庭院里，板凳邊，村民團(tuán)團(tuán)圍坐，喝著熱茶，促膝交談，不時(shí)傳出歡聲笑語。這是泗陽縣莊圩鄉(xiāng)人大代表立足群眾白天農(nóng)事忙的實(shí)際，改變工作方法，利用晚上閑暇時(shí)間，組織召開“小院夜談”的情景。近年來，泗陽縣莊圩鄉(xiāng)人大立足自身職能，把為民服務(wù)從“我等村民來辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔艺掖迕袢マk事”，創(chuàng)新開展人大代表“小院夜談”活動(dòng)，努力打造“傾聽民聲、反映民意、督辦民事”的“全鏈條”履職模式，不斷把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。

在頂層設(shè)計(jì)上找落點(diǎn)，“小院夜談”心系民情

機(jī)制活則滿盤皆活。為使“小院夜談”活動(dòng)更加廣泛和有效，莊圩鄉(xiāng)人大注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度約束，制定出臺(tái)《莊圩鄉(xiāng)人大代表關(guān)于開展“小院夜談”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全鄉(xiāng)各級(jí)人大代表開展“夜談”活動(dòng)進(jìn)行量化，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一部署，為代表主題活動(dòng)立規(guī)矩、樹標(biāo)桿。

對(duì)接“規(guī)定動(dòng)作”。每名鄉(xiāng)三套班領(lǐng)導(dǎo)、部分鄉(xiāng)、村干部固定聯(lián)系5名人大代表，每名代表聯(lián)系10名選民，每月定期進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)，與村民坐在自家小院里講政策、聊家常，走街串戶收集民情民意，確保黨委、政府在決策執(zhí)行環(huán)節(jié)和人大監(jiān)督環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的真實(shí)聲音。

創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。密切聯(lián)系群眾既要“有意義”還要“有意思”。莊圩鄉(xiāng)人大將人大代表“小院夜談”與“代表小組劃分”相融合，把全鄉(xiāng)179名人大代表按照“就近方便”的原則編入15個(gè)代表小組，小組通過開展“小院夜談”活動(dòng)與一定數(shù)量的選民保持經(jīng)常性聯(lián)系。同時(shí)，按照工作要求，每名代表詳細(xì)掌握聯(lián)系群眾動(dòng)態(tài)情況，提供精細(xì)化服務(wù)，做到家庭情況請(qǐng)、區(qū)域設(shè)施請(qǐng)、群眾需求清，推動(dòng)“民有所呼、我有所應(yīng)”在基層落細(xì)落實(shí)。開展“局長(zhǎng)進(jìn)小院”活動(dòng)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)農(nóng)村工作局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局等部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)小院，讓群眾與部門局長(zhǎng)面對(duì)面交流，反饋問題，達(dá)到宣傳政策、凝聚合力、促進(jìn)工作、破解難題的目的。

在載體建設(shè)上破難點(diǎn)，“小院夜談”根系民意

“以前碰到問題我們都是自己跑到鄉(xiāng)里代表聯(lián)絡(luò)站反映，現(xiàn)在好了，人大代表自己過來面對(duì)面和我們交心談心，連門都不用出了，真是越來越方便了。”村民張大姐樂呵呵地說道。

家里頭的“小院”作為人大代表“進(jìn)群眾門、見群眾面、聽群眾聲”的創(chuàng)新載體，沒有主席臺(tái)、沒有講話稿，只有一圈小板凳，打破了空間的限制，代表們走進(jìn)小院，用最簡(jiǎn)單的方式“嘮嘮嗑”“拉家?！保敿?xì)記錄群眾反映的關(guān)乎切身利益的大事小情，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、舊房改造等方面的民生問題，結(jié)合實(shí)際情況與群眾深入探討解決問題的良方，實(shí)現(xiàn)了將聯(lián)系群眾的觸角延伸到田間地頭、房前屋后，讓廣大人民群眾真切地感受到“人大離得很近，代表就在身邊”，群眾有了急難愁盼，找代表已成為首要考慮，這不僅拉近了人大代表與村民群眾的距離，還打開了人大代表全過程參與基層社會(huì)治理的新格局。

在跟蹤督辦上樹亮點(diǎn)，“小院夜談”聯(lián)系民生

“上次夜談反映的問題，就辦得挺好的?？磥磉@坐在一起面對(duì)面商量，真能實(shí)實(shí)在在解決問題哩?！贝迕駝⑼ㄟ呄床诉呎f。劉通所說的問題，是5月份的“小院夜談”活動(dòng)上，有鄉(xiāng)親提出污水井淤堵的問題。

“夜談”后，代表迅速將問題上報(bào)至鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，莊圩鄉(xiāng)人大對(duì)收集到的群眾訴求、意見和建議，進(jìn)行集中梳理、分類匯總、及時(shí)交辦、督辦反饋，通過“村民—代表—人大—村民”的四步工作法，形成了“有議有決”“有決有辦”的閉環(huán)體系，推動(dòng)了瓜蔞種植保險(xiǎn)等村民反映強(qiáng)烈問題的解決，促進(jìn)了農(nóng)村河道清理、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等關(guān)乎民生事業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效，讓人民群眾切實(shí)感受到代表建議帶來的成效。今年以來，莊圩鄉(xiāng)各級(jí)人大代表走進(jìn)“小院”，走訪群眾790余戶，收集難點(diǎn)903條，解決問題667項(xiàng)，推動(dòng)形成“群眾常來、代表常在、實(shí)事常辦”的全過程人民民主“新常態(tài)”，代表“農(nóng)味”更濃，“民情”更重。

一場(chǎng)“小院夜談”，讓單向聽變成了雙向說，讓村民有問題可以商量，有意見可以提出。“小院夜談”有效提高了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大家圍坐在一起，聚焦急難愁盼的問題，你一言、我一語地反映情況、群言獻(xiàn)策，小小的庭院夜談?wù)劤隽舜迕竦拿篮蒙?，?shí)現(xiàn)了人民的意志直通直達(dá)、人民的權(quán)利真實(shí)真用，讓鄉(xiāng)村的發(fā)展路上有了更多群眾的“好聲音”。