2020年工作總結(jié)
今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇再出發(fā)的起步之年。我委在省人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦中央、省委一號(hào)文件部署要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施過(guò)程中展現(xiàn)了人大作為。
一、著眼特色質(zhì)量,做到精準(zhǔn)立法,保障三農(nóng)工作健康發(fā)展
堅(jiān)持把保障推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施作為立法工作的根本導(dǎo)向,注重發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,著眼于體現(xiàn)江蘇特色,解決實(shí)際問(wèn)題,把好質(zhì)量關(guān),通過(guò)立良法促鄉(xiāng)村振興、保鄉(xiāng)村善治。
1.做好《江蘇省農(nóng)村水利條例》立法工作。當(dāng)前我省農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展處于瓶頸期,灌排工程體系、防洪除澇能力、農(nóng)村供水保障、生態(tài)河道建設(shè)等,與江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、與鄉(xiāng)村振興要求還不相適應(yīng)。該條例列入常委會(huì)立法計(jì)劃后,魏國(guó)強(qiáng)副主任高度重視,先后兩次召開(kāi)立法座談會(huì),專門(mén)聽(tīng)取省水利廳、司法廳等有關(guān)部門(mén)起草和修改條例草案情況的匯報(bào),赴南京等地實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。我委提前介入立法工作,先后赴淮安、南通、蘇州、徐州等地進(jìn)行立法調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取基層有關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)同志和人大代表的意見(jiàn)建議,了解掌握相關(guān)情況,分析存在問(wèn)題。在提交常委會(huì)的審查意見(jiàn)報(bào)告中,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村水利規(guī)劃與建設(shè)、提高防澇降漬水平、發(fā)揮基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)作用、強(qiáng)化農(nóng)村水利工程管護(hù)、完善法律責(zé)任等五個(gè)方面提出了具體修改意見(jiàn)。11月份召開(kāi)的省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)該條例,并將于于2021年2月1日起施行。
2.做好《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》修訂工作。我委提前介入,圍繞條例草案框架及文本主要內(nèi)容與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳多次會(huì)商研討,并赴淮安、南京、鎮(zhèn)江等地開(kāi)展專題調(diào)研。魏國(guó)強(qiáng)副主任先后于7月和9月帶隊(duì)赴南通、揚(yáng)州、常州等地開(kāi)展調(diào)研,并赴上海、浙江學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法經(jīng)驗(yàn)和做法。10月底,我委還向13個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)、8個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)以及涉農(nóng)省人大代表、“三農(nóng)”工作決策咨詢專家書(shū)面征求對(duì)修訂草案的意見(jiàn)建議。在提交常委會(huì)的審查意見(jiàn)報(bào)告中,對(duì)調(diào)整部分章節(jié)標(biāo)題、增加鼓勵(lì)和支持領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的主體類型、明確農(nóng)民成員范圍、修改盈余返還相關(guān)規(guī)定、增加扶持政策措施、修改完善法律責(zé)任相關(guān)條款等六個(gè)方面提出了具體意見(jiàn)和建議。目前我委配合法工委做好條例二審準(zhǔn)備工作。
3.做好《江蘇省種子條例》和《江蘇省糧食流通條例》宣傳貫徹工作?!督K省種子條例》和《江蘇省糧食流通條例》的頒布實(shí)施,對(duì)于推動(dòng)我省現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展,培育統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系,具有重要的意義。3月中旬,在防疫形勢(shì)允許的前提下,我委及時(shí)聯(lián)合省政府相關(guān)部門(mén),先后分別組織召開(kāi)2個(gè)條例的學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)。魏國(guó)強(qiáng)副主任出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)宣傳工作,積極營(yíng)造良好的法治氛圍;制定貫徹條例的配套制度,推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保條例得到全面貫徹實(shí)施。省政府就條例貫徹實(shí)施作了動(dòng)員部署,要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好條例,推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。座談會(huì)還邀請(qǐng)了部分媒體記者參加,通過(guò)新聞媒體對(duì)條例進(jìn)行了深入而廣泛的宣傳,擴(kuò)大了社會(huì)影響。
