（2018年12月10日省人大常委會機關(guān)黨組會議通過）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中共江蘇省人大常委會機關(guān)黨組（以下簡稱“機關(guān)黨組”）工作，提高機關(guān)黨組議事決策水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合省人大機關(guān)實際，制定本規(guī)則。

第二條 機關(guān)黨組是中共江蘇省委（以下簡稱“省委”）在省人大常委會機關(guān)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，必須服從省委領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責(zé)過程中還接受省人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 機關(guān)黨組首先履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強黨的創(chuàng)新理論武裝和思想政治工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，在人大機關(guān)工作中鮮明而堅決地貫徹落實中央和省委的決策部署。

第四條 機關(guān)黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部原則，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，完善人事相宜、人崗相適的干部培養(yǎng)選拔機制，加強干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

第五條 機關(guān)黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實黨的群眾路線，自覺踐行“三嚴(yán)三實”“五個過硬”，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強對機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任制。適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，加強對機關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對機關(guān)工會、共青團、婦委會等群團工作，以及民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)廣大黨員和干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第六條 機關(guān)黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持駐機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組和機關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)責(zé)任。

第二章 組織原則

第七條 機關(guān)黨組實行民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大問題應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，集體討論決定，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第八條 機關(guān)黨組書記主持機關(guān)黨組全面工作，負責(zé)召集和主持機關(guān)黨組會議，組織機關(guān)黨組活動，簽發(fā)機關(guān)黨組文件。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于聽取和集中有價值的建設(shè)性的意見建議，審慎科學(xué)地決策，提高班子的決策水平。

機關(guān)黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭增強和維護班子的團結(jié)。

機關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體決定和個人分工切實抓好分管工作，充分發(fā)揮主觀能動性，同時加強相互之間的協(xié)同配合，形成整體合力。

第九條 以機關(guān)黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，機關(guān)黨組成員代表機關(guān)黨組的講話和報告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)機關(guān)黨組集體討論或者傳閱審定。特殊情況下，應(yīng)事先口頭報機關(guān)黨組書記。

機關(guān)黨組成員赴本省所轄市縣和省外、境外、國外進行調(diào)研考察，應(yīng)當(dāng)事先向機關(guān)黨組書記報告，并按相關(guān)規(guī)定履行報批程序。

第十條 機關(guān)黨組堅持民主生活會制度。

民主生活會會前要通過多種形式廣泛征求意見，并相互征求意見，查找班子和個人存在的突出問題。

民主生活會要認(rèn)真對照征求到的意見和存在的問題，深入分析問題的性質(zhì)和原因，開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，研究制定并落實整改措施。

第十一條 機關(guān)黨組建立談心談話制度，通過談心談話溝通思想、交換意見、凝聚共識、增進團結(jié)。

機關(guān)黨組書記帶頭同機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，每年至少一次。機關(guān)黨組成員之間也要互相談心交心。

機關(guān)黨組成員同分管處室負責(zé)同志談心談話每年至少一次。

第十二條 機關(guān)黨組建立向省委和省人大常委會黨組請示報告制度，機關(guān)黨組每年至少作一次全面報告，遇有重大問題及時請示報告。在執(zhí)行重要指示和決定時，進行專題報告。

第三章 學(xué)習(xí)制度

第十三條 機關(guān)黨組建立中心組學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)加強黨的創(chuàng)新理論武裝、堅定理想信念，拓寬眼界思路、提高履職能力和水平。

機關(guān)黨組學(xué)習(xí)堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，以集體學(xué)習(xí)研討為主要形式。除了定期舉行集體學(xué)習(xí)會外，參加常委會黨組集體學(xué)習(xí)、省人大常委會專題講座和省人大常委會形勢報告會。

中央、省委和省人大常委會黨組召開重要會議、作出重大決策部署，應(yīng)當(dāng)及時組織學(xué)習(xí)貫徹。

機關(guān)黨組學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷提高學(xué)習(xí)實效。

第十四條 機關(guān)黨組學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：

（一）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，習(xí)近平總書記視察江蘇時的重要講話。

（二）全國黨代會、中央全會精神等，中央各項重大決策部署。

（三）全國人代會精神，全國人大常委會關(guān)于人大工作的重要部署要求。

（四）省黨代會、省委全會精神，省委關(guān)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署。

（五）省人代會精神，省人大常委會關(guān)于人大工作的重要部署要求。

（六）黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和黨的基本知識。

（七）憲法、法律、法規(guī)尤其是與人大工作密切的法律法規(guī)，人民代表大會制度理論及人大工作業(yè)務(wù)知識。

（八）推進“六個高質(zhì)量”發(fā)展所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和科學(xué)技術(shù)等知識。

（九）黨史、國史、軍史以及科學(xué)社會主義發(fā)展史、世界史等知識。

第十五條 辦公廳、研究室、各專門委員會和工作委員會有關(guān)負責(zé)同志，各處室主要負責(zé)人等參加機關(guān)黨組的集體學(xué)習(xí)。

