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江蘇省數(shù)據(jù)條例
2025-01-22 19:32

(2025年1月22日江蘇省第十四屆人民代表大會第三次會議通過)

目 錄

第一章 總則

第二章 數(shù)據(jù)權(quán)益

第三章 數(shù)據(jù)資源

第四章 數(shù)據(jù)流通

第五章 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

第六章 數(shù)據(jù)應(yīng)用

第七章 數(shù)據(jù)安全

第八章 保障措施

第九章 法律責(zé)任

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益,保障數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流通和應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省,根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、資源管理、流通交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)利用、安全和保障等活動(dòng),適用本條例。

第三條 本條例中下列用語的含義:

(一)數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。

(二)數(shù)據(jù)處理,包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除、銷毀等。

(三)數(shù)據(jù)安全,是指通過采取必要措施,確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài),以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

(四)公共數(shù)據(jù),是指本省國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、交通運(yùn)輸、文化旅游、體育、環(huán)境保護(hù)等公共企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù),以及中央國家機(jī)關(guān)派駐本省的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本省應(yīng)用需求提供的數(shù)據(jù)。

第四條 數(shù)據(jù)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)發(fā)展、保障安全的原則。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將數(shù)據(jù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排資金支持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展和建設(shè),加強(qiáng)督促指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),研究解決數(shù)據(jù)工作中的重大問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域流通和應(yīng)用,促進(jìn)全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第六條 省數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)據(jù)工作,建立健全數(shù)據(jù)工作相關(guān)制度并組織實(shí)施,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)匯聚共享和開發(fā)利用,指導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)工作。

網(wǎng)信部門依法負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流通和相關(guān)監(jiān)管工作。

公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

第七條 省人民政府建立數(shù)據(jù)工作專家咨詢機(jī)制,選聘高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)部門和單位等方面的專家,為數(shù)據(jù)工作重大事項(xiàng)提供專業(yè)意見和技術(shù)支持。

第八條 省人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與長三角等區(qū)域其他省市建立數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制,在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)安全可信流通、算力資源合作發(fā)展、數(shù)據(jù)市場一體化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)同、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面加強(qiáng)協(xié)作。

第九條 對在數(shù)據(jù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 數(shù)據(jù)權(quán)益

第十條 本省依法保護(hù)個(gè)人、組織享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營等與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。

個(gè)人、組織對通過合法途徑收集、獲取的數(shù)據(jù),依法享有數(shù)據(jù)持有權(quán)益,可以自主管控其持有的數(shù)據(jù)。

個(gè)人、組織對合法持有的數(shù)據(jù),依法或者依約定享有數(shù)據(jù)使用權(quán)益,包括對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、變換、歸集、標(biāo)注、訓(xùn)練、分析等,以及持有在此過程中所形成的衍生數(shù)據(jù)。

個(gè)人、組織對合法持有的數(shù)據(jù)以及通過加工、分析等形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),依法或者依約定享有數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)益,可以對其進(jìn)行交易。

第十一條 本省實(shí)行公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營,鼓勵(lì)探索企業(yè)等經(jīng)營主體數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式,推動(dòng)數(shù)據(jù)處理者按照個(gè)人授權(quán)范圍依法依規(guī)采集、持有、托管和使用個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù),推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用和市場化流通交易。

第十二條 數(shù)據(jù)處理者對其在自身或者共同參與的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,不違反法律、法規(guī)和合同約定前提下收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù),享有持有、使用和經(jīng)營權(quán)益。

數(shù)據(jù)處理者委托他人處理數(shù)據(jù)的,受托方對委托處理的原始數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)、結(jié)果數(shù)據(jù)等,均不享有數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營權(quán)益。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。

第十三條 個(gè)人、組織對數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益進(jìn)行約定和分配時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠信的原則。

數(shù)據(jù)來源者有權(quán)獲取或者復(fù)制轉(zhuǎn)移由其促成產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

第十四條 省數(shù)據(jù)主管部門按照國家規(guī)定統(tǒng)籌建設(shè)全省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理。

鼓勵(lì)個(gè)人、組織在依法設(shè)立的登記機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)的持有、使用、經(jīng)營等權(quán)益進(jìn)行登記。經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審查后取得的數(shù)據(jù)權(quán)益登記憑證,可以作為開展或者參與數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計(jì)處理、數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定、融資擔(dān)保等活動(dòng)的證明。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)權(quán)益登記活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 個(gè)人、組織收集數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?,不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。

法律、行政法規(guī)對收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。

收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍,不得過度收集。處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意;法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書面同意的,從其規(guī)定。

