黨的二十大作出“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”決策部署后，許多地方人大積極響應(yīng)，紛紛結(jié)合人大職能，著力探索在基層發(fā)展全過(guò)程人民民主的表現(xiàn)形式和實(shí)踐路徑。其間，一批全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地（也有稱中心、站、所或高地、樣板、標(biāo)桿的）應(yīng)運(yùn)而生，其在宣傳展示人大發(fā)展歷程和特色亮點(diǎn)工作，開展代表活動(dòng)，擴(kuò)大基層群眾對(duì)人大工作的參與等方面，發(fā)揮了重要作用，成為新時(shí)代人大工作的新陣地和民意窗。筆者認(rèn)為，建設(shè)管理使用全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地，應(yīng)堅(jiān)持把握以下三項(xiàng)原則。

——把握便民利民原則。堅(jiān)持人民立場(chǎng)是全過(guò)程人民民主的核心要義，發(fā)展全過(guò)程人民民主就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。作為主要面向選民和群眾的全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地，如遠(yuǎn)離人們的生產(chǎn)工作或生活中心，不方便普通群眾反映意見和問題，就背離了全過(guò)程人民民主的本質(zhì)要求，也失去了存在的主要價(jià)值。因此，地方人大在謀劃推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出人民主體地位。在規(guī)劃選址時(shí)，遵循便民利民的原則，盡可能將實(shí)踐基地建在群眾身邊，靠近其生產(chǎn)生活和工作之處，便于其近距離參與實(shí)踐基地的各項(xiàng)活動(dòng)。在功能布局上，要換位思考，用心用情建好接待服務(wù)群眾的場(chǎng)所，并配套相應(yīng)的便民設(shè)施，讓群眾來(lái)了坐得住，走了還想來(lái)。

——把握實(shí)用管用原則。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題作為實(shí)踐基地的核心功能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問題。實(shí)踐基地要注重建立健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，明確專門接待選民和群眾的人大代表或工作人員，適時(shí)做好選民和群眾意見的接收、梳理、交辦、承辦、督辦和反饋，力求件件有交待、事事有落實(shí)。同時(shí)針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛運(yùn)用的新趨勢(shì)，加快實(shí)踐基地?cái)?shù)字化建設(shè)，統(tǒng)一研發(fā)代表聯(lián)系群眾手機(jī)客戶端，創(chuàng)設(shè)代表聯(lián)系信息公開、在線民意收集、互動(dòng)交流、建議提交等功能，通過(guò)線下、線上并行，暢通民情民意向代表和人大的反映渠道，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。這也是實(shí)踐基地保持生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。

——把握共建共享原則。我國(guó)全過(guò)程人民民主全程貫通，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，涉及方方面面。無(wú)論是人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，還是以人民政協(xié)為專門機(jī)構(gòu)的協(xié)商民主，抑或是城鄉(xiāng)社區(qū)群眾參加居民（村民）代表大會(huì)的基層民主，還是凝聚人心、匯聚力量的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。因此，發(fā)展全過(guò)程人民民主，應(yīng)是各級(jí)黨委和社會(huì)各界共同的責(zé)任。在謀劃建設(shè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地時(shí)，地方人大應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合多方資源，保證把黨關(guān)于全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念、原則精神、目標(biāo)任務(wù)以及運(yùn)行程序、規(guī)范要求等，落實(shí)到人民當(dāng)家作主各環(huán)節(jié)，形成全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地區(qū)域共建共用共享的生動(dòng)局面。