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江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
2022-08-02 18:04  來(lái)源:江蘇人大網(wǎng)

(2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2022年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂)

目 錄

第一章 總則

第二章 會(huì)議的召開(kāi)

第三章 議案的提出和審議

第四章 聽(tīng)取和審議報(bào)告

第五章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

第六章 發(fā)言和表決

第七章 全國(guó)人大代表的補(bǔ)選、辭職、罷免

第八章 公布和備案

第九章 審議結(jié)果的處理

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了健全省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事程序,保障和規(guī)范其行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律,總結(jié)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。

第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開(kāi)展工作。

第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,體現(xiàn)人民意志,保障人民權(quán)益。

第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題,實(shí)行民主集中制的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)。

第五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期、議程和日程,提高議事質(zhì)量和效率。

第二章 會(huì)議的召開(kāi)

第六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次;有特殊需要時(shí),可以臨時(shí)召集會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的日期由主任會(huì)議決定。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,主任可以委托副主任主持會(huì)議。

第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的兩個(gè)月前,辦公廳根據(jù)常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃和各方面建議,提出會(huì)議建議議程和會(huì)期安排,經(jīng)主任會(huì)議研究后,通知常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)機(jī)關(guān)和單位做好準(zhǔn)備工作。

臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前,常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)圍繞即將審議的議案和報(bào)告開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn),做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。

省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞即將審議的有關(guān)議案和報(bào)告,開(kāi)展調(diào)查研究,深入了解有關(guān)情況,征求人民代表大會(huì)代表、有關(guān)方面和社會(huì)公眾的意見(jiàn),必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域決策咨詢專家參與,提前向有關(guān)機(jī)關(guān)反饋意見(jiàn),為審議、審查做好必要準(zhǔn)備。

第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)主任會(huì)議,聽(tīng)取各項(xiàng)議程準(zhǔn)備情況的匯報(bào),確定會(huì)議議程草案、日程草案和列席人員范圍。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,辦公廳應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員;臨時(shí)召集的會(huì)議,可以臨時(shí)通知。

第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,始得舉行。

遇有特殊情況,經(jīng)主任會(huì)議決定,常務(wù)委員會(huì)組成人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案、日程草案,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,需要調(diào)整議程的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意。

第十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),下列人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議:

(一)省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人;

(二)不是常務(wù)委員會(huì)委員的常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;

(三)與會(huì)議議程相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人。

第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),可以邀請(qǐng)下列人員列席會(huì)議:

(一)本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表;

(二)省人民代表大會(huì)代表;

(三)各設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人;

(四)與會(huì)議議程相關(guān)的其他人員。

遇有特殊情況,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以調(diào)整列席人員范圍。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),召開(kāi)全體會(huì)議和分組會(huì)議,根據(jù)需要召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議。

第十五條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議由主任會(huì)議確定若干名召集人,輪流主持會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)舉行聯(lián)組會(huì)議,由主任主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。聯(lián)組會(huì)議可以由各組聯(lián)合召開(kāi),也可以分別由兩個(gè)以上的組聯(lián)合召開(kāi)。

第十六條 分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議審議過(guò)程中有重大意見(jiàn)分歧或者其他重要情況的,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。

第十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),按時(shí)出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

常務(wù)委員會(huì)組成人員因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)辦公廳向主任或者主持日常工作的副主任書面請(qǐng)假。辦公廳應(yīng)當(dāng)向主任或者主持日常工作的副主任報(bào)告常務(wù)委員會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議會(huì)期、議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。必要時(shí),經(jīng)主任會(huì)議決定,可以暫不公開(kāi)有關(guān)議程。

第十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員履職提供便利和服務(wù)。

第三章 議案的提出和審議

第二十條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議、審查并提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議、審查并提出意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

第二十一條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)十日前提交常務(wù)委員會(huì)。

臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

向常務(wù)委員會(huì)提出議案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出議案文本和說(shuō)明。

第二十二條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)起草議案草案。

第二十三條 對(duì)于列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,提議案機(jī)關(guān)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。

任免案、撤職案應(yīng)當(dāng)附有擬任免、撤職人員的基本情況和任免、撤職理由;必要時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)。

第二十四條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說(shuō)明。

主任會(huì)議提出的議案,由主任會(huì)議成員作說(shuō)明,也可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作說(shuō)明。專門委員會(huì)提出的議案,由其主要負(fù)責(zé)人作說(shuō)明。

省人民政府提出的議案,由其負(fù)責(zé)人到會(huì)作說(shuō)明,也可以委托有關(guān)部門或者單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作說(shuō)明。

省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提出的議案,由其主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作說(shuō)明,因特殊情況也可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)作說(shuō)明。