第十六條 因依法履行突發(fā)事件應(yīng)對工作職責(zé)或者義務(wù)獲取的個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù),只能用于突發(fā)事件應(yīng)對,并在突發(fā)事件應(yīng)對工作結(jié)束后予以銷毀。確因依法作為證據(jù)使用或者調(diào)查評估需要留存或者延期銷毀的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行合法性、必要性、安全性評估,并采取相應(yīng)保護(hù)和處理措施,嚴(yán)格依法使用。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者不得利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、算法以及平臺規(guī)則等從事下列活動(dòng):

(一)通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理用戶在平臺上產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(二)無正當(dāng)理由限制用戶訪問、使用其自身在平臺上產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(三)對用戶實(shí)施不合理的差別待遇,損害用戶合法權(quán)益;

(四)法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第三章數(shù)據(jù)資源

第十八條 本省建立健全一體化數(shù)據(jù)資源體系,加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)供給,支持企業(yè)等經(jīng)營主體開放數(shù)據(jù),促進(jìn)個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)合理利用。

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動(dòng)建立數(shù)據(jù)合作機(jī)制,促進(jìn)各類數(shù)據(jù)匯聚共享和開發(fā)利用。

第十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集公共數(shù)據(jù)。能夠通過共享獲取數(shù)據(jù)的,不得重復(fù)收集、多頭收集。

財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)需要,可以按照有關(guān)規(guī)定采購公共數(shù)據(jù)以外的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)采購工作。

第二十條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理和分類管理,具體辦法由省人民政府制定。

本省建立健全統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)目錄管理體系,數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)目錄的統(tǒng)一管理。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)目錄,并在本級公共數(shù)據(jù)平臺發(fā)布,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

省數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)的通用性、基礎(chǔ)性、重要性和數(shù)據(jù)來源屬性等,制定公共數(shù)據(jù)分類規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對公共數(shù)據(jù)實(shí)行全生命周期管理。

第二十一條 數(shù)據(jù)主管部門依托公共數(shù)據(jù)平臺實(shí)施公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。

省數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)和管理省公共數(shù)據(jù)平臺。省大數(shù)據(jù)管理中心依托省公共數(shù)據(jù)平臺歸集治理全省公共數(shù)據(jù),推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放和融合應(yīng)用。設(shè)區(qū)的市數(shù)據(jù)主管部門按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建設(shè)和管理本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)平臺,并與省公共數(shù)據(jù)平臺對接。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在公共數(shù)據(jù)平臺之外新建跨部門、跨層級、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開放、運(yùn)營通道;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)整合歸并至公共數(shù)據(jù)平臺。

第二十二條 本省對公共數(shù)據(jù)匯聚實(shí)行清單化管理。數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)匯聚清單。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、中央國家機(jī)關(guān)派駐本省的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)源頭治理,按照公共數(shù)據(jù)匯聚清單,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公共數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)。

第二十三條 上級政府部門通過垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)管理要求和屬地原則,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地向下級政府部門回流。

第二十四條 本省依托公共數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌建設(shè)全省人口、法人、電子證照、社會信用、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)需要推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療、社會保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)共建共享。

第二十五條 省數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源登記管理,統(tǒng)籌本省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺建設(shè)和使用管理工作,推進(jìn)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

第二十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)等經(jīng)營主體提升數(shù)據(jù)治理能力。

鼓勵(lì)企業(yè)等經(jīng)營主體實(shí)施數(shù)字化改造,開展數(shù)據(jù)全流程、標(biāo)準(zhǔn)化收集和治理,推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和協(xié)議轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合和匯聚。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)等建設(shè)行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫。

第二十七條 鼓勵(lì)個(gè)人匯聚其來源于多個(gè)途徑的個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù),通過授權(quán)使用等方式參與數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,發(fā)揮個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

個(gè)人依法請求對其個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,或者要求對其個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)處理規(guī)則進(jìn)行解釋說明的,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)予以處理或者解釋說明。

第二十八條 數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全完善公共數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度規(guī)范。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)處理全流程質(zhì)量管理體系并組織實(shí)施,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。

個(gè)人、組織發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏的,可以向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)校核、更正。

鼓勵(lì)企業(yè)等經(jīng)營主體開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。相關(guān)行業(yè)協(xié)會依照章程為會員提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十九條 省數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展全省數(shù)據(jù)資源情況調(diào)查,為制定相關(guān)政策、推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用提供支持。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合開展數(shù)據(jù)資源情況調(diào)查工作。

