加強(qiáng)對代表履職監(jiān)督，規(guī)范履職行為，既能充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表作用，又適應(yīng)新時(shí)代中央對人大工作的新要求。必須高度重視，積極探索代表履職監(jiān)督的新形式、新途徑、新內(nèi)容，努力構(gòu)建常態(tài)化、系統(tǒng)化、更優(yōu)化、規(guī)范化的履職監(jiān)督新模式。

自覺+自律，繃緊“思想之弦”，實(shí)現(xiàn)代表監(jiān)督管理常態(tài)化。一方面，強(qiáng)化代表自覺接受監(jiān)督的意識。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，讓人大代表深刻理解自己權(quán)利來源，切實(shí)增強(qiáng)代表履職的社會責(zé)任感，督促代表牢固樹立法治理念，自覺忠誠于人民、踐行于法律、履職于實(shí)踐。另一方面，強(qiáng)化選民自覺參與監(jiān)督的意識。切實(shí)加強(qiáng)憲法、組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)選民的監(jiān)督意識和責(zé)任意識，讓選民真正認(rèn)識到只有行使好對代表的監(jiān)督權(quán)，雙方的利益和意志才能得到共同體現(xiàn)。

高度+深度，拓寬“管理之路”，推進(jìn)代表監(jiān)督工作系統(tǒng)化。代表履職監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要在思想認(rèn)識上有高度，更要在工作落點(diǎn)上有深度，科學(xué)、系統(tǒng)地加以推進(jìn)和落實(shí)。政治站位要高。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極探索和加強(qiáng)代表履職管理，厘清法定監(jiān)督主體和監(jiān)督方式，建立有效的工作機(jī)制，發(fā)揮代表在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明的積極作用。工作落點(diǎn)要實(shí)。在依法的前提下，本著方便代表履職、方便選區(qū)選民和原選舉單位監(jiān)督、便于管理、方便工作人員操作的思路，合理設(shè)計(jì)監(jiān)督管理制度、細(xì)化監(jiān)督管理措施、優(yōu)化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。兼顧公平性，既要看代表是否按要求參加活動，也要看其履職能力水平如何，既要看代表是否發(fā)揮自身崗位優(yōu)勢為群眾做實(shí)事，也要看代表是否能夠真實(shí)代表人民群眾的利益和意志、提出高質(zhì)量建議。

嚴(yán)管+厚愛，筑牢“監(jiān)督之墻”，促進(jìn)代表履職環(huán)境更優(yōu)化。嚴(yán)管即完善日常管理，規(guī)范代表履職登記制度、述職評議機(jī)制，加大履職服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用力度，督促提醒代表增強(qiáng)履行法定職務(wù)的主動性和務(wù)實(shí)性。進(jìn)一步完善群眾旁聽人民代表大會會議或人大常委會會議制度，積極為選民的監(jiān)督搭建橋梁紐帶。厚愛即優(yōu)化對代表履職的服務(wù)保障。擴(kuò)大代表參與常委會工作的廣度，讓代表知情知政，找準(zhǔn)履職的切入點(diǎn)。大力推動全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)，放大人大公園、區(qū)級代表之家和專業(yè)代表組、行業(yè)人大代表活動室的帶動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)代表從能服務(wù)、能履職向服務(wù)好、履職好轉(zhuǎn)變。加大代表活動經(jīng)費(fèi)保障力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，著重推動人大工作和活動經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度預(yù)算，解決好“有錢用”的問題；在市縣層面，著重研究制定代表活動經(jīng)費(fèi)保障、使用和管理辦法，解決好“怎么花”的問題。以提高代表建議落實(shí)解決率為目標(biāo)，規(guī)范辦理程序、提高辦理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全建議辦理的評價(jià)機(jī)制、公開機(jī)制和跨年度銜接機(jī)制，集中精力督辦好重點(diǎn)建議和“反復(fù)提”建議。

約束+激勵(lì)，織密“制度之網(wǎng)”，加快代表監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化。一方面，多管齊下，形成以選民監(jiān)督為主、其他監(jiān)督方式密切配合的代表履職監(jiān)督格局。在法律允許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮好媒體和社會輿論的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，增強(qiáng)代表履職責(zé)任感和使命感。分批次組織代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，提高代表履職的主動性、規(guī)范性、質(zhì)效性。建立實(shí)施代表履職考評制度，對大會期間代表出席會議、審議發(fā)言、提出議案建議和閉會期間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、參與立法和監(jiān)督、支持“一府一委兩院”工作等情況綜合評分，考評結(jié)果作為代表連任和評優(yōu)選先的重要依據(jù)。另一方面，通過建立和完善一整套激勵(lì)機(jī)制，刺激和促使代表履職。培樹表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時(shí)多為代表提供施展才能的機(jī)會，引導(dǎo)代表以最大的熱情盡職盡責(zé)。