“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責……”

這是8月10日，根思鄉(xiāng)第五屆人民代表大會第六次會議上，新當選的根思鄉(xiāng)人大副主席肖佩正在進行的憲法宣誓。

今年以來，泰興市人大常委會高度重視基層人大隊伍建設(shè)，以中央關(guān)于加強和改進人大工作意見以及省委實施意見專項督查問題整改落實為契機，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼職化配備，認真醞釀人選，精心指導(dǎo)選舉，7月底8月初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中人代會期間，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利選舉產(chǎn)生人大副主席。至此，泰興市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道均實現(xiàn)人大副主席、人大街道工委副主任配備全覆蓋。

人手不足、力量不夠是基層人大普遍反映的問題。

泰興現(xiàn)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），換屆時，黃橋鎮(zhèn)、濱江鎮(zhèn)分別配備1名人大副主席，延令、濟川、姚王3個街道分別配備1名人大街道工委副主任，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備人大副主席。

“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般身兼數(shù)職，既有黨委政府的分工任務(wù)，又有人大工作，有時工作感到壓力較大?！睆垬蜴?zhèn)人大主席劉紅華在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作“兩個條例”執(zhí)法檢查座談會上說。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員不多，人大秘書也有其他工作安排，且流動性較大。建議上級領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)心，幫助解決實際困難，這樣才能更好地履行新時代基層人大工作職責?！鼻兼?zhèn)人大主席張秋紅也對人大工作隊伍建設(shè)提出建議。

配備人大副主席既是落實加強和改進人大工作部署要求的迫切需要，也是增強基層人大工作力量、提升履職實效的現(xiàn)實需要。泰興市人大常委會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席配備工作列入今年的重點工作任務(wù)，年初召開的中央關(guān)于加強和改進人大工作意見以及省委實施意見專項督查問題整改落實推進會上，市人大常委會主要負責同志對這項工作提出了明確要求，確保年中人代會期間全部落實到位。

人大副主席配備勢在必行，人選確定是首要問題。

泰興市十五屆人大期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席均由組織委員兼任，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人管、有人抓、有人做。履職期間發(fā)揮了較好作用、取得了較好的成效。本屆以來，受多方面因素影響，只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道配備了人大主席、人大街道工委副主任。

如何確定人選？泰興人大主動向市委請示報告，積極與組織、編辦等部門溝通對接，在學(xué)習外地先進經(jīng)驗、總結(jié)上一屆做法的基礎(chǔ)上，向市委提出落實方案。6月，泰興市委常委會專題進行研究，明確未配備人大專職副主席的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織委員兼任人大副主席，按照法定程序在年中人代會上進行補選。

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會選舉程序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利召開，7月25日，泰興人大印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作指引。其中，對年中人代會召開明確了工作流程，制定了人代會具體工作日程，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法選舉人大副主席。工作日程明確有選舉任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會需召開一次預(yù)備會議、三次全體會議、五次主席團會議，同時分別對選舉辦法通過、候選人的提出確定、選舉結(jié)果的確認、憲法宣誓等程序作出具體規(guī)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實法律規(guī)定要求，依照程序組織召開會議，截至8月10日，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會均順利召開，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生人大副主席，并進行憲法宣誓。

下一步，泰興人大將持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作指導(dǎo)，組織開展新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責同志培訓(xùn)，進一步提升基層人大工作水平和能力，推動基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展。