天地英雄氣，千秋尚凜然。英雄烈士是民族的脊梁、時(shí)代的先鋒，他們用鮮血染紅了旗幟，用生命點(diǎn)亮了黎明，用犧牲壯志換來(lái)了日月新天。“國(guó)家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國(guó)家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)?！?/p>

以國(guó)之名悼逝者，以法之名護(hù)英烈。2018年5月1日起，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》施行，宣示國(guó)家和人民尊崇、銘記英雄烈士，捍衛(wèi)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

這部法律闡明英雄烈士歷史功勛，健全英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理制度，完善英雄烈士紀(jì)念緬懷和對(duì)英烈遺屬的撫恤優(yōu)待制度，加強(qiáng)對(duì)英雄烈士事跡和精神的宣傳教育，建立侵害英烈名譽(yù)榮譽(yù)的公益訴訟制度，明確侵害英雄烈士合法權(quán)益的全方位法律責(zé)任，以國(guó)家意志，弘英烈精神，續(xù)紅色血脈，揚(yáng)民族正氣。

今年是英雄烈士保護(hù)法實(shí)施五周年，《中國(guó)人大》記者跟隨全國(guó)人大常委會(huì)法工委英雄烈士保護(hù)法調(diào)研組一行赴福建龍巖、江西瑞金等革命老區(qū)，感受法律實(shí)施以來(lái)，以國(guó)家意志守護(hù)和捍衛(wèi)英烈，助推正氣昭彰、民心凝聚的成效。

4月5日，江西省瑞金市，很多市民前往葉坪紅軍烈士紀(jì)念塔前敬獻(xiàn)花籃，寄托哀思。攝影/張鈺釵

立凜然國(guó)法，用全方位體系保障英烈權(quán)益

舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。英雄烈士保護(hù)法頒布施行后，新修訂的《烈士褒揚(yáng)條例》于2019年8月1日起施行。2019年9月，《烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)總體工作方案》印發(fā)。2020年2月，《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》發(fā)布。2022年3月，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見》印發(fā)。2023年3月，退役軍人事務(wù)部公布新修訂的《烈士公祭辦法》。英雄烈士保護(hù)相關(guān)配套制度不斷完善，全方位保障英烈權(quán)益。

與此同時(shí)，許多地方相繼出臺(tái)英烈保護(hù)的專門地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，利用好、傳承好紅色基因，發(fā)揚(yáng)好紅色傳統(tǒng)。

“英雄烈士保護(hù)法頒布后，江西省高度重視，第一時(shí)間成立工作小組，制定頒布了《江西省英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，成為英雄烈士保護(hù)法施行后全國(guó)首個(gè)出臺(tái)政府規(guī)章的省份?！苯魇∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任周雍介紹說(shuō)。近年來(lái)，江西省先后制定和修訂了《江西省軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《江西省英雄模范褒獎(jiǎng)辦法》、《江西省軍人軍屬權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，初步建立了規(guī)范完整、具有江西特色的英烈保護(hù)政策法規(guī)體系。

龍巖，是著名的革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)域，黨史事件多，紅色資源多，革命先輩多，龍巖市共有在冊(cè)烈士2.38萬(wàn)名。英雄烈士保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，龍巖市出臺(tái)了《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用總體規(guī)劃》、《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理制度》，弘揚(yáng)烈士精神，賡續(xù)紅色血脈。

這些地方結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)政策，與國(guó)家立法形成整體合力，讓依法打擊侵害英烈名譽(yù)的措施更加及時(shí)有力，讓崇尚、學(xué)習(xí)、保護(hù)英烈的社會(huì)氛圍更加濃厚，讓尊崇、捍衛(wèi)英烈的價(jià)值導(dǎo)向更加深入人心。

