8月30日，揚(yáng)州市數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)隆重舉行。會(huì)上發(fā)布了揚(yáng)州數(shù)字化改革政策、數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，啟動(dòng)建設(shè)揚(yáng)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，并成立揚(yáng)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，集中推出揚(yáng)州公共數(shù)據(jù)授權(quán)單位、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書、人工智能“算力券”、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資授信、數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌等“多個(gè)首批”……

推動(dòng)這場(chǎng)大會(huì)召開的，正是市委書記王進(jìn)健首次以人大代表身份督辦楊蓉等10位市人大代表提出的關(guān)于促進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

本屆以來(lái)，揚(yáng)州市人大常委會(huì)高度重視代表議案建議辦理工作，在重點(diǎn)督辦、對(duì)口督辦、第三方評(píng)估基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市長(zhǎng)領(lǐng)辦和主任督辦工作機(jī)制，書記督辦更是為推進(jìn)代表建議高質(zhì)量辦理增添了新動(dòng)力。

深入調(diào)研察實(shí)情：碼準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展不僅能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，還能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)性動(dòng)能引擎，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。近年來(lái)，揚(yáng)州市將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城”建設(shè)的核心引擎，2023年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模為617.89億元，同比增長(zhǎng)10.3%，高于GDP4.3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為8.3%。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，如何搶抓數(shù)字時(shí)代戰(zhàn)略新機(jī)遇，打造數(shù)字揚(yáng)州？”2023年，楊蓉等市人大代表帶著這樣的問(wèn)題，深入科創(chuàng)企業(yè)、科研院所、在揚(yáng)高校進(jìn)行調(diào)研，并在2024年初召開的市九屆人大四次會(huì)議上提出關(guān)于促進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。建議指出，雖然揚(yáng)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但也存在數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不強(qiáng)、數(shù)字技術(shù)對(duì)外依賴程度高、缺乏品牌公司和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等問(wèn)題，建議通過(guò)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、打造數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)、推進(jìn)數(shù)字治理現(xiàn)代化等措施，不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展資源要素。

書記督辦聚合力：推動(dòng)建議辦理提質(zhì)增效

“完善主任督辦、市長(zhǎng)領(lǐng)辦工作機(jī)制，探索市委主要領(lǐng)導(dǎo)以代表身份開展重點(diǎn)督辦”，《2024年揚(yáng)州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》對(duì)代表建議工作作出明確部署。

市九屆人大四次會(huì)議閉幕后，市人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、主題明確、建議可行、效果可期”的要求，精心篩選年度重點(diǎn)督辦代表建議。王進(jìn)健書記接到市人大常委會(huì)的推薦報(bào)告后，認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主賽道、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)的主引擎，契合揚(yáng)州當(dāng)下高質(zhì)量發(fā)展需要，很快敲定“關(guān)于促進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議”由其重點(diǎn)督辦。

市人大常委會(huì)對(duì)市委書記首次重點(diǎn)督辦代表建議高度重視，明確經(jīng)濟(jì)工委加強(qiáng)對(duì)接，做好相關(guān)服務(wù)工作。經(jīng)濟(jì)工委會(huì)同代表工委專門召開建議辦理協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)市委辦公室和建議承辦單位負(fù)責(zé)人共同商討建議辦理工作。針對(duì)建議辦理存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，與會(huì)人員一起商討提出解決辦法，形成督辦工作建議方案，及時(shí)報(bào)送市委主要領(lǐng)導(dǎo)。作為建議承辦單位，市發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、工信局等部門因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，積極推進(jìn)建議辦理工作，定期向市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會(huì)報(bào)告辦理情況。

“市委市政府及相關(guān)部門要做到‘四不要六要’：不要葉公好龍、紙上談兵、坐而論道、決而不行，要引育一批企業(yè)、樹立一批標(biāo)桿、壯大一批載體、形成一批場(chǎng)景、打通一批卡點(diǎn)、集聚一批人才，把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到具體板塊、部門和責(zé)任人?！痹?月2日召開的建議督辦專題推進(jìn)會(huì)上，王進(jìn)健書記既肯定承辦單位的努力和取得的成績(jī)，又對(duì)建議辦理提出更加具體、更加務(wù)實(shí)的要求，現(xiàn)場(chǎng)商定8月份召開全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。各承辦單位聞令而動(dòng)，建議辦理工作繼續(xù)深入推進(jìn)……

拿出實(shí)招見實(shí)效：建議辦理工作代表滿意

“制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置改革的實(shí)施意見》，并配套出臺(tái)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)流通交易等三個(gè)政策文件，編制《公共數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等6個(gè)地標(biāo)文件，成立蘇北首家數(shù)據(jù)仲裁中心?！?/p>

“舉辦2024年‘大運(yùn)河杯’數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，布局建設(shè)智慧城市與運(yùn)河文化融合發(fā)展中心、中國(guó)信息通信研究院（江蘇）創(chuàng)新中心數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用分中心、國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心‘全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位’等一批重點(diǎn)平臺(tái)，以及大數(shù)據(jù)分析與知識(shí)服務(wù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、沈陽(yáng)所揚(yáng)州院超算中心實(shí)驗(yàn)室等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育中航寶勝海纜5G數(shù)智工廠等一批‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’融合應(yīng)用，全市建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)9家、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)1476家，累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)智能制造示范車間100家、智能制造示范工廠36家、星級(jí)上云企業(yè)2149家……”

市數(shù)據(jù)局等承辦單位的建議辦理情況匯報(bào)，成果豐碩，信心滿滿。

在各方合力推動(dòng)下，市委書記重點(diǎn)督辦代表建議的“頭雁效應(yīng)”充分彰顯：揚(yáng)州數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提升，數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力不斷強(qiáng)化，數(shù)字生態(tài)融合能力不斷彰顯；市人大常委會(huì)主任督辦、市長(zhǎng)領(lǐng)辦的代表建議扎實(shí)辦理，人民群眾關(guān)心的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步解決；本年度337件代表建議全部按期辦結(jié)，代表滿意率100%，解決采納率超過(guò)80%。

“無(wú)論是辦理過(guò)程，還是辦理結(jié)果，我都非常滿意”，楊蓉代表動(dòng)情地說(shuō)，“提出議案建議，是人大代表代表人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)的重要方式，責(zé)任重大，使命光榮。我們既要做好調(diào)查研究提出建議的上半場(chǎng)，又要跟蹤建議辦理的下半場(chǎng)，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)?！?/p>

辦好代表建議是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)、支持代表依法履職的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)政府部門履職盡責(zé)能力的試金石。下一步，揚(yáng)州市人大常委會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化書記督辦、市長(zhǎng)領(lǐng)辦、重點(diǎn)督辦、對(duì)口督辦、第三方評(píng)估等“五個(gè)督辦”機(jī)制作用，瞄準(zhǔn)提升建議解決率這“一個(gè)核心”，以扎實(shí)的建議辦理成效更好實(shí)現(xiàn)“人民有所呼、改革有所應(yīng)”。（張春 熊宇晨）