2022年是黨的二十大召開之年，是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省第十四次黨代會精神的第一年，也是本屆人大工作的收官之年。省人大常委會要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神，認真落實總書記對江蘇工作重要指示精神，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞省第十四次黨代會確定的目標任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，踐行全過程人民民主，立足政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)的職責(zé)定位，以高質(zhì)量立法保障現(xiàn)代化建設(shè)，以高效能監(jiān)督推動工作落實，以高水平?jīng)Q定體現(xiàn)共同意志，以高標準服務(wù)發(fā)揮代表作用，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)，著力打造新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的江蘇樣板，為履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

新的一年，要把年度工作與整屆工作統(tǒng)籌起來，把目標導(dǎo)向與效果導(dǎo)向統(tǒng)一起來，既勇于擔(dān)當(dāng)又善于作為，既思進求進又重效求效，在加強改進中提高常委會整體工作水平，在守正創(chuàng)新中推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在固長補短中實現(xiàn)本屆人大工作圓滿收官。

堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐，強化重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域法規(guī)制度供給，擬安排20件正式項目、20件預(yù)備項目、23件調(diào)研項目，繼續(xù)審議6件法規(guī)，涉及科技進步、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面，以更好順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、更好回應(yīng)人民群眾新期待。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，切實增強監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會效果，擬圍繞高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標體系完成、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展重大合作項目進展、安全生產(chǎn)專項整治、環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況等方面，聽取審議23個報告，開展種子法、家庭教育促進法、物業(yè)管理條例等7項執(zhí)法檢查，開展國有資產(chǎn)管理、長江保護2次專題詢問，繼續(xù)組織開展好民生實事工作評議，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，推動法律法規(guī)全面有效實施。

堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，緊扣事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大事項優(yōu)選議題，擬圍繞實施碳達峰碳中和行動計劃、強化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)、深化省級預(yù)算審查監(jiān)督、加強高標準農(nóng)田建設(shè)、推動科技人才發(fā)展等方面作出14項決議決定，將省委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志和自覺行動。

堅持依靠代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表，豐富“兩個聯(lián)系”的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，開展本屆以來代表建議辦理情況“回頭看”，完善代表履職評價體系，全面完成代表向原選舉單位報告履職情況工作，努力向人民交出一份滿意的答卷。

一、提高立法供給質(zhì)效，以良法促進發(fā)展、保障善治

1.加快經(jīng)濟領(lǐng)域立法。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，通過立法修法推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。落實上位法要求，修改招標投標條例，鼓勵和保護公平競爭，營造良好市場環(huán)境。制定鄉(xiāng)村振興促進條例，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。修改科學(xué)技術(shù)進步條例，健全完善科技創(chuàng)新體制機制，促進科技自立自強。制定對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例，提升對臺工作法治化水平，推動蘇臺兩地經(jīng)濟文化融合發(fā)展。修改保護和促進香港澳門同胞投資條例，切實保障港澳同胞投資者合法權(quán)益，促進蘇港澳深度交流與合作。審議通過數(shù)字經(jīng)濟促進條例，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。制定醫(yī)療保障條例，推動建設(shè)更加完善的醫(yī)療保障體系，保障公民享有優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)。制定基層衛(wèi)生條例，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。修改養(yǎng)老服務(wù)條例，鼓勵發(fā)展養(yǎng)老新模式新業(yè)態(tài)，推動構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。制定公共法律服務(wù)條例，推動建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。集中修改實施母嬰保健法辦法等法規(guī)，保障修改后的人口與計劃生育法在我省貫徹實施。審議通過院前醫(yī)療急救條例、精神衛(wèi)生條例，滿足人民群眾對生命健康安全的多樣化需求。

