“當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題是傳承人青黃不接、后繼乏人”；

“非遺傳承一半是傳，一半是承，其中人是關(guān)鍵”；

“如果沒有代表性傳承人，談何保護(hù)和傳承？”……

11月8日上午，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行分組審議時(shí)，有關(guān)傳承人的問題受到與會(huì)人員的高度關(guān)注并引發(fā)熱議。

傳承人老齡化現(xiàn)象突出

報(bào)告顯示，目前，我國認(rèn)定的國家、省、市、縣四級(jí)非遺代表性傳承人共9萬多人，其中國家級(jí)代表性傳承人3068人。

執(zhí)法檢查中了解到，一些非遺項(xiàng)目主要依靠師徒間“老帶新”、家族式“傳幫帶”、口傳心授等方式傳承，時(shí)間長、見效慢，在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中應(yīng)用場(chǎng)景不多，年輕人學(xué)習(xí)的積極性不高，傳承人老齡化現(xiàn)象較為突出，面臨后繼乏人的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告中還提到，在實(shí)地檢查和委托檢查的省份，國家級(jí)非遺代表性傳承人平均年齡均在65歲以上，其中半數(shù)在70歲以上。同時(shí)，一些非遺代表性項(xiàng)目尚未認(rèn)定代表性傳承人，有的省份一半以上的國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目沒有認(rèn)定國家級(jí)代表性傳承人。

作為此次執(zhí)法檢查組的成員，李巍委員感覺印象深刻的就是非遺傳承人老齡化嚴(yán)重現(xiàn)象?！胺沁z傳承人的斷層很厲害，面臨后繼乏人的風(fēng)險(xiǎn)。參與檢查的16個(gè)省份的國家級(jí)非遺傳承人，最大年齡除了云南、甘肅以外，都在90歲以上，最大的是96歲。最年輕的除了山西和甘肅以外，基本上都是在45歲以上?！?/p>

李巍建議，完善代表性傳承人認(rèn)定制度和體系建設(shè)，構(gòu)建多元化的認(rèn)定體系和模式。既要認(rèn)定代表性非遺傳承人，也要扶持一線一般性的傳承人，形成代表性傳承人、“候補(bǔ)”傳承人、“潛在”傳承人的三級(jí)非遺人才梯隊(duì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表性非遺傳承人的評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制。建設(shè)傳承人資源庫，全面動(dòng)態(tài)掌握各個(gè)項(xiàng)目傳承人的存續(xù)狀態(tài)和日常工作情況，提高待遇，保障生活。

王紅委員建議有關(guān)部門建立搶救性機(jī)制，采取搶救性措施，推動(dòng)傳承人隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大財(cái)政支持引導(dǎo)力度以及社會(huì)宣介力度，吸引更多年輕人參與傳承工作。

針對(duì)當(dāng)前一些非遺項(xiàng)目面臨的傳承人年齡老化問題，段春華委員建議有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善非遺代表性傳承人名錄體系，加大對(duì)傳承人的支持、扶持力度，不僅要關(guān)注傳承現(xiàn)狀，還要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要關(guān)注他們的物質(zhì)需求，還要在精神上給予更多的支持和肯定。

進(jìn)一步完善傳承人相關(guān)制度

現(xiàn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法僅對(duì)國家級(jí)、省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄及認(rèn)定代表性傳承人作出具體規(guī)定，對(duì)市、縣兩級(jí)并沒有相應(yīng)規(guī)定。鑒于此，鄭建閩委員建議在非遺法修訂時(shí)，增加對(duì)市、縣兩級(jí)政府建立本級(jí)非遺代表性名錄及認(rèn)定代表性傳承人的相關(guān)規(guī)定。

他同時(shí)建議進(jìn)一步加強(qiáng)非遺代表性傳承人的認(rèn)定和管理，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)瀕危非遺項(xiàng)目代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動(dòng)給予支持，持續(xù)壯大傳承人隊(duì)伍并提升傳承能力；加快開展瀕危非遺代表性項(xiàng)目影像記錄工程；充分運(yùn)用文化館（站）、博物館等公共文化設(shè)施以及各類文化節(jié)慶活動(dòng)，為傳承人提供更多宣傳展示的機(jī)會(huì)；同時(shí)，定期開展研修活動(dòng)，提高傳承人的素質(zhì)技能和傳承實(shí)踐能力。

方向委員關(guān)注的是非遺傳承人激勵(lì)機(jī)制完善問題，建議在現(xiàn)有激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，探索完善非遺傳承人作出的貢獻(xiàn)與授予榮譽(yù)相關(guān)聯(lián)、年度評(píng)估與資助資金相掛鉤的激勵(lì)措施，進(jìn)一步提升非遺傳承人的傳承責(zé)任心、工作投入度和事業(yè)成就感。

“代表性傳承人在保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這項(xiàng)工作上發(fā)揮著極大作用，一定要注重對(duì)代表性傳承人的扶持，幫助他們提升技藝、解決困難，盡快發(fā)展壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊(duì)伍?！避薏氏阄瘑T強(qiáng)調(diào)要注重對(duì)代表性傳承人的扶持。

重視非遺保護(hù)人才培養(yǎng)

分組審議中，多名委員提及要重點(diǎn)加強(qiáng)青少年傳承人的培養(yǎng)，教育引導(dǎo)青少年更好地認(rèn)知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激勵(lì)更多青少年積極投身于非遺保護(hù)傳承隊(duì)伍。

段春華建議發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的大學(xué)增設(shè)非遺專業(yè)，支持非遺人才開展研修訪學(xué)、展演展示，大力培養(yǎng)一支奮發(fā)有為的保護(hù)傳承主力軍。

李慧瓊委員建議將非遺傳承規(guī)范化、科學(xué)化、普及化，通過正規(guī)課程在大中小學(xué)傳授非遺知識(shí)，建立龐大的非遺傳承人群體。

李巍建議深化高職院校和企業(yè)之間共同培養(yǎng)非遺傳承人的長效合作辦學(xué)機(jī)制，支持非遺代表性傳承人參與授課和教學(xué)科研，重點(diǎn)培育非遺保護(hù)與傳承的復(fù)合型人才。

“非遺保護(hù)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及交叉學(xué)科的多方面知識(shí)，如歷史知識(shí)、考古學(xué)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)等等?！睖S建委員認(rèn)為，高校要倡導(dǎo)推動(dòng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)課程，研究生要加大非遺研究方向的培養(yǎng)力度和規(guī)模，要使非遺保護(hù)人才輩出。同時(shí)，還要強(qiáng)化非遺工作坊等機(jī)構(gòu)，對(duì)非遺高質(zhì)量人才進(jìn)行培養(yǎng)。

“要讓非遺進(jìn)入大眾的視野，讓非遺傳承人成為人們認(rèn)可的比較優(yōu)質(zhì)的職業(yè)選擇?！睖S建說。（朱寧寧）