常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的議案,由提出議案的領(lǐng)銜人作說(shuō)明,也可以作書面說(shuō)明。

向常務(wù)委員會(huì)作議案說(shuō)明,時(shí)間一般不超過(guò)十分鐘。

第二十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會(huì)提出人事任免案,擬任命人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在全體會(huì)議上作擬任職發(fā)言或者提交書面發(fā)言材料。作口頭擬任職發(fā)言的,時(shí)間一般不超過(guò)五分鐘。

第二十六條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取議案說(shuō)明后,由分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),向主任會(huì)議報(bào)告。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)案初次審議后,由法制委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一審議,向本次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。

向省人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出;常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,作出提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的決定。

第二十八條 提請(qǐng)批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃、省級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案和省級(jí)決算的議案,交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查,也可以同時(shí)交其他有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)審查,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯總后向常務(wù)委員會(huì)提出審查結(jié)果的報(bào)告。有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)的審查意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議審查的四十五日前,交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案、省級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議審查的三十日前,交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

第二十九條 專門委員會(huì)和工作委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)作議案審議、審查報(bào)告,由相關(guān)負(fù)責(zé)人在全體會(huì)議上作報(bào)告,時(shí)間一般不超過(guò)十分鐘,也可以作書面報(bào)告。

分組會(huì)議時(shí),有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)可以匯報(bào)對(duì)議案的審議、審查意見(jiàn)。

第三十條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十二條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任或者主任會(huì)議提出,聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)進(jìn)一步審議、審查,提出報(bào)告。

第三十三條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。

第三十四條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),由法制委員會(huì)審查提出意見(jiàn),由主任會(huì)議決定列入會(huì)議議程。

報(bào)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由報(bào)送機(jī)關(guān)作書面說(shuō)明。

第四章 聽(tīng)取和審議報(bào)告

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度工作計(jì)劃和需要,聽(tīng)取省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議,定期聽(tīng)取下列報(bào)告:

(一)省人民政府關(guān)于本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告;

(二)省人民政府關(guān)于上一年度省級(jí)財(cái)政決算草案的報(bào)告,關(guān)于上一年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,關(guān)于上一年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告;

(三)省人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告;

(四)省人民政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告;

(五)省人民政府關(guān)于地方金融工作有關(guān)情況的報(bào)告;

(六)省人民政府關(guān)于民生實(shí)事辦理情況的報(bào)告;

(七)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告;

(八)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)關(guān)于省人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)交付的代表議案審議結(jié)果或者處理意見(jiàn)的報(bào)告;

(九)代表工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告;

(十)法制工作委員會(huì)關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告;

(十一)其他報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取省人民政府重大決策出臺(tái)前的報(bào)告,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)十日前提交常務(wù)委員會(huì)。

臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

主任會(huì)議可以決定將報(bào)告交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議、審查,提出意見(jiàn)。

第三十七條 省人民政府向常務(wù)委員會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告,由其負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告,也可以委托有關(guān)部門或者單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。

省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告,由其主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。因特殊情況,也可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組向常務(wù)委員會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告,由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)作報(bào)告,也可以委托副組長(zhǎng)作報(bào)告。

專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)作報(bào)告,由其主要負(fù)責(zé)人作報(bào)告。

向常務(wù)委員會(huì)作以上報(bào)告,時(shí)間一般不超過(guò)十分鐘。

第三十八條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取報(bào)告后,可以由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

分組審議時(shí),有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以簡(jiǎn)要介紹會(huì)前調(diào)研、檢查情況或者匯報(bào)審議、審查意見(jiàn)。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度工作計(jì)劃和需要,可以結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展工作評(píng)議。

工作評(píng)議可以在分組審議的基礎(chǔ)上,召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行,也可以直接召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行。評(píng)議發(fā)言結(jié)束后,組織常務(wù)委員會(huì)組成人員開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,會(huì)后印送有關(guān)機(jī)關(guān)和部門。

第四十條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)有關(guān)報(bào)告作出決議。

第五章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

第四十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議對(duì)議案、報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)派人到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。

常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案、報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),有關(guān)部門或者單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。

第四十二條 常務(wù)委員會(huì)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議、分組會(huì)議,進(jìn)行專題詢問(wèn)。

根據(jù)專題詢問(wèn)的議題,省人民政府及其有關(guān)部門和省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。

第四十三條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)工作安排或者受主任會(huì)議委托,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)可以就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研詢問(wèn),并向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告。

第四十四條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)省人民政府及其工作部門和省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第四十五條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)審議、審查,或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第四十六條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