3.深化社會治理立法。完善共建共治共享的社會治理制度，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。制定交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例，規(guī)范交通工程建設(shè)活動，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。修改安全生產(chǎn)條例、消防條例，完善安全生產(chǎn)、消防管理制度，以法治化方式推動解決安全領(lǐng)域突出問題。制定集體協(xié)商條例，保障勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。制定哲學(xué)社會科學(xué)促進條例，引領(lǐng)推動我省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。集中修改省人大常委會議事規(guī)則等法規(guī)，健全人大工作制度，提升議事效率和決策水平。審議通過行政程序條例，促進依法行政，加強法治政府建設(shè)。

4.加強生態(tài)環(huán)境立法。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，有力有序推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。與長江流域相關(guān)省市協(xié)同推進長江船舶污染防治立法，健全長江船舶和港口污染防治長效機制，共同保護長江流域生態(tài)環(huán)境。制定機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例，強化源頭防范、標本兼治，保護和改善大氣環(huán)境。修改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，提升城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動建設(shè)清潔優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。修改水庫管理條例，依法加強水庫管理與保護，維護水庫生態(tài)環(huán)境。審議通過土壤污染防治條例、洪澤湖保護條例，健全生態(tài)保護法規(guī)體系。

5.發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，找準人大在立法選題、評估、論證、立項、協(xié)調(diào)、起草、征求意見、審議等各個環(huán)節(jié)的定位，加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，強化自主起草法規(guī)草案工作，加大提前介入、指導(dǎo)督促法規(guī)起草工作力度，密切與各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益方面的重要作用。

6.豐富立法形式。堅持立改廢釋并舉，注重“小快靈”、“小切口”立法，增強立法的針對性、適用性、可操作性。改進立法調(diào)研，推進立法協(xié)商，擴大公眾參與，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點、地方立法研究與服務(wù)基地作用，使立法工作廣集民智、體現(xiàn)民意，把發(fā)展全過程人民民主要求貫徹到立法的全流程、全鏈條、全方位。

7.做好規(guī)范性文件備案審查工作。按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，全面開展主動審查，完善審查建議受理處理和反饋機制。推進備案審查信息平臺功能優(yōu)化升級，深化備案審查能力建設(shè)。加強與規(guī)范性文件制定機關(guān)的溝通，壓實制定機關(guān)報備責(zé)任，定期通報報備情況，加大督促糾正力度，切實維護國家法治統(tǒng)一。

二、增強監(jiān)督工作實效，推動中央和省委決策部署、法律法規(guī)規(guī)定有效落實

8.助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行。按照穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求，聽取審議省2022年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，聽取全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標體系完成情況報告，支持政府把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機結(jié)合起來，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。聽取審議先進制造業(yè)集群建設(shè)和發(fā)展情況報告，促進加快提升制造業(yè)核心競爭力、打造一批世界級先進制造業(yè)集群，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況報告，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。聽取審議全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報告，推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聽取長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項目進展情況報告，推動長三角一體化發(fā)展取得新成效。開展種子法和省條例執(zhí)法檢查，依法推進種質(zhì)資源保護和利用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開展專題調(diào)研，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展。圍繞服務(wù)支持我省企業(yè)走出去做大做強情況開展專題調(diào)研，督促有關(guān)部門強化服務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)走出去營造良好外部環(huán)境。

9.促進財政工作和國資管理提質(zhì)增效。聽取審議省2021年省級財政決算草案報告、2021年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告及審計查出問題整改情況報告、2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告，聽取審議2022年地方政府債務(wù)限額及省級預(yù)算調(diào)整方案草案報告，推動積極的財政政策有效實施，提高財政資金使用效益。對地方政府債務(wù)管理情況開展專題調(diào)研，督促防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。聽取審議2021年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告并開展專題詢問，對2020年度國有自然資源資產(chǎn)專項報告審議意見落實情況開展專題調(diào)研，促進國有資產(chǎn)質(zhì)效和管理水平不斷提升。

