省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議聽取和審議了省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施落實(shí)情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，2023年省政府接續(xù)出臺(tái)系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)著力打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，以政策的落實(shí)落地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。常委會(huì)組成人員對報(bào)告表示贊成。

常委會(huì)組成人員也指出，政策措施的實(shí)際效果尚有不及預(yù)期的方面，政策的可操作性、政策優(yōu)惠獲取的便利度、政策措施覆蓋面等有待增強(qiáng)。新的一年面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然較多，國內(nèi)需求尚未完全恢復(fù)，穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)壓力依然較大，房地產(chǎn)市場下行對經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響加深等。同時(shí)，根據(jù)向企業(yè)界人大代表問卷（共292份）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對若干政策措施落實(shí)情況總體評價(jià)較好，選滿意和較滿意的合計(jì)占89.32%，選不滿意的占2.91%，選不了解的占7.77%。代表們也反映了一些問題和不足，政策的宣傳解讀力度不夠，企業(yè)和代表知曉率不高；政策涉及面不夠廣泛，未能全面覆蓋各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，對某些領(lǐng)域政策的支持力度還不夠，需要有進(jìn)一步加大新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持力度的政策措施；政策執(zhí)行過程中落地效果不佳，真正直接惠及企業(yè)的不明顯，民營企業(yè)融資難、成本高的問題沒有從根本上解決；部分政策缺乏具體實(shí)施細(xì)則，有的條款執(zhí)行起來困難，實(shí)際操作難度較大；相關(guān)部門在落實(shí)政策時(shí)溝通協(xié)調(diào)不夠，無法形成有效合力，受政府財(cái)政能力限制，政策執(zhí)行落地方面存在打折或延遲兌現(xiàn)情況；政策實(shí)施過程中缺乏監(jiān)督與反饋，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。

常委會(huì)組成人員對推進(jìn)政策落實(shí)做好2024年經(jīng)濟(jì)工作提出以下意見和建議：

一、推動(dòng)短期政策與提升發(fā)展預(yù)期相結(jié)合。拿出有效舉措解決當(dāng)前的突出問題，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。深入調(diào)研企業(yè)實(shí)際需求，有針對性地解決困難問題，提升經(jīng)營主體預(yù)期。政策制定要防止過多過濫、調(diào)整過于頻繁，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高政策兌現(xiàn)便利度和實(shí)際效應(yīng)，梳理和減少行業(yè)限制性政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，消除企業(yè)家發(fā)展顧慮，特別是支持面廣量大的中小微和民營企業(yè)健康發(fā)展。有效降低小微企業(yè)經(jīng)營成本，在用房、用工等方面為企業(yè)減負(fù)。著力擴(kuò)大有效需求，增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，激發(fā)消費(fèi)潛能。

二、推動(dòng)短期政策與改革創(chuàng)新相結(jié)合。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)集約化、一體化的數(shù)字政府，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用，提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)多部門、跨場景的政策統(tǒng)籌，主動(dòng)推送“免申即享”“免審即享”等服務(wù)，幫助企業(yè)落實(shí)和兌現(xiàn)惠企政策。推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步發(fā)力，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)創(chuàng)新同步發(fā)力，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)裝備、技術(shù)、管理等方面的改造提升。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和政策扶持，確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈有效融合。支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”應(yīng)用政策支持力度，幫助本土企業(yè)首臺(tái)套產(chǎn)品消除招投標(biāo)壁壘，對技術(shù)過硬的國產(chǎn)品牌給予發(fā)展空間。

三、推動(dòng)短期政策與謀劃長期戰(zhàn)略相結(jié)合。要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，在新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸黄?。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大交通、教育、醫(yī)療、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資力度，擴(kuò)大短期投資需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，制定相對應(yīng)的專項(xiàng)支持政策，幫助企業(yè)更好拓展國際化業(yè)務(wù)。培育跨境電商龍頭企業(yè)，加大對跨境電商的支持力度，提升外貿(mào)企業(yè)競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，抓好重點(diǎn)人群就業(yè)。稅收是財(cái)政收入的重要來源，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，提高財(cái)政收入質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。