亮法律利劍，以實(shí)際行動(dòng)護(hù)佑英烈榮光

魂斷最是春來(lái)日，一齊彈淚過(guò)清明。四月的福建長(zhǎng)汀，春雨綿綿，青山巍巍，汀江蒼茫，古城肅穆，調(diào)研組一行在瞿秋白烈士紀(jì)念碑前，看到鮮花又?jǐn)[滿了英雄犧牲之地。1935年6月18日，瞿秋白高唱《國(guó)際歌》走到羅漢嶺下，在這里最后凝視閩西大地，從容說(shuō)道“此地甚好”，英勇就義。

回望歷史，近代以來(lái)約有2000萬(wàn)名烈士以己身為炬火，照亮了民族的前路。在清明節(jié)這個(gè)寄托哀思、慎終追遠(yuǎn)的日子里，為民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而英勇獻(xiàn)身的烈士們，值得我們最深切的緬懷和最崇高的敬意。

法之必行，在于民心所向。英雄烈士保護(hù)法施行以來(lái)，烈士遺屬優(yōu)待撫恤工作落細(xì)落實(shí)，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施修繕力度持續(xù)加大，依法打擊侵害英烈名譽(yù)的措施更加及時(shí)有力，真正讓法律規(guī)定“落地生根”，用法律利劍保護(hù)英雄烈士的“名”與“家”。

據(jù)調(diào)研了解，江西省按照“應(yīng)遷盡遷、集中管護(hù)”的原則，重點(diǎn)對(duì)縣級(jí)以下（含縣級(jí)）英雄烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行集中整修，累計(jì)完成零散烈士墓就地整修16700余座，集中遷葬20400余座；從2021年開始持續(xù)開展“替烈士看爹娘、為烈屬辦實(shí)事”活動(dòng)和“革命英烈后代關(guān)愛行動(dòng)”，深入近4萬(wàn)名烈士家庭走訪慰問(wèn)。福建省堅(jiān)持建、管、用并舉，創(chuàng)新分類整修、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一數(shù)字化管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全省烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和良好社會(huì)效果。

英雄烈士保護(hù)法頒布后，檢察機(jī)關(guān)依法履職。龍巖市檢察機(jī)關(guān)共立案紅色文化遺存保護(hù)公益訴訟案件68件，發(fā)出訴前檢察建議29件、訴前磋商35件，督促修復(fù)受損紅色文化遺存59處，督促規(guī)劃修繕?lè)桨?0個(gè)、完善標(biāo)識(shí)牌75處。瑞金市檢察院辦理的人民會(huì)場(chǎng)革命烈士紀(jì)念塔公益訴訟案，被評(píng)為2019年“全國(guó)檢察新媒體應(yīng)用案例二十強(qiáng)”。

講紅色故事，讓英烈精神世代傳承

盛世更思英烈，銘記亦為前行。4月6日，調(diào)研組一行來(lái)到了江西于都，在中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)紀(jì)念館中，看到一件陳列的羊皮襖。這是老紅軍曾廣華在一次戰(zhàn)役中表現(xiàn)優(yōu)異得到的獎(jiǎng)勵(lì)。曾廣華穿著它，翻越了雪山，跨越了草地，完成了長(zhǎng)征，18年后又回到了闊別已久的家鄉(xiāng)。今天，我們看到的這件羊皮襖已經(jīng)襤褸破舊，每一道裂縫都是這段歷程中生死瞬間的印跡，都是長(zhǎng)征精神永垂不朽的銘刻。

“在于都，有姓名可考的革命烈士就超過(guò)1.6萬(wàn)人。于都是一座沒(méi)有圍墻的紅色博物館，于都人民對(duì)紅軍對(duì)長(zhǎng)征有著深深的情結(jié)。講好長(zhǎng)征故事，弘揚(yáng)革命精神，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。”全國(guó)人大代表、中央紅軍長(zhǎng)征集結(jié)出發(fā)歷史博物館紀(jì)念園管理辦主任鐘敏說(shuō)。