10.保障人民福祉和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。上下聯(lián)動聽取審議2022年度政府民生實事項目實施情況報告并持續(xù)開展工作評議，推動民生實事項目不斷優(yōu)化、扎實開展，更大力度解決“一老一小”、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等人民群眾急難愁盼問題。開展家庭教育促進法和省條例執(zhí)法檢查，強化家庭教育各方責(zé)任，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng)，增進家庭幸福、社會和諧。開展殘疾人權(quán)益保障法和省條例執(zhí)法檢查，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，營造全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍。開展職業(yè)教育校企合作促進條例執(zhí)法檢查，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者和技術(shù)技能人才。開展促進大運河文化帶建設(shè)決定執(zhí)法檢查，督促沿線城市切實扛起大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把大運河保護好、傳承好、利用好。圍繞道路交通安全法和省條例貫徹實施情況開展專題調(diào)研，促進解決安全責(zé)任落實難等問題，保障人民群眾安全出行。

11.推進美麗江蘇建設(shè)。聽取審議2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，督促各有關(guān)方面持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，下更大力氣解決環(huán)境污染突出問題，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。聽取審議全省碳達峰碳中和工作情況報告，推動省委省政府相關(guān)部署、意見、方案有序有效實施，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。聽取審議省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）草案編制情況報告，推動健全國土空間開發(fā)保護制度，優(yōu)化國土空間布局，強化整體協(xié)同治理，努力實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。開展長江保護法和長江水污染防治條例執(zhí)法檢查，結(jié)合聽取審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，督促各級各部門堅定不移抓好長江大保護，嚴格落實長江“十年禁漁”任務(wù)，持續(xù)解決“重化圍江”問題，不斷提升長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

12.推動社會治理依法有效開展。聽取審議推進安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”行動情況報告，促進安全生產(chǎn)專項整治深入開展、安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴格落實，不斷提升安全管理和本質(zhì)安全水平。聽取審議全省公安機關(guān)開展隊伍教育整頓情況報告，督促公安機關(guān)堅持全面從嚴治警，加大正風(fēng)肅紀力度，鞏固深化教育整頓成果，建設(shè)人民滿意警察隊伍。聽取審議海事審判工作情況報告，促進法院充分發(fā)揮涉外海事審判職能作用，以高質(zhì)量海事司法服務(wù)保障更高水平對外開放。聽取審議全省檢察機關(guān)民事虛假訴訟監(jiān)督工作情況報告，促進檢察機關(guān)加大對民事虛假訴訟的懲治力度，切實維護司法秩序和司法公信力。開展物業(yè)管理條例執(zhí)法檢查，推動法規(guī)有效實施，提升物業(yè)服務(wù)水平，滿足群眾宜居需求。聽取審議民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作情況報告和對口支援西藏新疆青海等民族地區(qū)工作情況報告，推動對口支援各項舉措落地落實，支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族交往交流交融。

13.不斷增強監(jiān)督實效。堅持問題導(dǎo)向效果導(dǎo)向，圍繞中心、突出重點、靶向發(fā)力，充分發(fā)揮各種法定監(jiān)督形式的特點優(yōu)勢，強化監(jiān)督協(xié)同，打好監(jiān)督組合拳，形成疊加集成效應(yīng)。創(chuàng)新機制、優(yōu)化流程、延伸鏈條，形成調(diào)查研究、審議審查、交辦督辦、跟蹤問效、反饋評價的工作閉環(huán)。寓支持于監(jiān)督之中，切實解決不便監(jiān)督、不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題，讓法律制度的“牙齒”真正咬合。

