無(wú)錫市錫山區(qū)人大常委會(huì) 竇虹 陳旭東 徐勇惠 顧心惠 劉桂英
為深入貫徹黨的二十大精神和中央及省、市、區(qū)委人大工作會(huì)議精神，無(wú)錫市錫山區(qū)各級(jí)基層人大緊緊圍繞新時(shí)代地方人大工作的新使命新任務(wù)新要求，不斷加強(qiáng)發(fā)展全過(guò)程人民民主的人大實(shí)踐和基層人大工作創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出很多基層人大實(shí)踐的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。本文以羊尖鎮(zhèn)為例，總結(jié)提煉錫山人大在“家站點(diǎn)”實(shí)踐中的獨(dú)特創(chuàng)新做法，結(jié)合外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步研究提升，提出相關(guān)新觀點(diǎn)、新思路，為更好發(fā)揮代表履職平臺(tái)在全過(guò)程人民民主中的重要作用，促進(jìn)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新樣版。
一、羊尖鎮(zhèn)人大在發(fā)揮履職平臺(tái)作用踐行全過(guò)程人民民主方面的具體做法。
（一）羊尖鎮(zhèn)人大代表“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)軟硬件建設(shè)概況。
1、著眼有效覆蓋，合理布局點(diǎn)位。羊尖鎮(zhèn)位于蘇錫澄交界，總面積50.8平方公里，常住人口6.5萬(wàn)人，轄8個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委，轄區(qū)共有9個(gè)區(qū)選區(qū)和28個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)，現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表共106名，其中市人大代表4名、區(qū)人大代表25名、鎮(zhèn)人大代表77名。為提高“家站點(diǎn)”利用率，方便代表群眾參與活動(dòng)，鎮(zhèn)人大按照“選區(qū)全覆蓋，代表全參與，群眾全知曉”的原則合理規(guī)劃、科學(xué)布局“家站點(diǎn)”點(diǎn)位。全鎮(zhèn)“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)由1個(gè)設(shè)在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)的鎮(zhèn)人大代表之家、9個(gè)設(shè)在村委（居委）或居民小區(qū)的人大代表聯(lián)絡(luò)站和2個(gè)設(shè)在社會(huì)公共場(chǎng)所（鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐所）的人大代表聯(lián)系點(diǎn)組成，整體上形成“1家9站2點(diǎn)”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
2、著眼職能定位，完善制度機(jī)制?！凹艺军c(diǎn)”職能各有側(cè)重。鎮(zhèn)人大代表之家是轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)交流、依法履職、踐行全過(guò)程人民民主的載體平臺(tái)，同時(shí)也為國(guó)家機(jī)關(guān)聽(tīng)取民意、“智慧人大”數(shù)據(jù)管理和代表履職檔案資料存儲(chǔ)提供場(chǎng)所。村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站作為代表小組活動(dòng)的陣地和人大代表聯(lián)系身邊群眾、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的工作平臺(tái)。各代表小組以其為依托，依法開(kāi)展各種履職活動(dòng)，常態(tài)化聯(lián)系接待選民群眾，主動(dòng)接受選民群眾監(jiān)督。人大代表聯(lián)系點(diǎn)為代表接待選民群眾，收集社情民意提供場(chǎng)所，同時(shí)作為宣傳黨的路線方針政策、探索人大代表參與網(wǎng)格化管理和基層社會(huì)治理的陣地，助力推進(jìn)憲法法律在基層有效實(shí)施。鎮(zhèn)人大立足“家站點(diǎn)”職能定位，不斷健全探索優(yōu)化“家站點(diǎn)”制度體系、制度程序和實(shí)踐流程，健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制，拓寬民主民意表達(dá)渠道，打造人大代表履職平臺(tái)運(yùn)行管理特色品牌，形成了“兩法兩品牌”（“225”工作法、“1234”民意民智工作法、“有意見(jiàn)要求找人大代表”聯(lián)系群眾品牌和“為民履職·代表有約”服務(wù)群眾品牌）等一系列特色做法（詳見(jiàn)下文），力求做到“大門常開(kāi)、活動(dòng)常辦、代表常在、群眾常來(lái)、作用長(zhǎng)效”。