鐘敏在這里從事宣教工作已有二十余年，她告訴記者，英雄烈士保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，來(lái)館參觀的游客與日俱增，今年春節(jié)期間，最大日游客接待量達(dá)到了2萬(wàn)人次。目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有數(shù)百名“小紅星”講解員走到了義務(wù)講解員的崗位上?！艾F(xiàn)在我們最小的講解員只有6歲，每到周末和節(jié)假日，他們都活躍在場(chǎng)館里，講述于都的紅色歷史故事?！?/p>

英雄烈士的事跡和精神，始終是我們前行道路上的明燈。英雄烈士保護(hù)法問(wèn)世后，在全社會(huì)引發(fā)了一場(chǎng)“英雄熱”，奏響了一曲新時(shí)代英雄主義的贊歌。

如何讓英雄烈士精神世代傳承？江西省將英雄烈士保護(hù)法作為普法重點(diǎn)內(nèi)容，納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展“清明祭英烈”主題宣傳教育活動(dòng)。近幾年清明期間江西省共開通網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)400余個(gè)，網(wǎng)絡(luò)祭掃人數(shù)突破1200萬(wàn)人次，網(wǎng)上敬獻(xiàn)鮮花750余萬(wàn)人次。福建省持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+烈士紀(jì)念設(shè)施”等一系列宣教活動(dòng)，服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)祭掃英烈超200萬(wàn)人次，群體性祭掃紀(jì)念活動(dòng)近2300場(chǎng)，服務(wù)各類黨史、愛國(guó)主義學(xué)習(xí)教育500萬(wàn)人次以上。

記者手記

“閩西2.6萬(wàn)人參加長(zhǎng)征，只有2000余人抵達(dá)陜北。這些前仆后繼、九死一生的英雄，給我們留下了最寶貴精神財(cái)富——紅軍長(zhǎng)征精神?！?0歲的義務(wù)講解員鐘鳴，是被譽(yù)為“紅軍長(zhǎng)征第一村”的長(zhǎng)汀縣中復(fù)村人，他有6位親人都是紅軍烈士。老人家從1983年開始義務(wù)講解紅色文化：“當(dāng)我講起紅軍橋上的‘生命等高線’，講起‘救國(guó)不分男女老幼’，我猶如望見我們的祖輩，聽見松毛嶺上的槍聲?！?/p>

在深入革命老區(qū)調(diào)研的過(guò)程中，記者深刻感受到，英雄未曾遠(yuǎn)去，烈士精神永存。我們保護(hù)英雄烈士，是為了保存這份對(duì)國(guó)家和人民的深情；我們紀(jì)念烈士，是為了繼承這份舍我其誰(shuí)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

自2018年5月1日英雄烈士保護(hù)法實(shí)施，近五年來(lái)，相關(guān)法律規(guī)范體系不斷完善，彰顯了新時(shí)代黨和國(guó)家以法治之劍捍衛(wèi)英烈榮光的堅(jiān)定決心；近五年來(lái)，烈士遺屬優(yōu)待撫恤工作落細(xì)落實(shí)，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施修繕力度持續(xù)加大，崇尚烈士日益成為全民共識(shí)和社會(huì)風(fēng)尚；近五年來(lái)，英烈權(quán)益依法得到維護(hù)，依法打擊侵害英烈名譽(yù)的措施更加及時(shí)有力，認(rèn)可英雄、禮敬英雄、學(xué)習(xí)英雄、爭(zhēng)當(dāng)英雄的導(dǎo)向正在中華大地蔚然成風(fēng)。

風(fēng)雨蒼黃百年路，薪火相傳看今朝。先輩們的故事已被刀筆刻進(jìn)一座座歷史的豐碑，也如流水滔滔，奔涌在一代又一代人的心田。讓我們用英雄烈士傳遞的精神火炬照亮前路，書寫新征程中新的英雄史詩(shī)。

記者：張鈺釵