三、強化依法決定時效，更好體現(xiàn)黨和人民的共同意志

14.圍繞計劃、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整等重要方面討論決定重大事項。著眼有效發(fā)揮計劃、預(yù)算對經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)和政策調(diào)控作用，結(jié)合聽取審議2021年財政決算報告、審計工作報告、2022年省級預(yù)算調(diào)整方案報告分別作出決議，促進政府提升財政管理效能，更好保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。結(jié)合聽取審議2022年地方政府債務(wù)限額和省級預(yù)算調(diào)整報告作出決議，推動提高債券資金使用效益，優(yōu)化債券項目結(jié)構(gòu)，提升防范化解債務(wù)風(fēng)險能力。作出加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定，健全完善人大對經(jīng)濟工作監(jiān)督的程序、內(nèi)容、機制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。作出加強省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定，加強全口徑審查和全過程監(jiān)管，深化預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展，更好發(fā)揮預(yù)算審查在推進政府依法行政、依法理財中的重要作用。

15.聚焦我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點需求討論決定重大事項。著眼加快新時代人才強省建設(shè)，為科技自立自強提供人才支撐，作出促進科技人才發(fā)展的決定，優(yōu)化科技人才培養(yǎng)和引進機制，推動實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培養(yǎng)、引進、用好各級各類人才，合力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。深入實施藏糧于地戰(zhàn)略，作出加強高標準農(nóng)田建設(shè)的決定，督促有關(guān)方面嚴守耕地紅線，嚴防耕地非農(nóng)化、非糧化，高標準建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”，確?！懊状印薄安嘶@子”價格穩(wěn)定、供給安全。作出授予部分有突出貢獻的國際友好人士“江蘇省榮譽居民”稱號的決定，激勵更多國際友好人士為江蘇經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和對外交流合作作出貢獻。

16.把握加強社會治理增進民生福祉重點工作討論決定重大事項。著眼構(gòu)筑人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，作出強化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的決定，推動完善應(yīng)急管理機制，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高全社會安全意識，進一步提升風(fēng)險防控、應(yīng)急救援、綜合保障等方面能力。全面貫徹黨的教育方針，作出促進學(xué)生全面發(fā)展的決定，推動深化教育改革，認真做好“雙減”工作，促進學(xué)生身心健康和德智體美勞全面發(fā)展。

17.緊扣促進人與自然和諧共生重要領(lǐng)域討論決定重大事項。著眼推動依法科學(xué)精準治理生態(tài)環(huán)境，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合聽取審議全省碳達峰碳中和工作情況報告作出決定，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，更好推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。結(jié)合聽取審議省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）草案編制情況報告作出嚴格實施國土空間規(guī)劃為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障的決議，推動建立我省國土空間規(guī)劃實施和監(jiān)督體系，強化規(guī)劃權(quán)威，提升國土空間治理能力。

18.完善落實討論決定重大事項制度。緊扣中央重大決策和省委部署要求，聚焦人民群眾所思所盼所愿，找準切入點、著力點、結(jié)合點，將決定權(quán)與立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合起來，形成工作合力。建立省政府重大決策出臺前向省人大及其常委會報告的工作制度，健全多層面的重大事項溝通協(xié)調(diào)機制，推進討論決定重大事項工作常態(tài)化規(guī)范化。加強對重大事項決議決定貫徹實施情況的跟蹤檢查，落實“一府一委兩院”執(zhí)行人大及其常委會決議決定工作的書面報告制度，推動決議決定落地見效。

四、提升代表工作績效，充分發(fā)揮人大代表作用

19.推進常委會聯(lián)系代表常態(tài)化、機制化。落實常委會組成人員聯(lián)系代表制度，完善各專工委對口聯(lián)系代表工作機制，深入開展“常委會主任接待代表日”活動，建立向主任會議報告常委會組成人員聯(lián)系基層省人大代表工作情況制度，推動代表深度參與人大常委會立法、監(jiān)督、決定等各項工作，增強聯(lián)系實效。改進代表列席常委會會議組織服務(wù)工作，健全常委會領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談制度，實現(xiàn)基層一線代表在任期內(nèi)列席常委會會議全覆蓋。