3、著眼服務(wù)到位，強(qiáng)化組織保障。對(duì)照“八有”（有活動(dòng)陣地、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有規(guī)章制度、有工作計(jì)劃、有臺(tái)賬記錄、有學(xué)習(xí)資料、有辦公設(shè)施、有線上平臺(tái)）標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)及各種硬件設(shè)施保障，堅(jiān)持提質(zhì)規(guī)范“全達(dá)標(biāo)”，優(yōu)質(zhì)特色“創(chuàng)星級(jí)”，高質(zhì)統(tǒng)籌“建管用”，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全鎮(zhèn)12個(gè)“家站點(diǎn)”的提檔升級(jí)，并充分拓展各站點(diǎn)功能內(nèi)涵，形成功能配套完善、制度建設(shè)健全、作用發(fā)揮充分、特色亮點(diǎn)鮮明的履職平臺(tái)體系。其中，麗安村人大代表聯(lián)絡(luò)站獲評(píng)無(wú)錫市首批“五星級(jí)”家站點(diǎn)，該站以“根”為主線，按照“知根、培根、護(hù)根、扎根”四個(gè)模塊布局，結(jié)合了本地產(chǎn)業(yè)特色、人文特色和基層治理特色，內(nèi)涵豐富、寓意深遠(yuǎn)。
（二）羊尖鎮(zhèn)人大在“家站點(diǎn)”規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行及高效化發(fā)揮作用方面的特色做法。
1、推行“225”聯(lián)絡(luò)站工作法：以制度規(guī)范提升小組活動(dòng)水平，以量化積分賦能代表高效履職。健全聯(lián)絡(luò)站管理機(jī)制，采用“兩冊(cè)”（人大代表履職積分登記冊(cè)、聯(lián)系服務(wù)選民群眾工作手冊(cè)），“兩簿”（活動(dòng)記載簿、接待選民群眾登記簿），“五規(guī)程”（代表五類履職活動(dòng)規(guī)范要求），完善聯(lián)絡(luò)站常態(tài)長(zhǎng)效管理。該工作法為代表聯(lián)絡(luò)站高效開(kāi)展工作提供了遵循，激發(fā)了各代表小組創(chuàng)新精神，起到了增強(qiáng)代表小組凝聚力、提升代表小組活動(dòng)質(zhì)效的作用。
近兩年，羊尖鎮(zhèn)轄區(qū)的24名區(qū)人大代表提出了涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的31件高質(zhì)量代表建議，為相關(guān)工作推進(jìn)提供了有益參考。
2、打造“1234”民意民智工作矩陣：有效拓展民主民意表達(dá)渠道?？椕芤粡埦W(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)絡(luò)站牽頭，駐站代表為主體，本地網(wǎng)格員、信訪工作者、企業(yè)管家、村民組長(zhǎng)等特聘民情收集員參與的民意民智大匯集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾立體式、全覆蓋。完善兩類平臺(tái)，用好實(shí)體站點(diǎn)的同時(shí)，充分利用“智慧人大”等線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民主民意表達(dá)寬渠道、全天候。用好三種方式，通過(guò)組織代表平時(shí)走訪、定時(shí)接訪、隨時(shí)約訪，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效于民，對(duì)選民群眾意見(jiàn)要求進(jìn)行日常收集、主動(dòng)征集和定期匯集，實(shí)現(xiàn)察民情聚民智多維度、全方位。健全四項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化完善“聯(lián)系群眾、民情收集、研析整理、吸納落實(shí)”等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民意民智工作閉環(huán)式、全鏈條。
3、擦亮“有意見(jiàn)要求找人大代表”聯(lián)系群眾品牌：根據(jù)《代表法》、《組織法》關(guān)于人大代表要聽(tīng)取和反映選民群眾的意見(jiàn)和要求的規(guī)定，編印“有意見(jiàn)要求、找人大代表”的宣傳折頁(yè)，通過(guò)廣泛的發(fā)動(dòng)、便捷的渠道和可觀可感的惠民實(shí)效，讓群眾知道找、方便找、樂(lè)意找人大代表反映意見(jiàn)和要求，形成民主民意表達(dá)“雙向奔赴”的生動(dòng)局面。例如，麗安村村民向駐站代表反映的高涇岸西道路破損出行難、大船舫頭村單行道需要硬化提升、麗安村老年村民就醫(yī)難等問(wèn)題，經(jīng)駐站代表的努力都迅速得到了妥善解決，有效激發(fā)了選民群眾的民主意識(shí)和參與熱情。
