堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用
本屆省人大常委會的五年，是我省落實“強富美高”新江蘇藍圖和五個“邁上新臺階”要求的五年，也是我省社會主義民主法治建設和人大工作取得顯著成效的五年。省人大常委會堅持以良法促進發(fā)展、保證善治，抓好重點領域立法，深入推進科學民主立法，立法質量全面提高；堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督和對“一府兩院”工作的監(jiān)督，改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，監(jiān)督實效明顯增強；堅持抓大事、議大事、定大事，及時把省委的決策主張轉變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的意志，討論決定重大事項依法規(guī)范有序；堅持代表主體地位，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履行職責，提升代表服務保障工作水平，代表作用得到更好發(fā)揮；堅持黨管干部和依法任免相結合，加強和改進人事任免工作，保障省級國家機關正常運轉；堅持服從服務于國家外交大局和地方經濟社會發(fā)展，積極推進與外國議會的交流交往，對外交流合作不斷深化拓展。
回顧過去五年的工作，總結人大工作依法履職、創(chuàng)新發(fā)展的做法和經驗，主要有以下八個方面的深切體會。
一、必須堅持黨的領導，切實做到旗幟鮮明講政治
習近平總書記在黨的十九大報告中強調，黨是領導一切的。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家根本政治制度建設，全面加強黨對人大工作的領導，人民代表大會制度不斷完善發(fā)展，人大工作取得新進展新成效。
省委高度重視人大工作和建設，支持人大依法行使職權、充分發(fā)揮作用。省委召開全省人大工作會議，省委常委會會議每年都聽取人大工作匯報，對人大工作作出部署、提出要求，省委主要領導多次就人大工作開展調查研究、作出講話和批示。本屆以來，省委先后出臺關于堅持完善人民代表大會制度推動人大工作與時俱進、關于加強全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設等文件，研究解決了一些帶有基礎性長遠性的問題，為開創(chuàng)全省人大工作新局面指明了方向、提供了遵循。
省人大常委會自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程，落實到依法履職各方面。牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，始終保持立場堅定、旗幟鮮明，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。無論是開展立法、監(jiān)督、決定、任免、選舉、代表等各方面工作，還是加強自身建設，都堅持和依靠黨的領導，確保省委的重大決策部署經過法定程序成為全省人民的共同意志，確保省委推薦的重要人選經過法定程序成為國家機關的領導人員，始終保持人大工作的正確政治方向。
常委會黨組充分發(fā)揮在人大工作中把方向、管大局、保落實的領導核心作用。完善省人大常委會黨組工作規(guī)則，健全和落實重大事項向省委請示報告制度，先后就召開重大會議、作出重大決議決定、代表選舉方案以及立法、監(jiān)督工作中的重大問題，向省委作專題請示匯報，并按照省委要求抓好貫徹落實。
實踐證明，旗幟鮮明講政治是做好人大工作的重要前提，堅持黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度，確保人大工作沿著正確方向前進的根本保證。
二、必須服務全省工作大局，切實發(fā)揮人大常委會的作用
人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須圍繞中心，服務發(fā)展。五年來，省人大常委會緊跟省委部署、緊隨時代節(jié)拍、緊扣江蘇發(fā)展的新特征新任務，找準依法履職的切入點、著力點和結合點，對全省中心任務和階段性重點工作主動融入、合力推進，對事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題主動關注、推動解決，在把握大局、服從大局、服務大局的實踐中積極發(fā)揮人大作用、體現(xiàn)人大優(yōu)勢，取得了顯著成效。
適應加快轉變經濟發(fā)展方式的需要，2013年常委會注重加強對經濟領域重點工作的立法和監(jiān)督，通過聽取和審議“十二五”規(guī)劃綱要實施中期情況、促進企業(yè)技術進步情況、全省村級集體經濟扶持發(fā)展情況等報告，制定統(tǒng)計條例等法規(guī)，認真辦理關于提升發(fā)展科技型中小企業(yè)助推江蘇創(chuàng)新型省份建設等代表議案，促進政府加快經濟結構戰(zhàn)略性調整、提高發(fā)展質量和效益，著力在轉型升級中實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞中央和省委全面深化改革的部署要求，2014年常委會著重把保障和促進改革發(fā)展作為工作主線，通過制定企業(yè)技術進步條例，聽取和審議推進創(chuàng)新型省份建設、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化、新型農業(yè)經營主體發(fā)展等報告，促進政府和有關部門更大力度深化科技體制改革、財稅體制改革、農村改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，更好激發(fā)企業(yè)改革創(chuàng)新活力，為推進相關領域改革步伐積極發(fā)揮作用。