第四章數(shù)據(jù)流通

第三十條 省數(shù)據(jù)主管部門會同有關(guān)部門完善數(shù)據(jù)流通交易體系,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)安全高效流通交易,按照國家規(guī)定健全數(shù)據(jù)流通交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,培育公平、開放、有序、誠信的數(shù)據(jù)要素市場。

鼓勵(lì)、支持個(gè)人、組織參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),依法依規(guī)采取開放、合作、交易等方式流通使用數(shù)據(jù)。

第三十一條 省發(fā)展改革部門會同數(shù)據(jù)主管部門探索建立多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格形成機(jī)制。公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營價(jià)格管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)展改革、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),對數(shù)據(jù)交易價(jià)格行為實(shí)施管理和監(jiān)督。

第三十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同數(shù)據(jù)等有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,平等保護(hù)各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體合法權(quán)益;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估制度,科學(xué)評估反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值,穩(wěn)妥有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估;推動(dòng)企業(yè)、相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會計(jì)處理。

第三十三條 本省建立健全公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,通過公共數(shù)據(jù)平臺與其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享公共數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則、不共享為例外。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得拒絕共享;拒絕共享的,應(yīng)當(dāng)提供依據(jù)并說明理由。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過公共數(shù)據(jù)平臺共享獲得的數(shù)據(jù),僅限用于本機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)需要,不得以任何形式提供給第三方,也不得用于其他目的。

第三十四條 本省建立健全公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,通過公共數(shù)據(jù)平臺開放公共數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,遵循依法依規(guī)、安全有序的原則,優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。個(gè)人、組織申請有條件開放的公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)明確使用目的或者應(yīng)用場景,承諾真實(shí)、合規(guī)、安全使用獲得的數(shù)據(jù),不得以任何形式提供給第三方使用,不得用于其他目的或者場景。

第三十五條 本省建立健全縣級以上地方人民政府持有的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營機(jī)制。

公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)由省、設(shè)區(qū)的市人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定,具體授權(quán)工作由省、設(shè)區(qū)的市數(shù)據(jù)主管部門按照職責(zé)組織實(shí)施。

公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,依托公共數(shù)據(jù)平臺依法處理公共數(shù)據(jù),不得泄露、竊取、不當(dāng)利用公共數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十六條 支持企業(yè)等經(jīng)營主體依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工,形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),開展數(shù)據(jù)交易,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用。

第三十七條 個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的流通使用應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法依規(guī)取得個(gè)人同意或者經(jīng)過匿名化處理,不得侵害自然人的個(gè)人信息權(quán)益。

第三十八條 數(shù)據(jù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。有下列情形之一的,不得交易:

(一)危害國家安全,損害社會公共利益,或者侵害個(gè)人隱私;

(二)未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第三十九條 數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。

數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范透明、高效便利、安全可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境,制定交易服務(wù)規(guī)范與自律規(guī)則,建立健全內(nèi)部管理制度,組織交易、結(jié)算和交付,接收處理投訴、舉報(bào),調(diào)解交易糾紛,按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取有效措施保障數(shù)據(jù)交易安全。

數(shù)據(jù)交易場所提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源,審核交易雙方的身份,并留存審核、交易記錄。

第四十條 公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)交易開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)利用財(cái)政資金采購公共數(shù)據(jù)以外的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所進(jìn)行。

鼓勵(lì)企業(yè)等經(jīng)營主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。

第四十一條 本省落實(shí)國家規(guī)定,健全數(shù)據(jù)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按照貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制,擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素市場化配置范圍和按照價(jià)值貢獻(xiàn)參與分配渠道;推動(dòng)逐步建立保障公平的數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制,完善數(shù)據(jù)要素收益的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,采取措施激勵(lì)數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

第四十二條 鼓勵(lì)數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)商為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化等服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通。

第四十三條 中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度框架下,可以自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單,并按照國家規(guī)定履行批準(zhǔn)、備案程序。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照國家規(guī)定,探索制定可以自由流動(dòng)的一般數(shù)據(jù)清單、數(shù)據(jù)跨境傳輸合規(guī)指引等,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

第五章 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

第四十四條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、方案和政策措施,培育發(fā)展數(shù)據(jù)匯聚處理、流通交易、安全治理等相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃組織實(shí)施工作,落實(shí)國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有關(guān)要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;工業(yè)和信息化部門協(xié)同推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作,其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第四十五條 鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè),促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

有條件的地區(qū)可以通過組建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建立協(xié)同發(fā)展平臺、引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)等,因地制宜發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

第四十六條 省人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

鼓勵(lì)、支持?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)建設(shè)國家和省級實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第四十七條 本省培育數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、人才培訓(xùn)、爭議仲裁等服務(wù)。