4、打造“為民履職·代表有約”服務(wù)群眾品牌：建立“政情民情交流會(huì)議”制度，通過(guò)代表約見(jiàn)政府部門負(fù)責(zé)人、約請(qǐng)群眾進(jìn)站，搭建政情民情互通平臺(tái)、暢通代表知情悉政渠道、豐富代表督政形式、擴(kuò)大群眾有序參與。建設(shè)人大代表“共享法庭”，通過(guò)約請(qǐng)組織法官、檢察官、律師等專業(yè)人員進(jìn)站開(kāi)展活動(dòng)，參與基層治理，化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。例如，在鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心人大代表聯(lián)系點(diǎn)，駐點(diǎn)代表通過(guò)旁聽(tīng)一起“因購(gòu)買營(yíng)運(yùn)車輛無(wú)法過(guò)戶引發(fā)糾紛”案件的調(diào)解，提升了運(yùn)用法律知識(shí)調(diào)解的技能，幫助周邊群眾調(diào)解了一批類似案例，以代表的敢為善為為群眾提供了家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）羊尖鎮(zhèn)人大在拓展“家站點(diǎn)”功能內(nèi)涵、助力基層民主法治建設(shè)等方面的探索。
羊尖鎮(zhèn)人大在發(fā)揮“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)作用踐行全過(guò)程人民民主的過(guò)程中，突出強(qiáng)調(diào)人大的主導(dǎo)地位和作用，注重人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了三個(gè)維度的深度融合。
1、促進(jìn)我國(guó)民主制度體系三大制度的有機(jī)融合。通過(guò)與村民議事廳、有事好商量協(xié)商議事室等一體建設(shè)、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，將人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度和基層群眾自治制度有機(jī)融合，通過(guò)組織人大代表、政協(xié)委員、村（居民）組長(zhǎng)共同為村（社區(qū)）集體重大事務(wù)及人居環(huán)境改造提升、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了直接民主與間接民主的統(tǒng)一，體現(xiàn)了更為全面、完整、豐富的民主內(nèi)涵。
2、推動(dòng)基層民主與基層黨建、基層治理三者的深度融合。村書(shū)記既是村主任，又是人大代表和聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人，客觀上決定了基層民主與基層黨建、基層治理的深度融合既符合基層群眾需要，也有利于基層高效開(kāi)展工作。麗安村人大代表聯(lián)絡(luò)站以黨建引領(lǐng)保障基層民主，以聯(lián)絡(luò)站為平臺(tái)發(fā)揮人大代表作用，護(hù)航村民自治，實(shí)踐中達(dá)到了有效促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，重塑基層社會(huì)治理新格局，提升基層治理能力，激發(fā)基層發(fā)展活力的作用效果。
3、推進(jìn)基層治理效能、鄉(xiāng)村振興效能、服務(wù)群眾效能的深度融合。緊緊圍繞和服務(wù)鄉(xiāng)村振興這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，以提升治理體系和治理能力為突破口，推動(dòng)人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基層各項(xiàng)工作全面發(fā)展的新動(dòng)能，更好服務(wù)基層群眾，促進(jìn)了鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。例如，龍鳳巷村人大代表聯(lián)絡(luò)站的張建新代表在擔(dān)任村支書(shū)期間，積極助力“三農(nóng)”發(fā)展，將草坪種植產(chǎn)業(yè)引入了龍鳳巷村，大幅增加了農(nóng)民收入并有效改善了生態(tài)環(huán)境。
二、履職平臺(tái)在全過(guò)程人民民主實(shí)踐中的作用效果。
錫山區(qū)人大代表“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)通過(guò)高效能運(yùn)行，發(fā)揮四個(gè)平臺(tái)作用，分別是人大制度宣傳平臺(tái)、人大代表履職平臺(tái)、人大代表聯(lián)系群眾和助推基層發(fā)展的工作平臺(tái)。