針對宏觀環(huán)境復雜嚴峻、經濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)，2015年常委會重點圍繞發(fā)揮財政促進經濟發(fā)展作用、國企改革發(fā)展和國有資產監(jiān)管、旅游業(yè)發(fā)展等開展立法和監(jiān)督工作，督促有關方面認真落實中央和省委關于經濟工作的決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加大財政、金融對實體經濟支持力度，積極培育新的經濟增長動力，確保經濟發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)。
按照省委關于“邁上新臺階、建設新江蘇”相關部署，2016年常委會及時組織力量開展我省沿海地區(qū)開發(fā)開放專題調研，提出加快推進我省沿海開發(fā)開放的建議并作出決議，組織開展行政審批制度改革和發(fā)展環(huán)境專項督查、提出積極建議，專題聽取相關工作報告并開展聯(lián)組審議，為推動省委關于江蘇長遠發(fā)展的重大決策部署貫徹落實發(fā)揮人大職能。
緊扣“兩聚一高”奮斗目標，2017年常委會迅速出臺相關決議，并著力在“聚力創(chuàng)新”“聚焦富民”上加大立法供給、強化監(jiān)督支持，通過優(yōu)先安排蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和開發(fā)區(qū)等立法項目，重點加強扶貧攻堅工作、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、殘疾人保障等方面的監(jiān)督，有力推動了省第十三次黨代會精神貫徹落實。
實踐證明，只有緊緊抓住發(fā)展這一中心，在黨和國家的工作大局中謀劃人大工作，按照中央和省委的部署要求來履行法定職責，人大工作才能有所作為，才能得到黨和人民的認可。
三、必須以人民為中心，切實維護最廣大人民的根本利益
人大的權力來自人民，以人民為中心、維護人民群眾根本利益，是人大必須擔當?shù)恼呜熑魏捅仨毬男械姆ǘ氊?。五年來，省人大常委會深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，圍繞多謀民生之利、多解民生之憂，持續(xù)推動解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
著力推進老有所養(yǎng)。積極應對人口老齡化，通過聽取和審議專項工作報告、辦理代表議案建議、開展專題詢問和執(zhí)法檢查、制定地方性法規(guī)等方式，連續(xù)五年推動加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。目前全省已建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心2萬多家，各類養(yǎng)老床位較屆初增長了近27萬張，養(yǎng)老事業(yè)方興未艾。
著力推進食有所安。為了讓人民吃得放心，專門就食品小作坊和食品攤販管理進行立法，檢查食品安全法實施情況，對農產品質量安全工作開展審議和專題詢問，深入查找和梳理隱患，推動政府“嚴”字當頭，全過程全方位保障從田頭到餐桌的食品質量安全。全省所有涉農縣區(qū)都建成了農產品質檢中心，從省到市、縣直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品監(jiān)管體系全面建成，全省連續(xù)多年未發(fā)生重大食品安全事故。
著力推進病有所醫(yī)。圍繞為人民群眾提供全方位全周期健康服務的目標，制定和修改愛國衛(wèi)生、母嬰保健、醫(yī)療糾紛預防與處理、獻血等法規(guī)，兩次修改人口與計劃生育條例，聽取和審議深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況、全民健身工作情況等報告，促進公共衛(wèi)生體系建設，提升全民醫(yī)療保障水平，增進群眾健康福祉。目前全省城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保總人數(shù)達7505.5萬人，數(shù)以百萬計的居民已經受益于城鄉(xiāng)大病保險，城鄉(xiāng)居民主要健康指標位居全國前列。
著力推進學有所教。把教育放在優(yōu)先位置，通過檢查義務教育法、學前教育條例實施情況，重點督辦外來務工人員隨遷子女義務教育的建議，推動基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，促進基礎教育質量有新提升，教育公平有新進展。
