3月28日，湖南省十四屆人大常委會第九次會議首次對省人民政府組成部門依法行政情況進(jìn)行滿意度測評，22個省政府組成部門接受“法治體檢”。

開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署的實(shí)際舉措，也是湖南省人大常委會今年監(jiān)督工作的“重頭戲”。

赴22個省政府組成部門和6個設(shè)區(qū)的市，開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督協(xié)同調(diào)研，形成29個分報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，為法治政府建設(shè)情況精準(zhǔn)畫像；聽取和審議法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告，審議省政府組成部門依法行政情況的報(bào)告……湖南省人大常委會切實(shí)打好監(jiān)督“組合拳”，為法治湖南建設(shè)貢獻(xiàn)人大之為。

湖南依法行政穩(wěn)步推進(jìn)，治理效能不斷提升

2023年，湖南法治政府建設(shè)情況如何？翻開報(bào)告，成績單亮眼。

扛牢法治政府建設(shè)責(zé)任。創(chuàng)新“1+9+N”模式成立我省習(xí)近平法治思想研究實(shí)踐基地，全省舉辦研討班615場次。開展貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中期評估，探索建立省市縣“三級聯(lián)動”法治督察體系。

推進(jìn)依法行政，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，調(diào)整中國（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級賦權(quán)事項(xiàng)34項(xiàng)，向省域副中心城市賦予省級權(quán)限14項(xiàng)。清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭文件，出臺做好中小企業(yè)公共法律服務(wù)指導(dǎo)意見，為企業(yè)“法治體檢”1.5萬次，提供涉外法律服務(wù)1400余次。

踐行法治為民，推進(jìn)基層治理法治化。狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”；各級調(diào)處矛盾糾紛44萬件，成功率達(dá)98.2%，萬人成訟率連續(xù)3年保持全國低位；開展預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)及養(yǎng)老詐騙、“利劍護(hù)蕾”等專題普法10萬余場次，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶2.1萬余戶。

22個省政府組成部門依法行政情況的報(bào)告，亮點(diǎn)紛呈。

湖南省發(fā)改委不斷完善“1+N”湖南營商環(huán)境法規(guī)制度，查辦不正當(dāng)競爭案件160件，監(jiān)督糾正涉民企違法立案7400余件。

湖南省教育廳編印《校外培訓(xùn)監(jiān)管行政處罰流程圖和文書格式范本》，去年全省共開展執(zhí)法檢查3300余次，出動人員1.85萬余人次，全年壓減義務(wù)教育學(xué)科類機(jī)構(gòu)226家。

湖南省工信廳認(rèn)真抓好中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”等法律法規(guī)實(shí)施，打造法治化營商環(huán)境，組織開展工信領(lǐng)域“三送三解三優(yōu)”行動，共收集解決企業(yè)問題1.15萬個。

……

2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告亦坦誠指出當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的問題。如法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行還不夠到位，法治化營商環(huán)境仍需優(yōu)化，部分行政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政能力還有待增強(qiáng)，推進(jìn)行政執(zhí)法與監(jiān)督工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化力度還不夠，基層法治政府建設(shè)相對薄弱等。

以人大監(jiān)督之力推動法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

近年來，省委、省政府高度重視法治政府建設(shè)工作，全省各級各部門依法全面履行法定職責(zé)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

當(dāng)前，法治政府建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。審議中，常委會組成人員表示，要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的責(zé)任體系，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷推進(jìn)放管服改革，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，營造公平公正的法治環(huán)境；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升全省法治政府建設(shè)整體水平。

如何在依法行政中貫徹為人民服務(wù)的宗旨，是常委會組成人員關(guān)注的重點(diǎn)。

湖南省人大常委會委員祁圣芳說，要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，讓人民群眾充分感受到行政執(zhí)法的公開、公正、公平。列席會議的省人大代表羅鑒遠(yuǎn)表示，基層執(zhí)法人員要強(qiáng)化法律意識，執(zhí)法既要有力度又要有溫度，注意疏堵結(jié)合，堅(jiān)守以人民為中心的初心使命。

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，法治化是良好營商環(huán)境的根本保障。

“要在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，讓經(jīng)營主體感受到公平正義?！?省人大常委會委員李大劍建議，加快出臺優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。省人大常委會委員詹曉安說，要進(jìn)一步簡化行政程序，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

在提升數(shù)字化、智能化建設(shè)水平方面，湖南省人大常委會委員歐陽恩山建議，政府各部門要打通信息壁壘，強(qiáng)力開展數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通共享。