（一）宣傳人大制度的園地。將加強(qiáng)人大制度宣傳作為發(fā)展全過(guò)程人民主的基礎(chǔ)性工作，多形式、多渠道加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展全過(guò)程人民民主的良好氛圍。設(shè)置人大制度發(fā)展歷程主題展示長(zhǎng)廊，全面展示百年來(lái)我黨創(chuàng)立、發(fā)展、完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程。配套建設(shè)“民主苑”小游園等，集中展示習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主重大理念的精彩論述。訂購(gòu)報(bào)刊書(shū)籍設(shè)置人大制度學(xué)習(xí)園地，開(kāi)辟代表履職風(fēng)采專欄，在講好代表故事中傳遞人大聲音，增強(qiáng)了制度自信和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）代表高效履職的載體。以提升代表履職質(zhì)效為導(dǎo)向，總結(jié)出代表活動(dòng)“五規(guī)程”，對(duì)組織代表開(kāi)展“履職學(xué)習(xí)、工作交流、知政督政、民意民智、雙聯(lián)雙創(chuàng)”等活動(dòng)提出規(guī)定要求，規(guī)范流程設(shè)置，有效保障了代表小組活動(dòng)的規(guī)范性和實(shí)效性，較好地激發(fā)了代表的履職積極性。2023年度，全區(qū)開(kāi)展代表講壇活動(dòng)6期，參加活動(dòng)代表達(dá)225人次，組織代表培訓(xùn)班16期，參加培訓(xùn)代表達(dá)515人次，開(kāi)展代表小組（專業(yè)組）活動(dòng)48次，調(diào)研活動(dòng)47次，形成專題調(diào)研報(bào)告18篇，活動(dòng)中形成代表建議221件。
（三）民主民意表達(dá)的渠道。豐富聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，組織代表常態(tài)化、多形式開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)選民群眾活動(dòng)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)要求，積極吸納民意、匯聚民智，接受人民監(jiān)督。其中，東北塘街道人大代表之家的“碼上呼”機(jī)制，為每位人大代表設(shè)置獨(dú)立二維碼，實(shí)現(xiàn)群眾向代表“一鍵直連”反映意見(jiàn)要求，極大激發(fā)了群眾的參與熱情，有效促進(jìn)了民主民意表達(dá)的“雙向奔赴”。截至目前，本年度全區(qū)各級(jí)代表參加“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”活動(dòng)2352人次，聯(lián)系村（社區(qū)）809人次，走訪聯(lián)系群眾4292次，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要求1242件，已推動(dòng)解決問(wèn)題1179個(gè)，其中，鵝湖鎮(zhèn)人大代表推動(dòng)開(kāi)通2條公交定制專線解決了偏遠(yuǎn)村落學(xué)生交通難題、云林街道人大代表全程積極助力解決“387名小學(xué)生集體轉(zhuǎn)學(xué)”問(wèn)題，獲得了群眾的頻頻點(diǎn)贊。
（四）助推基層發(fā)展的陣地。積極拓展履職平臺(tái)功能內(nèi)涵，探索實(shí)行“家站點(diǎn)+強(qiáng)治理”模式，組織代表積極參與基層治理，通過(guò)宣傳基層群眾自治制度、指導(dǎo)村規(guī)民約制定實(shí)施、發(fā)現(xiàn)和反映基層自治中遇到的困難和問(wèn)題等方式，保證基層群眾自治制度有效實(shí)施，保障群眾依法行使自治權(quán)利。例如，安鎮(zhèn)街道人大代表之家組織代表以解決“安置房小區(qū)停車難亂”問(wèn)題為契機(jī)，深入基層調(diào)研，建立“四方聯(lián)合” 議事機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參與推動(dòng)老舊小區(qū)改造自治，形成了共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的老舊小區(qū)治理新格局，成為全過(guò)程人民民主在基層治理中的生動(dòng)實(shí)踐。
三、關(guān)于更好發(fā)揮履職平臺(tái)作用深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主的思考。
為更好發(fā)揮人大代表“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)作用，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主的基層人大工作創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合外出考察經(jīng)驗(yàn)及近年錫山人大工作開(kāi)展情況，我們認(rèn)為要推進(jìn)代表履職平臺(tái)“用起來(lái)”、“活起來(lái)”，切實(shí)增強(qiáng)“家站點(diǎn)”功能實(shí)效，應(yīng)持續(xù)重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。
