一直以來，邳州市人大常委會(huì)堅(jiān)持人民至上，為新時(shí)代新征程扎實(shí)筑牢民主基石，全面凝聚磅礴力量。
堅(jiān)持“緊緊依靠人民”，推動(dòng)人大履職行權(quán)貼民心、順民意、聚民智。深入踐行全過程人民民主重大理念，堅(jiān)持“三問于民”，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作全過程、全鏈條、全方位。問需于民，履職更加精準(zhǔn)。將“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐和邳州人大“雙聯(lián)雙爭”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。市人大常委會(huì)黨組成員下沉到人大代表所在單位等，開展“主任接待代表日活動(dòng)”，面對(duì)面傾聽人大代表心聲；積極推廣人大代表“一人一碼”，實(shí)現(xiàn)群眾意見建議“碼上提”、人大代表“碼上答”。去年以來，共收集各類意見建議2600余條。問計(jì)于民，決策更加科學(xué)。市人大常委會(huì)探索出臺(tái)《關(guān)于建立人民建議征集制度推進(jìn)全過程人民民主的實(shí)施辦法》，著力推動(dòng)人民建議從“被動(dòng)集”向“主動(dòng)征”轉(zhuǎn)變。市鎮(zhèn)一體推行重點(diǎn)民生實(shí)事代表票決制，建立人大和政府“雙通道”的項(xiàng)目征集機(jī)制。問效于民，監(jiān)督更具權(quán)威。定期組織人大代表參加專項(xiàng)監(jiān)督、“兩重一實(shí)”調(diào)研月、常委會(huì)審議發(fā)言等活動(dòng)；市人大常委會(huì)協(xié)同人大街道工委，圍繞多項(xiàng)工作聯(lián)合開展督查、視察、調(diào)研等，有力推動(dòng)了監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)落地。加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命干部的監(jiān)督，制定市人大常委會(huì)任命人員報(bào)告履職情況辦法，先后對(duì)任命的15名市政府部門主要負(fù)責(zé)人、49名法官檢察官開展履職評(píng)議，鎮(zhèn)人代會(huì)上對(duì)72家鎮(zhèn)直部門進(jìn)行工作評(píng)議，對(duì)98名副鎮(zhèn)長聽取其履職情況報(bào)告并測(cè)評(píng)。
堅(jiān)持“不斷造福人民”，推動(dòng)人大工作更好助發(fā)展、惠民生、促和諧。聚力落實(shí)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持把“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)”作為助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主線，每年圍繞一部涉及營商環(huán)境建設(shè)的重要法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，連續(xù)3年對(duì)供水供電供氣等垂管單位服務(wù)質(zhì)量開展專項(xiàng)評(píng)議，探索建立工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境觀察點(diǎn)，聚力打造更優(yōu)營商環(huán)境。建立重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目票決全流程閉環(huán)機(jī)制，圍繞政策落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度、資金管理、項(xiàng)目質(zhì)量、環(huán)保安全開展“五督聯(lián)動(dòng)”，每年開展2次滿意度測(cè)評(píng)。聚力補(bǔ)齊“實(shí)現(xiàn)高效能治理”短板弱項(xiàng)。建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作平臺(tái)，設(shè)立檢察院駐人大代表聯(lián)絡(luò)站檢察工作站，人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督工作合力有效匯聚。持續(xù)開展“代表委員聯(lián)合監(jiān)督”和“千名代表聽百案”活動(dòng)，為助力邳州成功創(chuàng)建省法治示范市提供了有力支持。
堅(jiān)持“牢牢植根人民”，推動(dòng)代表作用發(fā)揮常態(tài)化、制度化、長效化。優(yōu)化平臺(tái)，力促代表“能為”。依托169個(gè)人大代表“家站點(diǎn)”打造全過程人民民主實(shí)踐基地（站、點(diǎn)），五級(jí)人大代表全部就近就便及結(jié)合選區(qū)分布進(jìn)駐“家站點(diǎn)”，協(xié)同聯(lián)系人民群眾、開展聯(lián)合監(jiān)督、提出議案建議等。強(qiáng)化服務(wù)，助力代表“善為”。組織開展人大代表講壇79場次，198名人大代表走上講壇，談學(xué)習(xí)感悟、展履職風(fēng)采、聚發(fā)展力量。強(qiáng)化議案建議辦理，市人大連續(xù)兩屆創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)督辦建議“五辦三問”機(jī)制，鎮(zhèn)街層面同步推行。細(xì)化管理，激勵(lì)代表“樂為”。與市融媒體中心合作策劃“人大代表之星、人大代表在身邊”等欄目，著力營造人大代表主動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍。加強(qiáng)代表履職管理，對(duì)鎮(zhèn)街人大干部和各級(jí)人大代表開展分層次、多形式履職培訓(xùn)，建立完善由“履職檔案、‘?dāng)?shù)字人大’平臺(tái)記錄、履職考核評(píng)價(jià)、運(yùn)用激勵(lì)約束”構(gòu)成的“四位一體”代表履職服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)代表勤于履職、敢于履職、善于履職，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化邳州新實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧力量。
（作者系邳州市人大常委會(huì)主任）