此外,配合全國(guó)人大做好進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、畜牧法、長(zhǎng)江保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等法律草案的征求意見(jiàn)工作。配合省人大常委會(huì)法工委開(kāi)展食品藥品安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)專項(xiàng)清理,涉及野生動(dòng)物保護(hù)的省法規(guī)全面清理,公共衛(wèi)生、民生和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域立法修法需求專項(xiàng)梳理,民法典涉及法規(guī)專項(xiàng)清理,貫徹長(zhǎng)江流域禁捕退捕要求修訂相關(guān)法規(guī)。配合省人大常委會(huì)法工委做好涉農(nóng)規(guī)范性文件的備案審查及設(shè)區(qū)市涉農(nóng)地方性法規(guī)的合法性審查工作,今年以來(lái),審查法工委送交的規(guī)范性文件4件、設(shè)區(qū)市地方性法規(guī)3件,均按時(shí)審查并完成反饋。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)求實(shí),實(shí)施剛性監(jiān)督,推動(dòng)涉農(nóng)政策落地見(jiàn)效
在監(jiān)督工作中,按照“省委有部署、群眾有期盼、政府能辦到”的原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,找準(zhǔn)相關(guān)工作的薄弱點(diǎn)、基層反映強(qiáng)烈的關(guān)鍵點(diǎn),圍繞工作落實(shí)的增效點(diǎn)持續(xù)跟蹤推進(jìn),不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.開(kāi)展《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》執(zhí)法檢查工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。該項(xiàng)執(zhí)法檢查是今年省人大常委會(huì)開(kāi)展的第一個(gè)執(zhí)法檢查項(xiàng)目,李小敏常務(wù)副主任高度重視,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真進(jìn)行,取得實(shí)效。3月下旬至4月下旬,以魏國(guó)強(qiáng)副主任為組長(zhǎng)的執(zhí)法檢查組分別赴鹽城市及濱海、阜寧縣,揚(yáng)州市及江都區(qū),無(wú)錫市及宜興市等地實(shí)地考察。同時(shí)委托常州市、泰州市、宿遷市人大常委會(huì)開(kāi)展自查。執(zhí)法檢查過(guò)程中,我委嚴(yán)格對(duì)照氣象災(zāi)害防御條例法規(guī)條文,重點(diǎn)檢查政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)法定責(zé)任,推動(dòng)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制建設(shè)的情況。推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)按照提綱列出的檢查要點(diǎn),認(rèn)真對(duì)照法規(guī)條款逐項(xiàng)進(jìn)行自查。二是線上線下,征求意見(jiàn)。在省氣象局協(xié)助配合下,形成《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》實(shí)施情況調(diào)查問(wèn)卷,多渠道開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,征集相關(guān)部門(mén)、單位、人大代表、社會(huì)公眾對(duì)《條例》實(shí)施情況的意見(jiàn)建議。委托鹽城、揚(yáng)州、無(wú)錫三個(gè)市的相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)放問(wèn)卷,共回收問(wèn)卷200余份。在江蘇人大網(wǎng)和江蘇人大代表履職服務(wù)平臺(tái)上開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,收到意見(jiàn)建議86條。三是座談反饋,增強(qiáng)實(shí)效。為延伸執(zhí)法檢查鏈條、強(qiáng)化人大監(jiān)督效果,于6月中旬召開(kāi)《條例》實(shí)施情況報(bào)告審議意見(jiàn)反饋?zhàn)剷?huì),這是省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作中的第一次,是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。這次會(huì)議得到了省人大常委會(huì)黨組、省政府及省各有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持,會(huì)議由魏國(guó)強(qiáng)副主任主持,趙世勇副省長(zhǎng)出席,執(zhí)法檢查組成員和省氣象局及發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳等11家部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。反饋?zhàn)剷?huì)促進(jìn)了人大與政府之間的雙向互動(dòng),推動(dòng)了省政府出臺(tái)《高質(zhì)量推進(jìn)氣象工作的意見(jiàn)》,達(dá)到了提高共識(shí)、促進(jìn)交流、明確重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任的良好效果,在審議意見(jiàn)的落細(xì)落實(shí)和問(wèn)題清單的有效整改方面起到了積極的推進(jìn)作用。
2.開(kāi)展全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)監(jiān)督工作。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。省人大常委會(huì)高度重視此項(xiàng)監(jiān)督工作,我委按照主任會(huì)議要求及早謀劃,于5月上旬研究制定工作方案,明確調(diào)研的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、責(zé)任分工和推進(jìn)要求。5月下旬召開(kāi)座談會(huì),與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同商榷調(diào)研內(nèi)容,緊緊圍繞江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)劃的具體內(nèi)容,明確監(jiān)督重點(diǎn)。