民族團結誓詞碑

高質量建設成為我國民族團結進步示范區(qū)，是我省貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神的重大政治任務。近年來，省人大常委會高度聚焦民族團結進步事業(yè)，著力加強立法、監(jiān)督、代表等工作，為云南推動民族團結進步示范區(qū)建設貢獻積極力量。

根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，今年以來，省人大常委會組成專題調研組，先后赴紅河、文山、德宏、怒江、普洱等地，通過走訪座談、實地察看、查閱資料等形式，深入了解開展民族團結進步示范區(qū)建設工作情況。9月底，調研報告提請省十四屆人大常委會第十二次會議審議。

報告指出，2015年以來，在中共云南省委的領導下，全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力加強黨對民族宗教工作的全面領導、著力構筑中華民族共有精神家園、著力推動各族群眾共同邁向現(xiàn)代化、著力促進各民族交往交流交融、著力提升民族宗教事務治理能力和治理水平，民族團結進步示范區(qū)建設取得明顯成效。

游客和少數(shù)民族群眾在云南民族村共度納西族節(jié)日。云南日報記者 陳飛 攝

報告用五個“著力”總結了近年來我省民族團結進步示范區(qū)建設工作：

——著力加強黨對民族宗教工作的全面領導。健全新時代民族宗教工作格局，把黨的領導貫穿示范區(qū)建設全過程各方面。成立了省委民族團結進步示范區(qū)建設暨民族宗教工作領導小組，各州市成立相應領導機構，形成高位推動、層層落實、全面覆蓋的示范區(qū)建設局面。施行《云南省民族團結進步示范區(qū)建設條例》及實施細則、《云南省宗教事務條例》，編制實施“十三五”“十四五”示范區(qū)建設規(guī)劃，出臺一系列政策文件，推動示范區(qū)建設責任制落地落實。

——著力構筑中華民族共有精神家園。全面開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動；實施“紅旗飄飄”工程，全面開展鑄牢中華民族共同體意識宣講工作，在全國率先成立鑄牢中華民族共同體意識融媒體中心，不斷增強“五個認同”。實施“枝繁干壯”工程，組織編撰《中華民族交往交流交融史料匯編·云南卷》等，不斷豐富中華優(yōu)秀文化。突出增強共同性導向，推進“學前學會普通話”行動成效顯著。

——著力推動各族群眾共同邁向現(xiàn)代化。2015年至2023年，我省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進鄉(xiāng)村振興，全省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長7.48%，高于全省平均水平，各族群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。持續(xù)實施民族團結進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領建設工程，涌現(xiàn)出大理白族自治州洱源縣鄭家莊“七個民族一家親”、普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣“賓弄賽嗨”民族團結互助機制等一批示范典型。

——著力促進各民族交往交流交融。實施“石榴紅”等工程，促進各民族手足相親、守望相助。如，持續(xù)開展“結對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等交流聯(lián)誼活動，廣泛開展歡度中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團結進步宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，不斷系牢情感紐帶。大力實施各族青少年交流計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃，持續(xù)推進各民族交往交流交融。

——著力提升民族宗教事務治理能力和治理水平。制定《云南省民族團結進步示范區(qū)建設條例》和實施細則，出臺《云南省宗教事務條例》，完成8個自治州、29個自治縣自治條例的修改工作。全面開展法治宣傳教育，健全社會治理格局，不斷提升基層治理法治化水平。健全黨政軍警民合力工作機制，建成邊境立體化防控體系。以“潤土培根”工程為牽引，積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法將宗教事務納入基層社會治理格局。

“突出鑄牢中華民族共同體意識主線的工作還需進一步加強”“發(fā)展不平衡不充分的問題還需進一步解決”“民族團結進步示范區(qū)影響力還需進一步增強”……針對調研發(fā)現(xiàn)的當前工作中存在的困難和問題，報告建議，提高政治站位，堅決貫徹黨中央決策部署及省委工作要求，自覺把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，貫穿經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各方面和全過程，加強頂層設計，細化政策舉措，健全體制機制，加強宣傳教育，全面推進民族團結進步事業(yè)。進一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新，完善區(qū)域性差別化支持政策，不斷提升民族地區(qū)基礎設施建設和基本公共服務均等化水平，實現(xiàn)高質量發(fā)展，跟上現(xiàn)代化步伐。進一步加強經(jīng)驗總結，立足示范全國，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深度挖掘好、總結好、宣傳好云南民族團結進步故事，進一步打造新時代民族團結進步的“云南樣板”，推廣“云南經(jīng)驗”。