去年以來，鹽城市人大常委會認真落實省人大常委會部署要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊圍繞“學(xué)、思、踐、行”四個重點環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)謀劃，持之以恒發(fā)力，推動學(xué)習(xí)實踐活動取得較好成效。
堅持在“學(xué)”上下功夫，持續(xù)筑牢思想根基。完善制度常態(tài)學(xué)。嚴格落實理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，結(jié)合主題教育，深學(xué)細悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以及習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。豐富形式跟進學(xué)。充分利用黨校、學(xué)習(xí)強國、“數(shù)字人大”等線上線下平臺，分層級對全市各級人大代表和機關(guān)同志進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實以學(xué)在前、干在前、走在前的實際行動，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。示范引領(lǐng)帶動學(xué)。充分發(fā)揮各級人大代表示范引領(lǐng)作用，去年市縣鄉(xiāng)三級人大共舉辦人大代表講壇340多場次，通過組織代表走上講壇作報告、線上線下搞培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討談體會，有效激發(fā)廣大代表奮進新征程、建功新時代的主動性和積極性。
堅持在“思”上求深度，不斷提升履職質(zhì)效。深入開展調(diào)查研究。認真落實“四下基層”制度要求，組織開展“五走訪、五關(guān)注”活動，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞全面從嚴治黨、發(fā)揮代表作用、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強化基層治理等方面明確調(diào)研課題，人大各級黨員干部圍繞課題共開展實地調(diào)研98次，有效發(fā)揮調(diào)查研究破解難題、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。堅持以黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。先后召開全市人大系統(tǒng)黨建工作座談會、現(xiàn)場會，研究出臺《關(guān)于進一步加強全市人大系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，在市人大代表中開展“代表小組建支部、黨建引領(lǐng)履職路”實踐活動，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面。始終堅持守正創(chuàng)新。按照“有特色、能復(fù)制、見實效”原則，持續(xù)推進“一縣一品牌”“一委一特色”工作，推動全市人大系統(tǒng)創(chuàng)塑特色、進位爭先。去年，市人大常委會打造全過程人民民主“543”實踐、“黨建+業(yè)務(wù)”模式、立法工作“四化四導(dǎo)向”等一批創(chuàng)新品牌。
堅持在“踐”上見成效，重抓聯(lián)動事項落實。持續(xù)抓好省委14號文件貫徹落實。堅持把貫徹好省委文件精神作為落實上下聯(lián)動部署要求的重中之重，在去年7大類96條督查任務(wù)清單的基礎(chǔ)上，全面進行“回頭看”，進一步查漏補缺、督促整改，真正把省委文件要求落到實處。全力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照省人大常委會關(guān)于開展聯(lián)動監(jiān)督“八個行動方案”的部署要求，結(jié)合鹽城實際，認真謀劃年度監(jiān)督工作計劃，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、全市行政復(fù)議工作等重點議題。探索設(shè)立人大代表經(jīng)濟運行觀察點，定期組織人大代表深入企業(yè)生產(chǎn)一線，幫助提升人大經(jīng)濟工作監(jiān)督質(zhì)效。深入推進法治建設(shè)。強化基層立法聯(lián)系點能力建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系點吸納民意、匯集民智的“直通車”作用。常態(tài)化組織開展人大代表、人大干部學(xué)法活動，把學(xué)習(xí)憲法以及相關(guān)法律法規(guī)納入人大代表和人大干部培訓(xùn)課程，發(fā)揮人大示范帶頭作用。
堅持在“行”上顯擔當，充分發(fā)揮代表作用。持續(xù)深化拓展“兩個聯(lián)系”。建立主任會議成員聯(lián)系委員、委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作機制，扎實開展“聽民意、匯民智、促發(fā)展”集中履職活動，做到代表接待群眾“常態(tài)化”，聯(lián)系選民“零距離”。服務(wù)保障代表依法履職。制定《關(guān)于加強新時代人大代表工作能力建設(shè)的意見》《關(guān)于開展全市人大代表“亮數(shù)字身份”的實施意見》，舉辦兩期全市人大代表履職學(xué)習(xí)班，健全支持代表依法履職、加強代表履職管理的工作規(guī)范，激勵代表更好為人民履職。增強議案建議督辦實效。完善市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦工作機制，制定《代表建議、批評和意見處理辦法》，按計劃、有步驟開展督辦工作，確保代表滿意、群眾受益。
今年，市人大常委會專門召開全市人大系統(tǒng)“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動推進會“新春第一會”，研究出臺《關(guān)于在全市五級人大代表中開展“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動“七大行動”的實施方案》，全力推動學(xué)習(xí)實踐活動走深走實。開展“大學(xué)習(xí)”行動。鞏固拓展主題教育成果，堅持理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，切實把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。開展“大討論”行動。通過人大代表講壇、中青年干部講壇、專題研討等方式，搭建多種多樣的學(xué)習(xí)交流平臺，做到以講促學(xué)、以學(xué)促干。開展“大調(diào)研”行動。圍繞發(fā)展全過程人民民主、推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉、推進良法善治等重點領(lǐng)域，每年擬定30—50個調(diào)研課題，深入基層，開展調(diào)研，推動調(diào)研結(jié)果運用和成果轉(zhuǎn)化。開展“大走訪”行動。加強基層立法聯(lián)系點、預(yù)算監(jiān)督聯(lián)系點、人大代表經(jīng)濟運行觀察點建設(shè)，持續(xù)開展走進村居社區(qū)、走進主體市場、走進代表家站點、走進項目一線、走進選區(qū)選民、走進培訓(xùn)課堂“六個走進”系列活動，不斷深化“兩個聯(lián)系”。開展“大實踐”行動。持續(xù)推進“聚焦發(fā)展高質(zhì)量、勇當五個排頭兵”主題實踐活動，充分調(diào)動代表履職積極性，廣泛凝聚起推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐的合力。開展“大建言”行動。引導(dǎo)各級人大代表參與“我為鹽城高質(zhì)量發(fā)展獻一策”活動，進一步完善議案建議督辦工作機制，推動議案建議辦理高質(zhì)量。開展“大提升”行動。積極打造全過程人民民主實踐基地，持續(xù)推進“一縣一品牌”“一委一特色”，建立健全開發(fā)區(qū)人大工作體制機制，形成更多立得住、有影響、可推廣的實踐創(chuàng)新成果，不斷開創(chuàng)鹽城人大工作新局面，在奮力推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐中貢獻更多人大力量。
（作者系鹽城市人大常委會主任、黨組書記）