20.深化代表同人民群眾的聯(lián)系。落實全省各級人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，支持代表加強與原選舉單位的聯(lián)系，積極參加市縣人大組織的主題實踐活動，就近聯(lián)系、接待人民群眾。加強民意表達平臺和載體建設(shè)，指導(dǎo)基層建好代表活動“家、站、點”，引導(dǎo)用好代表聯(lián)系群眾線上平臺，廣泛聽取人民呼聲。完善代表意見處理和反饋機制，發(fā)揮《代表之聲》“民意直通車”作用，及時反映代表意見建議，推動實際問題有效解決。

21.增進閉會期間代表活動效果。圍繞全省重點工作和常委會重點任務(wù)，謀劃確定代表調(diào)研視察活動主題，提高代表小組、專業(yè)代表小組活動的組織化程度，擴大代表參與度，推動調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化，提升代表活動實際成效。拓展代表活動形式，開展上下聯(lián)動調(diào)研。根據(jù)長三角區(qū)域人大工作協(xié)作機制，組織代表聯(lián)合開展調(diào)研視察、提出議案建議，協(xié)同督辦共性議題，推動解決共性問題。按照全國人大常委會辦公廳要求，認真組織江蘇全國人大代表參加履職學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動。

22.提高代表議案建議辦理質(zhì)量。建立代表提出議案建議前與有關(guān)機關(guān)、組織溝通制度，引導(dǎo)和協(xié)助代表著眼事關(guān)大局、攸關(guān)群眾利益的問題優(yōu)化選題，提出針對性、操作性比較強的議案建議。完善代表議案處理工作機制，將議案辦理同立法、監(jiān)督、決定工作有機結(jié)合，積極研究采納代表意見。及時精準交辦代表建議，既重視辦理結(jié)果，也重視辦理過程，不斷提高建議辦成率、代表滿意率。健全常委會領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭重點督辦、各專工委專項督辦、代表工作機構(gòu)協(xié)調(diào)督辦的多層次建議督辦機制。對本屆以來代表建議辦理情況開展“回頭看”，力求每件代表建議都得到滿意答復(fù)。

23.加強代表履職能力建設(shè)。全面加強代表的政治、思想、作風(fēng)、紀律建設(shè)，采取走出去與請進來、專家授課與代表交流、集中學(xué)習(xí)與觀摩考察、線下與線上相結(jié)合等方式開展代表履職培訓(xùn)，引導(dǎo)代表站穩(wěn)政治立場，履行政治責(zé)任，模范遵守憲法法律，做政治上的明白人。建立健全代表履職管理制度，引導(dǎo)代表自覺接受人民群眾和原選舉單位監(jiān)督。推進代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)本屆任期內(nèi)省人大代表向原選舉單位報告履職情況全覆蓋。

24.優(yōu)化代表履職服務(wù)保障。健全完善代表工作機制，提高代表履職服務(wù)保障水平，使人大代表成為黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，使發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。落實向代表通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況和常委會工作情況制度，定期向代表發(fā)送相關(guān)資料，暢通代表知情知政渠道。加強與代表所在單位的溝通，落實代表履職經(jīng)費保障、時間保障、待遇保障，積極協(xié)調(diào)解決代表履職遇到的困難和問題。升級優(yōu)化代表履職服務(wù)平臺和代表建議處理系統(tǒng)，以現(xiàn)代技術(shù)手段提升服務(wù)代表履職效能。認真總結(jié)推廣基層人大代表工作經(jīng)驗做法，多角度、深層次宣傳代表工作，展現(xiàn)新時代人大代表風(fēng)采。

25.認真做好換屆選舉有關(guān)工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于做好省人民代表大會換屆選舉工作、關(guān)于做好我省第十四屆全國人民代表大會代表選舉工作的意見。對省人大換屆選舉有關(guān)問題作出決定，協(xié)助做好新一屆省人大代表和全國人大代表候選人提名推薦工作。根據(jù)修改后的地方組織法有關(guān)規(guī)定，依法增加省和設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員名額。