魏國(guó)強(qiáng)副主任分別于7月和9月兩次帶領(lǐng)調(diào)研組赴南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組還赴蘇州、鹽城、泰州開(kāi)展了專題調(diào)研,同時(shí)委托部分市縣人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)研,并請(qǐng)省政府12個(gè)相關(guān)部門(mén)提供書(shū)面材料。9月份省人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況報(bào)告。結(jié)合省人大常委會(huì)委員審議情況,我委從統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加強(qiáng)資源要素支持保障等方面形成了審議意見(jiàn)。審議意見(jiàn)交辦后,我委又到四川、海南進(jìn)行考察,進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的特色做法和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
3.開(kāi)展全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督工作。按照省人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作安排,為做好聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告的相關(guān)準(zhǔn)備工作,省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)帶領(lǐng)調(diào)研組先后赴鹽城、揚(yáng)州、無(wú)錫開(kāi)展調(diào)研,實(shí)地考察村集體項(xiàng)目建設(shè)情況,聽(tīng)取鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的介紹,查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)臺(tái)賬,與當(dāng)?shù)厥锌h政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、基層人大代表進(jìn)行座談交流。調(diào)研組還赴蘇州、常州、泰州開(kāi)展調(diào)研,同時(shí)委托6個(gè)設(shè)區(qū)市和12個(gè)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)農(nóng)委上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)研,對(duì)54個(gè)村(居)進(jìn)行典型分析,并請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳等提供了相關(guān)情況的書(shū)面材料,聽(tīng)取南京農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)專家的意見(jiàn)建議。綜合實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、典型剖析、座談交流等方面情況,形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)范化管理、加大金融支持力度等方面提出審議意見(jiàn),推動(dòng)我省不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
4.配合全國(guó)人大開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》執(zhí)法檢查工作。6月上中旬,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒帶隊(duì)在我省開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開(kāi)發(fā)制度規(guī)范實(shí)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量保障法律責(zé)任落實(shí)、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用法律規(guī)定執(zhí)行、農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范管理以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持措施和法律責(zé)任落實(shí)等情況。執(zhí)法檢查組先后深入我省徐州、連云港、鹽城、蘇州、鎮(zhèn)江、南京等地基層檢查指導(dǎo),并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取省政府及有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)。吉炳軒對(duì)我省貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法情況給予了“措施得力、責(zé)任明確、落實(shí)到位、成效明顯”的高度評(píng)價(jià),同時(shí)也對(duì)我省人大和政府相關(guān)部門(mén)的工作實(shí)效予以充分肯定。
5.配合開(kāi)展省政府2020年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)議工作。根據(jù)省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署,我委與環(huán)資城建委聯(lián)合成立調(diào)研組,于11月下旬赴常州、淮安、連云港開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察了省政府推進(jìn)城市小區(qū)改造和改善農(nóng)村人居環(huán)境民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況,與基層干部群眾面對(duì)面溝通交流,詳細(xì)了解項(xiàng)目落實(shí)情況以及遇到的困難問(wèn)題,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,并分別召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取市政府及相關(guān)部門(mén)關(guān)于省政府2020年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的介紹,以及部分省人大代表的意見(jiàn)建議。調(diào)研結(jié)束后,我委重點(diǎn)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,并于12月上旬召開(kāi)座談會(huì),與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委等部門(mén)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了研究討論。12月中下旬,我委將形成省政府2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告,供省人大常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參考。