第四十八條 本省建立數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)制,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序,引導(dǎo)、支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)等經(jīng)營主體、個(gè)人發(fā)起設(shè)立或者參與組建數(shù)據(jù)企業(yè),創(chuàng)新數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與商業(yè)模式,提供多元數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)整合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)企業(yè)或者數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)部機(jī)構(gòu),提升數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化水平。

第四十九條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、數(shù)據(jù)、地方金融管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策和激勵(lì)性措施,在專項(xiàng)資金、投資融資、招商引資等方面對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以依法設(shè)立相關(guān)基金,引導(dǎo)、支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則加大對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)信貸支持力度。鼓勵(lì)社會資本采取風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式投向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場融資。

第六章數(shù)據(jù)應(yīng)用

第五十條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè),加快應(yīng)用場景布局,發(fā)布應(yīng)用場景需求清單和指引、征集應(yīng)用場景解決方案,建設(shè)典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。

第五十一條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門可以通過政府資金扶持、產(chǎn)學(xué)研用合作等方式,支持和鼓勵(lì)個(gè)人、組織依法開發(fā)利用數(shù)據(jù);采取發(fā)布典型案例、鼓勵(lì)合作開發(fā)等措施,引導(dǎo)數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域融合應(yīng)用,發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新引擎作用。

第五十二條 鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源,在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程應(yīng)用數(shù)據(jù),構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)管理新模式。

引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,開放、集聚數(shù)據(jù)資源,創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放應(yīng)用模式。

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)共享,支持行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與中小企業(yè)雙向公平授權(quán),建立互利共贏的合作機(jī)制,推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五十三條 本省大力發(fā)展人工智能,統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能場景創(chuàng)新,推動(dòng)解決人工智能重大應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化問題,促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)范監(jiān)管,提升人工智能發(fā)展質(zhì)量和水平。

支持構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語料庫,推動(dòng)人工智能大模型開發(fā)和訓(xùn)練。

第五十四條 縣級以上地方人民政府、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)在制造業(yè)等工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用,支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接,推進(jìn)智能車間、智能工廠建設(shè),提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平;發(fā)揮制造業(yè)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,提高制造業(yè)數(shù)據(jù)治理能力和供給水平,推動(dòng)構(gòu)建制造業(yè)等工業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和與先進(jìn)制造業(yè)集群匹配的特色高價(jià)值數(shù)據(jù)集,為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。

第五十五條 地方各級人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)建設(shè)以數(shù)據(jù)和模型為支撐的數(shù)智化場景,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

第五十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)據(jù)和服務(wù)業(yè)深度融合,加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè);推動(dòng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式,全面提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)和效益;推進(jìn)數(shù)據(jù)在建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等領(lǐng)域的應(yīng)用,提升建筑業(yè)數(shù)字化水平。

第五十七條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚整合和共享開放水平,推動(dòng)數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新,通過數(shù)智融合等提升協(xié)同創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第五十八條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)據(jù)在公共服務(wù)、社會治理、生活服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用,挖掘公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、體育、文化旅游、公共法律服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源價(jià)值,推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化、普惠化。

地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合數(shù)據(jù)資源,深化智慧城市發(fā)展,推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提高民生領(lǐng)域數(shù)字化水平。

第五十九條 省數(shù)據(jù)主管部門會同有關(guān)部門推動(dòng)數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)深度融合,持續(xù)提升全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和線上線下融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)高效集成辦理。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案社會化應(yīng)用。符合國家規(guī)定的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

第六十條 本省加強(qiáng)數(shù)字政府集約化建設(shè),推動(dòng)建設(shè)全省一體化政務(wù)協(xié)同體系,有效提高政府運(yùn)行服務(wù)效能。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)提高數(shù)字化履職能力,發(fā)揮數(shù)據(jù)在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能中的支撐作用。

第七章數(shù)據(jù)安全

第六十一條 本省構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理模式,健全數(shù)據(jù)安全治理體系,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)支撐,將安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用等全過程,以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六十二條 本省按照國家和省有關(guān)規(guī)定,完善落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制,提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定重要數(shù)據(jù)目錄,建立健全重要數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估和報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患,并及時(shí)向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第六十三條 數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體。同時(shí)存在多個(gè)數(shù)據(jù)處理者的,各數(shù)據(jù)處理者依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn),采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理全流程安全防護(hù),實(shí)行重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份,保障數(shù)據(jù)安全。

第六十四條省網(wǎng)信部門按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理工作,會同數(shù)據(jù)主管部門、國家安全機(jī)關(guān)等開展數(shù)據(jù)出境安全評估和相關(guān)監(jiān)督管理。

