省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽取了省政府關(guān)于全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告，并進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員對(duì)全省近年來開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效予以肯定。大家認(rèn)為，近年來，省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)下承壓前行，全省開放型經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，成績(jī)來之不易。

同時(shí)，常委會(huì)組成人員也指出，面對(duì)新形勢(shì)新要求，目前我省開放型經(jīng)濟(jì)還存在一些問題和短板，要以習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的系列講話精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對(duì)江蘇對(duì)外開放工作的重要指示，努力開創(chuàng)我省開放型經(jīng)濟(jì)新局面。為此，常委會(huì)組成人員提出如下意見建議：

一、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，有效應(yīng)對(duì)問題挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在不少亟需解決的問題，如服務(wù)貿(mào)易比重偏低、外資招引壓力增大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨等。特別是今年以來，我省開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)不容樂觀。要不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的矛盾和差距，精準(zhǔn)剖析深層次根源，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，有重點(diǎn)有針對(duì)性予以應(yīng)對(duì)，推動(dòng)我省開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、認(rèn)真回應(yīng)企業(yè)需求，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要認(rèn)真傾聽企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，構(gòu)建“清”“親”政商關(guān)系，以一流營(yíng)商環(huán)境贏得企業(yè)信任。要充分重視民營(yíng)企業(yè)在我省開放型經(jīng)濟(jì)中的重要作用，出臺(tái)和落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)我省開放型經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。要發(fā)揮我省駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的作用，研究駐在國(guó)的投資政策和投資環(huán)境，建立對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù)，助推企業(yè)實(shí)地了解海外市場(chǎng)，支持企業(yè)出海開拓跨境業(yè)務(wù)，提高企業(yè)防范化解海外投資風(fēng)險(xiǎn)的能力和全球化運(yùn)營(yíng)的能力。

三、大力倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新，精心培育發(fā)展新動(dòng)能。要注重創(chuàng)新要素集聚，吸引國(guó)際人才、高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮創(chuàng)新要素的引領(lǐng)作用，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的新空間。要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)鼓勵(lì)創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。在國(guó)際貿(mào)易方面，培育壯大跨境電商平臺(tái)的龍頭企業(yè)，著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易；在外資招引利用方面，要開辟新的投資渠道，采取新的投資方式，打造世界一流投資目的地。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭(zhēng)取形成標(biāo)志性引領(lǐng)性重大制度創(chuàng)新，在跨境貿(mào)易投資、高端要素集聚、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。

四、積極搶抓RCEP機(jī)遇，切實(shí)提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。要充分認(rèn)識(shí)RCEP生效對(duì)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，以提升企業(yè)應(yīng)對(duì)RCEP能力為重點(diǎn)，做好多方服務(wù)保障。一是增強(qiáng)企業(yè)對(duì)RCEP規(guī)則的理解，建立規(guī)則意識(shí)和運(yùn)用規(guī)則的能力。二是增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)和品牌打造能力，做大重點(diǎn)企業(yè)，做優(yōu)自主品牌，推動(dòng)企業(yè)以價(jià)格、質(zhì)量等核心競(jìng)爭(zhēng)力開拓國(guó)際市場(chǎng)。三是培養(yǎng)第三方服務(wù)的龍頭企業(yè)，為我省外向型企業(yè)提供專業(yè)、全方位的服務(wù)保障。

五、著力打造“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)，形成東西互濟(jì)開放樞紐。要重點(diǎn)解決中歐班列運(yùn)力不足的問題，大力支持徐州與連云港聯(lián)合建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，充分發(fā)揮陸海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。要提升連云港向南融入長(zhǎng)三角、向北對(duì)接京津冀的能力，加強(qiáng)連云港港口建設(shè)，形成與其戰(zhàn)略地位相匹配的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步提高中哈合作連云港物流基地等開放平臺(tái)的集聚效應(yīng)和運(yùn)行質(zhì)效，不斷提升企業(yè)家太湖論壇等國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)的品牌影響力和輻射力，使我省真正成為具有世界聚合力的雙向樞紐。