（一）以學(xué)促干，持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是要提升“家站點(diǎn)”負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌謀劃“家站點(diǎn)”工作的能力。通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的二十大會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展和完善全過(guò)程人民民主的重大理念、關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)委人大工作會(huì)議精神，更好把準(zhǔn)“家站點(diǎn)”功能定位，進(jìn)一步厘清工作思路、拓展工作內(nèi)容、豐富工作內(nèi)涵。二是要提升廣大代表的建議能力。提供履職業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、運(yùn)用信息技術(shù)、提升溝通表達(dá)能力等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表從群眾意見(jiàn)要求中發(fā)現(xiàn)提煉共性問(wèn)題的能力。同時(shí)，建立專業(yè)的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)或?qū)＜易稍儥C(jī)構(gòu)，為代表提供必要的專業(yè)咨詢和支持。三是要增強(qiáng)“家站點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)能力。強(qiáng)化“家站點(diǎn)”管理制度的剛性，避免聯(lián)絡(luò)員工作的隨意性和不確定性，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)前、活動(dòng)中、活動(dòng)后的注意事項(xiàng)，組織研討交流，促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員在實(shí)踐中增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法和提升組織能力。
（二）以評(píng)促用，持續(xù)增強(qiáng)履職動(dòng)力。一是優(yōu)化年度評(píng)先評(píng)優(yōu)工作實(shí)施辦法，科學(xué)評(píng)估“家站點(diǎn)”工作實(shí)效，根據(jù)年度活動(dòng)開(kāi)展情況，評(píng)選出優(yōu)秀“家站點(diǎn)”、優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員和優(yōu)秀代表，給予表彰，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制激發(fā)“家站點(diǎn)”組織活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。二是優(yōu)化代表履職積分評(píng)價(jià)制度，將代表參與“家站點(diǎn)”活動(dòng)和依托“家站點(diǎn)”平臺(tái)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的情況納入履職積分考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)代表參與“家站點(diǎn)”活動(dòng)的積極性和工作熱情。三是優(yōu)化代表建議雙高雙評(píng)機(jī)制，發(fā)揮“家站點(diǎn)”在代表建議工作的作用。優(yōu)化代表建議評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)代表將群眾的意見(jiàn)要求提煉轉(zhuǎn)化為代表建議的積極性；優(yōu)化建議辦理先進(jìn)單位評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)建議辦理單位主動(dòng)走進(jìn)“家站點(diǎn)”，聽(tīng)取代表和群眾的意見(jiàn)要求。通過(guò)優(yōu)化“雙評(píng)”促進(jìn)“雙高”，實(shí)現(xiàn)代表建議內(nèi)容質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙提升”。