著力推進生態(tài)環(huán)保。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，通過制定修訂機動車排氣污染防治、水土保持、大氣污染防治、循環(huán)經濟促進、綠色建筑發(fā)展等法規(guī)，檢查環(huán)境保護法和湖泊保護、長江水污染防治、水資源管理和太湖水污染防治等條例實施情況，定期聽取全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，推動大氣、水、土壤污染治理工作，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，著力保障天藍水清地綠。
實踐證明，人大工作的根基在人民，發(fā)揮作用的力量在人民，依法履職的落腳點在人民。只有堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民利益在人大工作中至高無上的地位，認真傾聽群眾呼聲、積極回應百姓關切、切實維護人民利益，人大工作才能贏得人民群眾的信任和支持。
四、必須貫徹民主集中制，切實依法按程序履行職權
民主集中制是人民代表大會制度的組織原則，也是人大及其常委會依法行使職權必須遵循的原則。人大行使職權，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法按程序辦事。
常委會始終高度尊重組成人員和人大代表的民主權利，正確處理充分發(fā)揚民主與在民主的基礎上實行正確集中的關系，最大限度地集中常委會組成人員的意志，最大限度地聽取和采納人大代表、人民群眾的意見。五年來，先后制定和修改了關于專題詢問、改進常委會會議審議工作提高審議質量等辦法和規(guī)定，為常委會組成人員和人大代表充分行使民主權利提供了更加有力的制度保障。按照民主集中制原則，集體行使職權，集體決定問題，在基本達成共識的基礎上依法進行表決，從制度上保證了人大及其常委會制定的法規(guī)和作出的決議決定，更好地體現(xiàn)人民的共同意志。
常委會始終牢固樹立憲法法律至上的觀念，堅持以法律為依據，嚴格規(guī)范履職活動，凡事必依法、嚴格講程序、自覺重制度，按照憲法和法律的規(guī)定程序履行職權，確保人大各項工作在依法、規(guī)范、有序中進行。為了同國家上位法有關規(guī)定保持一致，五年來及時制定修訂我省制定和批準地方性法規(guī)條例、討論決定重大事項的規(guī)定、實施代表法辦法、人民代表大會選舉實施細則、實施憲法宣誓制度辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例等法規(guī)，依法規(guī)范立法、監(jiān)督、決定、選舉任免、代表和基層人大等各方面工作。堅持不懈推進全面依法治省、加快建設法治江蘇，大力推進科學立法、民主立法、依法立法，帶頭樹立法制權威；加強對“一府兩院”依法行政和公正司法的監(jiān)督，推進憲法和法律法規(guī)的有效實施；寓普法于立法和執(zhí)法監(jiān)督之中，推動全社會形成學法遵法守法用法的良好氛圍。
實踐證明，只有堅持依法按程序集體行使職權，才能充分發(fā)揮人大工作的特點和優(yōu)勢，體現(xiàn)人民當家作主與全面依法治國的要求，保證人大工作的合法性和權威性。
五、必須發(fā)揮代表主體作用，切實服務保障人大代表依法履職
人大代表是國家權力機關組成人員，是人大工作的主體。五年來，省人大常委會高度重視代表工作，充分尊重代表主體地位，密切聯(lián)系代表和群眾，著力強化代表履職服務保障機制，不斷增強議案和建議辦理實效，常委會工作依靠代表取得新進展。
把充分發(fā)揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內容。協(xié)助省委出臺加強和改進人大代表有關工作的一系列重要文件，促進了代表工作制度化規(guī)范化。屆初積極建立健全省人大代表組織網絡，把代表編成代表小組、組建專業(yè)代表小組、分專業(yè)領域建立代表資料庫，充分發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢和作用。認真組織代表開展專題調研、會前集中視察和專業(yè)代表小組等閉會期間活動，代表履職的積極性進一步提高。
把密切常委會同代表、代表同群眾的聯(lián)系作為做好人大常委會工作的重要基礎。專門制定關于加強常委會同代表聯(lián)系代表同群眾聯(lián)系、完善全省各級人大代表聯(lián)系人民群眾制度等有關意見，使“兩個聯(lián)系”規(guī)范化長效化。增加列席省人大常委會會議的代表數(shù)量，保證一屆內在基層工作的省人大代表至少列席一次。加強常委會與代表經常性聯(lián)系，提高主任接待代表日活動效果。支持和推動各地設立代表聯(lián)絡工作平臺定期接待群眾，廣泛開展主題實踐活動聯(lián)系群眾，創(chuàng)新運用網絡平臺密切代表同群眾的聯(lián)系，代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用得到了進一步發(fā)揮。
把增強代表建議辦理實效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)。改進辦理方式，加強督辦力度，保證每一件代表建議都能在規(guī)定的時限內得到有效落實。制定省人大代表建議、批評和意見重點處理工作程序，完善代表建議辦理平臺，強化辦理工作責任制，推進代表建議工作規(guī)范化和辦理工作公開化，建議的辦成率和代表的滿意率進一步提升。