第十六條 辦公廳秘書處負責(zé)機關(guān)黨組學(xué)習(xí)會務(wù)工作，辦公廳、研究室、機關(guān)黨委等應(yīng)當(dāng)為機關(guān)黨組學(xué)習(xí)提供必要的學(xué)習(xí)資料，搞好學(xué)習(xí)保障。

第四章 議事決策

第十七條 機關(guān)黨組建立集體議事決策制度，重大事項集體討論決定。以下事項應(yīng)當(dāng)列入機關(guān)黨組會議議程集體討論決策：

（一）學(xué)習(xí)傳達中央、省委和省人大常委會黨組的指示精神、重要決策和工作部署，討論和決定貫徹落實的意見和措施；

（二）按照機關(guān)黨組職責(zé)范圍，討論和決定機關(guān)建設(shè)和管理中的重要制度和重要事項；

（三）按照干部管理權(quán)限，討論和決定干部人事任免事項；

（四）討論和決定機關(guān)基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面的重要事項；

（五）討論和決定機關(guān)工會、共青團、婦委會工作有關(guān)重要事項；

（六）討論和決定機關(guān)黨組職責(zé)范圍內(nèi)的其他重要事項。

第十八條 機關(guān)黨組會議原則上每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。會議由黨組書記召集并主持，也可以委托黨組其他成員主持。

第十九條 嚴(yán)格區(qū)分機關(guān)黨組會議和秘書長辦公會議兩種不同類型和要求的會議。機關(guān)黨組會議議題一般由黨組書記提出，或者由黨組成員提出建議，經(jīng)辦公廳匯總后報黨組書記確定。會議舉行時一般不臨時增加議題。人事及表彰獎勵等重要敏感事項應(yīng)當(dāng)提前預(yù)告，以便黨組成員充分醞釀。

第二十條 機關(guān)黨組會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上成員到會方可舉行。討論人事等重要敏感事項時，應(yīng)有三分之二以上成員到會。

機關(guān)黨組成員因故不能出席的，應(yīng)在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。會議議題涉及機關(guān)黨組成員本人或者親屬，以及存在其他需要回避情形的，相關(guān)成員應(yīng)當(dāng)回避。

第二十一條 機關(guān)黨組會議進行表決前，應(yīng)當(dāng)進行充分討論。

會議表決可以采用口頭、舉手、無記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會機關(guān)黨組成員半數(shù)為通過。未到會機關(guān)黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。如口頭表決，應(yīng)當(dāng)實行主持人末位表態(tài)制。

會議決定多個事項的，應(yīng)當(dāng)逐項進行表決。

第二十二條 機關(guān)黨組會議根據(jù)議題內(nèi)容，可邀請機關(guān)各委、廳、室負責(zé)人列席。討論決定干部人事任免事項，原則上由分管人事的負責(zé)人列席。

第二十三條 機關(guān)黨組成員及機關(guān)黨組會議列席人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何形式對外泄露會議相關(guān)信息。

第二十四條 辦公廳秘書處通常負責(zé)機關(guān)黨組會議記錄，并根據(jù)工作需要和機關(guān)黨組會議主持人要求起草機關(guān)黨組會議紀(jì)要，經(jīng)黨組書記審簽后印發(fā)。涉及人事任免的機關(guān)黨組會議由人事處長負責(zé)記錄，其他人應(yīng)當(dāng)回避。

第五章 決策執(zhí)行

第二十五條 機關(guān)黨組集體決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行。

機關(guān)黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以持保留意見，或者向省委、省人大常委會黨組反映，但在決策改變前應(yīng)當(dāng)堅決服從。

第二十六條 機關(guān)黨組作出的決策，由黨組成員按分工牽頭組織實施，工作推進中遇到的問題及時向黨組書記報告。

第二十七條 根據(jù)機關(guān)黨組要求，辦公廳可以圍繞機關(guān)黨組會議確定的目標(biāo)任務(wù)制定分解方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，提請機關(guān)黨組批準(zhǔn)，并對落實情況進行跟蹤問效。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)要求，將目標(biāo)任務(wù)完成情況向機關(guān)黨組作出報告。

第六章 廉潔自律

第二十八條 機關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨的要求，帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則，帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，做到講黨性、重品行、作表率，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

第二十九條 機關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，按照程序及時如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項。由本人如實填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，經(jīng)常委會主持日常工作的副主任審簽后，由辦公廳人事處轉(zhuǎn)送省委組織部。

第三十條 機關(guān)黨組按照省委統(tǒng)一部署，結(jié)合機關(guān)黨組工作報告、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和民主生活會，認(rèn)真組織開展述職述廉工作，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

第三十一條 本規(guī)則從通過之日起施行。