“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé)……”
這是8月10日,根思鄉(xiāng)第五屆人民代表大會第六次會議上,新當(dāng)選的根思鄉(xiāng)人大副主席肖佩正在進(jìn)行的憲法宣誓。
今年以來,泰興市人大常委會高度重視基層人大隊伍建設(shè),以中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見以及省委實施意見專項督查問題整改落實為契機(jī),在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼職化配備,認(rèn)真醞釀人選,精心指導(dǎo)選舉,7月底8月初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中人代會期間,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利選舉產(chǎn)生人大副主席。至此,泰興市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道均實現(xiàn)人大副主席、人大街道工委副主任配備全覆蓋。
人手不足、力量不夠是基層人大普遍反映的問題。
泰興現(xiàn)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),換屆時,黃橋鎮(zhèn)、濱江鎮(zhèn)分別配備1名人大副主席,延令、濟(jì)川、姚王3個街道分別配備1名人大街道工委副主任,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備人大副主席。
“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般身兼數(shù)職,既有黨委政府的分工任務(wù),又有人大工作,有時工作感到壓力較大?!睆垬蜴?zhèn)人大主席劉紅華在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作“兩個條例”執(zhí)法檢查座談會上說。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員不多,人大秘書也有其他工作安排,且流動性較大。建議上級領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)心,幫助解決實際困難,這樣才能更好地履行新時代基層人大工作職責(zé)。”曲霞鎮(zhèn)人大主席張秋紅也對人大工作隊伍建設(shè)提出建議。
配備人大副主席既是落實加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作部署要求的迫切需要,也是增強(qiáng)基層人大工作力量、提升履職實效的現(xiàn)實需要。泰興市人大常委會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席配備工作列入今年的重點工作任務(wù),年初召開的中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見以及省委實施意見專項督查問題整改落實推進(jìn)會上,市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志對這項工作提出了明確要求,確保年中人代會期間全部落實到位。
人大副主席配備勢在必行,人選確定是首要問題。
泰興市十五屆人大期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席均由組織委員兼任,充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人管、有人抓、有人做。履職期間發(fā)揮了較好作用、取得了較好的成效。本屆以來,受多方面因素影響,只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道配備了人大主席、人大街道工委副主任。
如何確定人選?泰興人大主動向市委請示報告,積極與組織、編辦等部門溝通對接,在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗、總結(jié)上一屆做法的基礎(chǔ)上,向市委提出落實方案。6月,泰興市委常委會專題進(jìn)行研究,明確未配備人大專職副主席的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由組織委員兼任人大副主席,按照法定程序在年中人代會上進(jìn)行補(bǔ)選。
為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會選舉程序,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利召開,7月25日,泰興人大印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作指引。其中,對年中人代會召開明確了工作流程,制定了人代會具體工作日程,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法選舉人大副主席。工作日程明確有選舉任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會需召開一次預(yù)備會議、三次全體會議、五次主席團(tuán)會議,同時分別對選舉辦法通過、候選人的提出確定、選舉結(jié)果的確認(rèn)、憲法宣誓等程序作出具體規(guī)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實法律規(guī)定要求,依照程序組織召開會議,截至8月10日,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會均順利召開,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生人大副主席,并進(jìn)行憲法宣誓。
下一步,泰興人大將持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作指導(dǎo),組織開展新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層人大工作水平和能力,推動基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展。