（三）以融促活，持續(xù)豐富活動(dòng)內(nèi)容。一是將“家站點(diǎn)”工作融入政府“工作圈”，加強(qiáng)代表與政府之間的合作和互動(dòng)，有效促進(jìn)政府工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。通過(guò)與政府部門建立密切的溝通和協(xié)作機(jī)制，讓代表和選民通過(guò)“家站點(diǎn)”引導(dǎo)政府關(guān)注民生、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要領(lǐng)域議題，積極參與政府決策過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)政府工作的民主監(jiān)督，推動(dòng)政府工作公開(kāi)透明。二是將“家站點(diǎn)”工作融入選民群眾“生活圈”，進(jìn)一步促進(jìn)代表與選民的“雙向奔赴”。加強(qiáng)代表與選民群眾的溝通交流，讓代表實(shí)地查看選民的生產(chǎn)生活情況，通過(guò)直接接觸和交流更加貼近選民的需求和利益；讓選民更加了解代表工作，分享代表工作的成果和規(guī)劃，增強(qiáng)代表與選民之間的聯(lián)系和互動(dòng)，提高“家站點(diǎn)”工作的實(shí)效性。三是將“家站點(diǎn)”工作融入基層民主建設(shè)，拓展基層群眾自治的“舒適圈”，加強(qiáng)對(duì)基層群眾自治組織的支持，促進(jìn)村鎮(zhèn)、社區(qū)等基層群眾自治組織的健康發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施村民自治、社區(qū)自治制度，讓人民群眾更直接參與到?jīng)Q策和管理中。
（四）以督促效，持續(xù)做好閉環(huán)管理。一是督促“家站點(diǎn)”活動(dòng)前做好對(duì)選民群眾及其他參與主體的宣傳發(fā)動(dòng)工作，避免活動(dòng)中人大代表唱“獨(dú)角戲”。“家站點(diǎn)”開(kāi)展活動(dòng)要做到總體部署、精心謀劃、充分準(zhǔn)備、提前通知，除了線上、線下平臺(tái)的公告宣傳，尤其要充分發(fā)揮網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)的作用，做到宣傳發(fā)動(dòng)到村、到戶、到人全覆蓋。二是督促提醒代表在活動(dòng)中注意改進(jìn)表達(dá)方式，提升溝通技巧，避免不恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)引起群眾誤解，代表要善于引導(dǎo)群眾全面反映問(wèn)題，挖掘群眾的真正需求。能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，對(duì)限于當(dāng)前條件確實(shí)不能解決的問(wèn)題，要耐心做好溝通解釋工作，安撫好群眾情緒；對(duì)于待辦理問(wèn)題要督促聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將群眾意見(jiàn)要求錄入系統(tǒng)，便于分類處理及跟蹤督辦。三是對(duì)群眾反映的意見(jiàn)要求做好跟蹤問(wèn)效，對(duì)于轉(zhuǎn)交職能部門的要確?！皵S地有聲”，對(duì)于形成代表建議的要嚴(yán)格按照代表建議處理辦法做好交辦、督辦和定期回頭看，做到事事有著落、件件有回音，以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民。
（五）以用促優(yōu)，持續(xù)完善信息化平臺(tái)。一是拓展平臺(tái)應(yīng)用范圍。通過(guò)加強(qiáng)宣傳與推廣，線上通過(guò)各種媒體渠道，線下充分發(fā)揮人大代表、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)等人員與群眾密切接觸的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳代表“家站點(diǎn)”的作用和優(yōu)勢(shì)，提高代表和公眾對(duì)平臺(tái)的認(rèn)識(shí)和重視程度，讓線上人大代表“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)深入人心。二是提升平臺(tái)應(yīng)用效果。完善技術(shù)支持和平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)代表履職信息化平臺(tái)建設(shè)的投入力度，在設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)上注重用戶體驗(yàn)和操作便利性；通過(guò)優(yōu)化界面設(shè)計(jì)、提供多樣化的功能模塊，方便進(jìn)行信息發(fā)布、意見(jiàn)反饋、議案提交等操作，關(guān)注和搜集人大代表實(shí)際需求和操作中遇到的問(wèn)題，對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)，注重平臺(tái)的安全和保密性，保護(hù)代表和群眾的合法權(quán)益。三是提升線上交流便利性。建立高效的信息交流和協(xié)同辦公機(jī)制，確保代表之間、代表與群眾之間的信息及時(shí)流暢地傳遞，通過(guò)建立在線討論平臺(tái)、舉辦溝通會(huì)議等方式，促進(jìn)代表與群眾的互動(dòng)交流。