把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措。加強代表履職培訓，通過寄送常委會公報和相關資料，組織召開情況通報會、開展專題調研、集中視察和定向視察等多種方式，協(xié)助代表知情知政。建立代表履職服務平臺，努力為代表履職做好服務保障工作，代表的履職能力進一步增強。
把強化管理和監(jiān)督作為促進代表恪盡職守的重要途徑。建立代表履職檔案，年底對代表履職情況進行匯總。組織省人大代表以口頭報告和書面報告相結合的方式向原選舉單位報告履職情況，并接受評議和測評，實現(xiàn)代表一屆內至少回原選舉單位報告一次履職情況全覆蓋的目標。繼續(xù)推動全省各地普遍開展市級人大代表向原選舉單位、縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民報告履職情況工作，代表履職為民的責任感得到進一步強化。
實踐證明，人大工作只有始終依靠代表、尊重代表、服務代表，密切聯(lián)系代表，切實支持和保障代表依法履職，才能充分發(fā)揮人大代表的作用，充分彰顯人民代表大會制度的優(yōu)越性。
六、必須推進改革創(chuàng)新，切實推動人大制度和人大工作與時俱進
創(chuàng)新是人大工作與時俱進的動力源泉。五年來，根據中央全面深化改革的部署要求，省人大常委會堅持解放思想、與時俱進，按照總結、繼承、完善、提高的原則，穩(wěn)妥有序開展人大領域各項改革，扎實推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新，人大工作發(fā)展不斷迸發(fā)新活力。
在完善地方立法機制上，對每一件地方性法規(guī)案，均征求法制專業(yè)組代表和立法咨詢專家的意見，保證了法規(guī)案的審查、審議質量；首次設立基層民主立法聯(lián)系點，首次向社會發(fā)布公告邀請公眾參與立法座談會，走進基層直接聽取群眾的意見建議，使制定的法規(guī)更切合實際、更具操作性；首次召開立法協(xié)商會和地方性法規(guī)表決前評估論證會，保障立法質量和實施效果；首次公開反饋地方立法公眾意見采納情況，激發(fā)了公眾參與地方立法的積極性；啟動人代會審議重要法規(guī)程序，將大氣污染防治條例和制定地方性法規(guī)條例草案，提交省人代會審議通過。
在健全監(jiān)督工作機制上，出臺專門意見改進執(zhí)法檢查工作，采用上下聯(lián)動、明察暗訪、社會舉報、隨機抽查等方式加強執(zhí)法檢查，引導公眾廣泛參與，拓展了檢查的廣度和深度；專題詢問明確要求省政府分管負責同志到會作報告、參加詢問并作表態(tài)發(fā)言，通過視頻把基層代表和群眾的意見傳到議事廳，所有專題詢問活動都進行直播或錄播，還首次組織網上測評，提高了專題詢問活動的實效；制定改進常委會會議審議工作提高審議質量的若干規(guī)定，更多以聯(lián)組會議的形式進行審議，建立簡報制度，強化對審議意見的跟蹤問效；首次將四本預算全部提交省人代會審議，并將省本級所有121家單位的部門預算全部提交人代會審查，建成預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)全口徑預算監(jiān)督全覆蓋和預算支出全過程在線監(jiān)督。
在創(chuàng)新代表履職機制上，專門制定相關制度，推動常委會組成人員和各委員會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范化常態(tài)化長效化；完善主任接待代表日制度，常委會領導帶著問題下基層，面對面直接聽取代表意見；改進代表專題調研方式，探索橫向聯(lián)組視察、異地視察等形式，拓展代表視野，了解和把握省情民意；創(chuàng)新重點處理建議督辦方式，探索由省人大常委會領導牽頭督辦、省政府領導領銜辦理；在全國率先全面組織省人大代表向原選舉單位報告履職情況并制度化，建立和完善代表履職檔案，提高代表履職管理水平。
在建立健全討論決定重大事項機制上，認真貫徹中央關于健全人大討論決定重大事項制度的部署要求，協(xié)助省委在全國率先出臺《實施辦法》，對討論決定重大事項的原則、范圍、程序、工作機制、決議決定的實施監(jiān)督和保障等方面都作出了明確規(guī)范，得到張德江委員長批示肯定。及時作出關于深入貫徹省第十三次黨代會精神扎實推進“兩聚一高”新實踐的決議，率先修訂省人大常委會討論決定重大事項的《規(guī)定》，有力推動全省各地按照中央和省委文件要求健全本級人大討論決定重大事項的工作程序和機制。此外，省人大常委會依法落實憲法宣誓制度，進一步加強人大理論研究、新聞宣傳等工作，積極恢復成立省人大工作理論研究會，在全國省級人大中首家開通政務微信等等，有力推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
實踐證明，只有堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，積極適應新時期新階段新任務需要，不斷深化人大領域改革，勇于推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新，人大制度和人大工作才能與時俱進，始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力。