26.依法行使人事任免權(quán)。堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機統(tǒng)一，依法任免國家機關(guān)工作人員。規(guī)范和完善各項程序，認真組織好擬任職人員任前法律知識考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和憲法宣誓等各項工作，增強任命人員的憲法意識、憲法理念。

五、努力取得自身建設(shè)新成效，打造黨和人民滿意的“四個機關(guān)”

27.始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅定正確政治方向，堅決貫徹、全面落實堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，使人大及其常委會成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。嚴格執(zhí)行向省委請示報告制度，確保中央重大決策、省委部署要求不折不扣貫徹落實。

28.持續(xù)強化理論武裝。更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職的實際成效。堅持常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度，及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央以及全國人大重要會議、重要文件精神，學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神和省委貫徹落實中央大政方針的決策部署，切實增強學(xué)深悟透、貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。按照中央部署和省委要求，組織好學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神系列活動。深入推進黨史學(xué)習(xí)教育，進一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。制度化舉辦常委會專題講座和形勢報告會，不斷提升常委會組成人員的政治素養(yǎng)和理論水平。

29.深入貫徹中央人大工作會議精神。抓好抓實習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和中央意見貫徹落實工作，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，更好發(fā)揮人大在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用。協(xié)助省委召開人大工作會議并出臺相關(guān)文件，加強和改進新時代地方人大工作，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。對學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神開展專題調(diào)研，把貫徹落實不斷引向深入。

30.全面加強黨的建設(shè)。落實新時代黨的建設(shè)總要求，切實把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進、相互融合。推進常委會黨組、機關(guān)黨組、委員會分黨組建設(shè)，強化基層黨組織政治功能，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，支持派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴格黨員干部監(jiān)督管理，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。

31.深入推進作風(fēng)效能建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。將調(diào)查研究作為履行各項職權(quán)的必經(jīng)程序和重要基礎(chǔ)，常委會主任會議成員圍繞牽頭課題和分管工作深入基層開展調(diào)研，并做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作，使人大各項工作更好圍繞中心、貼近基層、服務(wù)群眾。做好群眾來信來訪工作，完善人大的民主民意表達平臺和載體，多措并舉推動社會矛盾化解。編制智慧人大規(guī)劃，扎實推進“數(shù)字人大”建設(shè)。著力加強專門委員會和工作機構(gòu)效能建設(shè)，嚴標準、重質(zhì)量、求效率，營造埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

32.做好理論研究和宣傳輿論工作。圍繞新時代堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，加強工作研究和理論闡釋，開展交流研討和成果評比，發(fā)揮理論研究對實際工作的引領(lǐng)作用。加強理論研究會建設(shè)，密切與高校、研究機構(gòu)的合作，為人大工作理論和實踐創(chuàng)新提供智力支持。認真總結(jié)回顧本屆人大依法履職的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作力度，講好全過程人民民主故事、江蘇人大故事、人大代表故事。強化統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，辦好《人民與權(quán)力》雜志、江蘇人大網(wǎng)和人大微信公眾號，完善新聞發(fā)言人制度，營造良好的輿論環(huán)境。

33.深化人大工作聯(lián)系和交流。健全與全國人大常委會的溝通聯(lián)絡(luò)機制，在重要議題銜接、重點工作聯(lián)動、重大事項協(xié)調(diào)等方面主動對接配合。加強長三角人大工作協(xié)同協(xié)作，深化合作議題、創(chuàng)新協(xié)作方式，共同推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施。密切與市縣人大的聯(lián)系，加強工作指導(dǎo)和經(jīng)驗交流，提升全省人大工作整體實效。發(fā)揮基層人大工作聯(lián)系點作用，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗。拓展常態(tài)化疫情防控下我省人大與外國地方議會交往交流新路徑，積極宣介江蘇發(fā)展成就經(jīng)驗和發(fā)展全過程人民民主生動實踐，服務(wù)國家整體外交大局。