傳遞了一大批“指尖上的民意”。
指尖“強”互動
“‘5+2’課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)生參加率達96%以上，學(xué)生、家長滿意度均超過98%……”在鎮(zhèn)江市九屆人大常委會第十一次會議上，市教育局作了《關(guān)于構(gòu)建協(xié)同機制，提升“雙減”質(zhì)效》的報告，相關(guān)視頻會后通過鎮(zhèn)江“數(shù)字人大”系統(tǒng)第一時間上傳，群眾登錄平臺就可以查看和留言。
為了加強與公眾互動，鎮(zhèn)江“數(shù)字人大”在“政治統(tǒng)領(lǐng)”部分開設(shè)了特色應(yīng)用模塊“e鎮(zhèn)事”，通過e監(jiān)督、e民生、e聯(lián)系三個子功能搭建平臺讓人民群眾直接參政議政。如今，群眾參與人數(shù)、表達熱情和社會影響力顯著提升。
“建議對圍墾河道、非法傾倒排放、投入外來物種等行為，明確相應(yīng)法律責(zé)任”“建議增加對河道管理做出顯著成績的單位和個人給予行政獎勵”……此前，《鎮(zhèn)江市河道管理條例》立法通過“e聯(lián)系”進行了意見建議征集，征集到206條意見建議，起到了開門立法、民主立法的良好效果。
民生實事票決制是近年來群眾高度關(guān)注的工作。今年1月16日到24日，鎮(zhèn)江市人大常委會通過“e民生”板塊向社會公眾征集2023年度十佳民生實事，投票顯示：鎮(zhèn)江市傳染病醫(yī)院應(yīng)急病房樓建設(shè)工程、打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”、為適齡女生免費接種HPV疫苗、完成1000戶困難老年人家庭居家適老化改造等10件民生實事群眾投票最高。
“不僅可以提出項目建議還能進行辦理評價和投票，‘?dāng)?shù)字人大’讓群眾的參與感更強了?！眳⒓油镀钡娜罕娎铥愓f道。