在專門委員會(huì)、工作委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)。

專門委員會(huì)審議、工作委員會(huì)審查質(zhì)詢案時(shí),提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

第六章 發(fā)言和表決

第四十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議安排對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行審議時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員要求發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前由本人向辦公廳提出,由會(huì)議主持人安排,按順序發(fā)言。臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)會(huì)議主持人同意,始得發(fā)言。

在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言,時(shí)間不超過(guò)十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會(huì)議主持人同意的,可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

列席會(huì)議的人員的發(fā)言,適用本章有關(guān)規(guī)定。

第四十八條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言,由工作人員記錄,可以編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。

第四十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案經(jīng)審議后,需要交付表決的,由主任會(huì)議決定交付全體會(huì)議表決。議案草案表決稿應(yīng)當(dāng)在表決前印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

議案草案有修改的,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出建議表決稿,由主任會(huì)議決定交付表決。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在表決前向常務(wù)委員會(huì)組成人員反饋修改意見(jiàn)采納情況。

第五十條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

對(duì)地方性法規(guī)草案表決稿中個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款,可以單獨(dú)表決。

任免案、撤職案逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。

第五十一條 出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時(shí),可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán)。

常務(wù)委員會(huì)表決議案,采用無(wú)記名按表決器方式。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按表決器。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,采用舉手方式或者其他方式。

常務(wù)委員會(huì)組成人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議的,采用舉手方式或者其他方式表決。

第五十二條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第七章 全國(guó)人大代表的補(bǔ)選、辭職、罷免

第五十三條 省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的全國(guó)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)因故出缺時(shí),在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選。

第五十四條 常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表,根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和省有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

第五十五條 本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求。常務(wù)委員會(huì)接受其辭去代表職務(wù),采用第五十一條的表決方式,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第五十六條 主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

罷免案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。表決罷免案采用無(wú)記名的方式,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第八章 公布和備案

第五十七條 常務(wù)委員會(huì)制定和修改的地方性法規(guī)及其解釋,通過(guò)的決議、決定、人事任免事項(xiàng),關(guān)于省人民代表大會(huì)代表選舉、補(bǔ)選、辭職、罷免等事項(xiàng),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)印送有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由其依法公布。

第五十八條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、地方性法規(guī)解釋、決議、決定、人事任免事項(xiàng),有關(guān)說(shuō)明、報(bào)告、審議審查意見(jiàn),發(fā)布的公告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、江蘇人大網(wǎng)上刊載。其中,通過(guò)的決議、決定應(yīng)當(dāng)于次日在《新華日?qǐng)?bào)》刊載,制定和修改的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)在通過(guò)后十日內(nèi)在《新華日?qǐng)?bào)》刊載。

第五十九條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)依法報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

第六十條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)印送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第六十一條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的關(guān)于接受辭職請(qǐng)求的決定,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。其中關(guān)于接受省人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職請(qǐng)求的決定,應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批程序。

常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)接受全國(guó)人民代表大會(huì)代表辭去代表職務(wù)請(qǐng)求和罷免全國(guó)人民代表大會(huì)代表的決議,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第九章 審議結(jié)果的處理

第六十二條 有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總整理常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告和開(kāi)展專題詢問(wèn)時(shí)提出的意見(jiàn),在閉會(huì)后十五日內(nèi)起草形成常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn),經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后,交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。

第六十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn),并在三個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提交審議意見(jiàn)落實(shí)情況的反饋報(bào)告。

有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解有關(guān)機(jī)關(guān)落實(shí)審議意見(jiàn)的情況,提出對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況反饋報(bào)告的審查報(bào)告。

第六十四條 主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)將關(guān)于專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)落實(shí)情況的反饋報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)可以結(jié)合審議,在常務(wù)委員會(huì)組成人員中對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在會(huì)議期間向常務(wù)委員會(huì)組成人員公布,會(huì)后向有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)。

必要時(shí),經(jīng)主任會(huì)議決定,可以啟動(dòng)進(jìn)一步監(jiān)督程序,也可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。

第六十五條 主任會(huì)議可以根據(jù)工作報(bào)告中的建議、常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),提出有關(guān)法規(guī)問(wèn)題或者重大問(wèn)題的決定的議案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,必要時(shí)由常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議。

第六十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議文件、常務(wù)委員會(huì)組成人員審議發(fā)言記錄、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、表決結(jié)果、選舉得票情況、審議意見(jiàn)、滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果等,應(yīng)當(dāng)存入檔案。

第六十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、決議、決定,在規(guī)定期限內(nèi)將宣傳貫徹實(shí)施情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式,推動(dòng)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、決議、決定的宣傳貫徹實(shí)施。

第十章 附則

第六十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。

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