網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)出境活動(dòng)開展指導(dǎo)監(jiān)督,健全數(shù)據(jù)出境安全管理制度,規(guī)范數(shù)據(jù)出境活動(dòng)。

第六十五條 鼓勵(lì)開展身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、隱私保護(hù)計(jì)算等數(shù)據(jù)安全技術(shù)攻關(guān)和安全產(chǎn)品研發(fā),加快培育數(shù)據(jù)安全骨干企業(yè),構(gòu)建良好數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

支持?jǐn)?shù)據(jù)安全檢測評估、認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展數(shù)據(jù)安全相關(guān)服務(wù)。支持有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、防范、處置等方面開展協(xié)作。

第八章 保障措施

第六十六條 本省統(tǒng)籌數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為數(shù)據(jù)匯聚處理、流通交易、開發(fā)利用以及安全治理等提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

省數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門合理規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,探索建設(shè)數(shù)聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)數(shù)據(jù)流通技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用,推動(dòng)建立可信數(shù)據(jù)空間,為數(shù)據(jù)共享、開放、交易提供安全可靠環(huán)境。

省數(shù)據(jù)、通信管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化算力布局,推進(jìn)全省算力網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)省內(nèi)算力協(xié)同,推動(dòng)算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用,促進(jìn)算力與綠色電力融合,統(tǒng)籌推進(jìn)算力發(fā)展與安全保障。

第六十七條 省標(biāo)準(zhǔn)化部門應(yīng)當(dāng)會同數(shù)據(jù)等有關(guān)部門加強(qiáng)本省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和管理。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等參與制定數(shù)據(jù)相關(guān)國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。支持依法制定數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第六十八條 本省加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè),將數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策體系,建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才職稱評價(jià)體系,創(chuàng)新完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)數(shù)字人才有效供給。

鼓勵(lì)高等學(xué)校加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才。

第六十九條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)知識、法律知識的宣傳、教育、培訓(xùn),提高全社會數(shù)據(jù)認(rèn)知和應(yīng)用水平,提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)公益宣傳。

第七十條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)管體系,改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段,對數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

省數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場社會信用體系建設(shè),依法對相關(guān)主體實(shí)施信用管理。

第七十一條 數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)劃制定實(shí)施、重大政策貫徹落實(shí)和重大項(xiàng)目推進(jìn)等情況進(jìn)行評估督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題推動(dòng)整改落實(shí),對行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法予以推廣,對業(yè)績突出的地區(qū)和部門予以激勵(lì)。

第七十二條 鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際先行先試有利于數(shù)據(jù)共享開放、流通交易、開發(fā)利用和安全治理的創(chuàng)新舉措。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,支持在制度機(jī)制、價(jià)格形成、收益分配等方面積極探索。

第七十三條 數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)合作和區(qū)域聯(lián)動(dòng),開展信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等,引導(dǎo)會員依法開展數(shù)據(jù)相關(guān)活動(dòng),配合有關(guān)主管部門開展行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第七十四條 本省建立健全數(shù)據(jù)糾紛多元化解決機(jī)制,通過調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑有效化解數(shù)據(jù)處理、流通交易活動(dòng)中的爭議糾紛。

第九章法律責(zé)任

第七十五條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正,并暫時(shí)關(guān)閉其獲取相關(guān)公共數(shù)據(jù)的權(quán)限;未按照要求改正的,對其終止開放相關(guān)公共數(shù)據(jù):

(一)超出授權(quán)范圍開發(fā)利用公共數(shù)據(jù);

(二)未按照相關(guān)承諾使用有條件開放的公共數(shù)據(jù);

(三)未按照規(guī)定使用公共數(shù)據(jù),造成嚴(yán)重后果的其他情形。

第七十七條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級主管部門或者數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由數(shù)據(jù)主管部門提請本級人民政府進(jìn)行情況通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定收集、匯聚、治理、共享、回流、開放公共數(shù)據(jù);

(二)未按照規(guī)定對公共數(shù)據(jù)實(shí)行目錄管理;

(三)違反規(guī)定在公共數(shù)據(jù)平臺之外新建跨部門、跨層級、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開放、運(yùn)營通道,或者未按照規(guī)定對已經(jīng)建立的跨部門、跨層級、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開放、運(yùn)營通道進(jìn)行整合;

(四)未按照規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理義務(wù)。

第七十八條 地方各級人民政府、有關(guān)部門的工作人員在數(shù)據(jù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第七十九條 本條例自2025年4月1日起施行。

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