三、拓展廣度深度,開(kāi)展務(wù)實(shí)調(diào)研,全面了解基層真實(shí)情況
堅(jiān)持將調(diào)查研究與省委中心工作緊密結(jié)合,與常委會(huì)依法履職緊密結(jié)合,與人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。
1.精準(zhǔn)選題,服務(wù)大局。在選擇年度重點(diǎn)調(diào)研課題時(shí),我委注重以農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以及基層群眾期盼需求為指向,確定了“全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”“創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式”等專題。其中,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善農(nóng)村公共服務(wù)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和村民自治的重要基礎(chǔ);高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ);創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式則對(duì)于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階具有十分重要的意義。
2.創(chuàng)新方式,深入基層。為提高調(diào)研工作質(zhì)量,我委不斷創(chuàng)新方式方法,在實(shí)踐中總結(jié)行之有效的做法。一是“兩個(gè)結(jié)合”做好組織工作,即:結(jié)合委員會(huì)年度多項(xiàng)重點(diǎn)工作,帶著多個(gè)主題統(tǒng)籌開(kāi)展調(diào)研;結(jié)合省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況、市縣兩級(jí)人大委托調(diào)研情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)典型問(wèn)題剖析開(kāi)展全面調(diào)研。二是“三個(gè)步驟”做實(shí)研究工作,即:案頭準(zhǔn)備,提高調(diào)研實(shí)效;深入基層,找準(zhǔn)突出問(wèn)題;匯總研究,提出合理建議。三是“四個(gè)方法”做細(xì)調(diào)查工作,即:深入村組摸情況,聯(lián)系專家聽(tīng)建議,召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)意見(jiàn),多種形式下基層。通過(guò)上述舉措,不斷提高我委調(diào)研的能力和水平,系統(tǒng)準(zhǔn)確掌握基層情況,確保高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。
3.轉(zhuǎn)化成果,發(fā)揮實(shí)效。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研中,調(diào)研組認(rèn)真總結(jié)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),梳理相關(guān)法律法規(guī),分析當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題和制約因素,形成以“發(fā)揮法制促進(jìn)作用,加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為題的調(diào)研報(bào)告,提出明確特別法人地位,發(fā)揮法制促進(jìn)作用,加強(qiáng)集體和農(nóng)民權(quán)益保護(hù),構(gòu)建創(chuàng)新法制空間,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)等方面的意見(jiàn)建議。在“十四五”規(guī)劃編制專題調(diào)研中,調(diào)研組全面了解我省“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體情況,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要措施和經(jīng)驗(yàn),及項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難;摸清我省創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的主要措施,落實(shí)扶持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策,及創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式存在的主要制約因素。在此基礎(chǔ)上,形成兩份調(diào)研報(bào)告提交省人大常委會(huì)主任會(huì)議,并刊登在《新華日?qǐng)?bào)》,為省有關(guān)部門(mén)編制“十四五”規(guī)劃提供了參考。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮涉農(nóng)代表作用
在聯(lián)系服務(wù)代表工作中,認(rèn)真做好代表議案建議辦理工作,精心組織專業(yè)代表小組活動(dòng),持續(xù)深化與代表的聯(lián)系,拓寬代表對(duì)“三農(nóng)”工作參與的途徑。