七、必須加強聯(lián)系指導，切實增強全省人大工作整體合力
密切相互聯(lián)系，實行工作協(xié)同，開展上下聯(lián)動，有利于共同提高地方各級人大的履職能力和工作效能。五年來，省人大常委會高度重視與市縣人大的工作聯(lián)系和協(xié)同，積極探索統(tǒng)籌推進地方人大工作的方式和途徑，全省人大工作的整體合力顯著增強、整體實效顯著提升。
在加強工作交流方面，每年舉行省市縣人大主任學習會、座談會，省市縣人大秘書長班子定期召開會議，各委廳室也召開條線會議并開展業(yè)務培訓，積極利用網絡平臺、工作簡報等渠道，共同學習貫徹中央和省委決策部署，溝通情況、交流經驗、研討問題，提高工作本領。
在加強上下聯(lián)動方面，對事關全局和人民群眾普遍關注的重大議題，省市縣人大上下聯(lián)動，同步開展立法、監(jiān)督、調研等工作，擴大人大工作整體效應。組織開展的關于“十三五”規(guī)劃、沿海開發(fā)、農民增收致富和農村扶貧工作等調研，都得到市縣人大的大力支持和配合。對社會關注度較高的長江水污染防治、老年人權益保障等法律法規(guī)實施情況，與市縣人大上下聯(lián)動開展執(zhí)法檢查，合力解決共性問題，增強了人大監(jiān)督社會效果。
在加強工作指導方面，為落實賦予設區(qū)的市地方立法權，大力推動和指導有關市人大建立機構、充實力量、提高能力，所有設區(qū)的市已經全部擁有地方立法權并開展了立法工作。針對全省各級人大換屆選舉工作，在深入調研基礎上及時出臺意見，加強組織和指導，確保換屆選舉任務順利完成。為貫徹中央和省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的部署要求，及時召開座談會、建立基層人大工作聯(lián)系點制度，強化檢查指導，推動縣級人大常委會主任全部實現(xiàn)專職配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會“一年兩會制”、主席團會議“季會制”等落到實處，縣鄉(xiāng)人大工作和建設邁上新臺階。
實踐證明，只有重視密切地方各級人大之間的聯(lián)系，切實加強上下工作指導和工作聯(lián)動，全省人大工作才能形成整體合力，人大整體作用才能得到充分發(fā)揮。
八、必須強化自身建設，切實保障常委會依法履職
常委會及機關自身建設，事關國家權力機關職能作用的有效發(fā)揮，事關人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。五年來，省人大常委會始終堅持強化自身建設，不斷完善常委會工作機制，努力提高履職能力。
把思想政治建設放在首位。深入學習黨的十八大及各次全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略；十九大召開之后，及時召開黨組會議學習貫徹，專門召開學習會，舉辦專題輔導講座。通過學習，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，不斷強化對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的把握，增強對“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的理解，更好擔負起黨和人民賦予的職責。
堅持不懈加強作風建設。工作中始終注意傾聽人民群眾的意見，回應人民群眾的關切。暢通信訪渠道，強化督查督辦，努力解決群眾遇到的現(xiàn)實問題。注重加強調查研究，使常委會各項工作都建立在深入了解民情、充分反映民意的基礎上。根據省委統(tǒng)一部署，先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，努力建設一支忠誠干凈擔當?shù)娜舜蟾刹筷犖?。抓住省委對人大機關開展巡視的契機，進一步加強常委會及機關黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任。
著力完善各項工作制度。及時總結實踐經驗，先后就開展專題詢問、完善預算監(jiān)督、加強規(guī)范性文件備案審查等工作出臺了專門文件，推進工作的規(guī)范化制度化，實現(xiàn)機關管理制度規(guī)范全覆蓋，并強化各項制度的落實，有力保障和促進了常委會及機關各項工作有序高效運轉。
實踐證明，只有不斷加強常委會及機關思想政治、作風和組織制度等各項建設，切實提高常委會組成人員的履職能力和人大機關的服務水平，才能為常委會依法履職提供可靠保障。
五年來省人大常委會履職的經驗，歸結到一點，就是始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。省人大及其常委會工作取得的成績，是中央和省委堅強領導的結果，也是省人大及其常委會始終堅定地堅持黨的領導的結果。面向未來，我們要更加自覺地堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真貫徹落實中央和省委的決策部署，積極穩(wěn)步推進全省人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，奮力開拓人大事業(yè)更為廣闊的發(fā)展前景。