1.辦理好關(guān)于建立健全集中連片貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的議案。省十三屆人大三次會(huì)議期間,李愛(ài)華、朱曉梅、李彥春、楊中云等10位代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,建立健全西南崗、成子湖等集中連片貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的議案”(第0018號(hào)),經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,明確由我委承擔(dān)具體辦理工作。我委專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究工作方案,做到早部署、早調(diào)研。辦理工作中,及時(shí)與代表溝通,進(jìn)一步了解代表在脫貧攻堅(jiān)措施實(shí)施過(guò)程中的新想法、新建議。結(jié)合省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況報(bào)告的審議意見(jiàn)落實(shí)情況,赴宿遷泗陽(yáng)、泗洪兩地調(diào)研,察看幫扶成效,及時(shí)與議案辦理的主辦及會(huì)辦單位進(jìn)行溝通,就基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議進(jìn)行交流,提升相關(guān)單位議案答復(fù)的針對(duì)性。4月底召開(kāi)議案辦理座談會(huì),聽(tīng)取省扶貧辦等8個(gè)部門(mén)和單位相關(guān)議案辦理落實(shí)情況的匯報(bào),聽(tīng)取提出議案的部分省人大代表對(duì)辦理情況的意見(jiàn),并對(duì)議案辦理下一步工作提出了明確要求。5月份,省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于建立健全集中連片貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的議案處理意見(jiàn)的報(bào)告和關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況審議意見(jiàn)落實(shí)情況的反饋報(bào)告。
2.做好關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議督辦工作。經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,姜東、夏晴等代表提出的“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),建設(shè)江蘇省引領(lǐng)性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”、“關(guān)于加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高糧食產(chǎn)量的建議”兩個(gè)建議被列為年度重點(diǎn)處理代表建議。為做好督辦工作,我委認(rèn)真起草督辦方案,魏國(guó)強(qiáng)副主任帶隊(duì),赴南通、揚(yáng)州、鹽城等地開(kāi)展調(diào)研,面對(duì)面聽(tīng)取代表對(duì)建議辦理的意見(jiàn)建議。在8月份召開(kāi)的督辦會(huì)上,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、科技廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了建議辦理情況,就一些重點(diǎn)問(wèn)題和建議的解決、采納情況與代表進(jìn)行了面對(duì)面交流。省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別就辦理工作提出要求。我委圍繞印送省政府辦公廳的督辦會(huì)議紀(jì)要,結(jié)合“十四五”規(guī)劃綱要編制重要問(wèn)題專題調(diào)研工作進(jìn)行了跟蹤督辦。
3.組織農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動(dòng)。10月份,我委將專業(yè)代表小組活動(dòng)與“十四五”規(guī)劃編制專題調(diào)研結(jié)合起來(lái),組織省人大農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組成員、省人大常委會(huì)三農(nóng)決策咨詢專家、省人大常委會(huì)農(nóng)委委員參加的農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動(dòng),圍繞創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,在南京開(kāi)展考察和研討交流活動(dòng)。代表們實(shí)地考察了南京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)運(yùn)行情況和浦口區(qū)永寧街道大埝村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。在座談會(huì)上,來(lái)自全省基層一線的14位省人大代表和5位專家結(jié)合自身工作,就創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行了熱烈的討論和交流。代表們對(duì)我委每年圍繞主題舉辦代表小組活動(dòng)給予了充分肯定,希望把好的做法延續(xù)下去,發(fā)揮專業(yè)代表在推動(dòng)“三農(nóng)”工作方面建言獻(xiàn)策的作用。
此外,我委還按照省人大常委會(huì)主任會(huì)議要求,會(huì)辦了省十三屆人大三次會(huì)議中周宇、吳青、王林等代表提出的“保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”、“防治地下水污染”、“發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”等3項(xiàng)建議。在辦理工程中,我委充分與代表和承辦單位聯(lián)系溝通,按時(shí)提交會(huì)辦意見(jiàn),供主辦單位參考。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力,彰顯三農(nóng)工作人大作為
貫徹省人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)專工委工作、更好發(fā)揮專工委職能作用的部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,進(jìn)一步提高政治站位,按照“高標(biāo)定位、靶向發(fā)力、守正創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”的要求,立足法定職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職服務(wù)能力。
1.提升履職能力。始終把業(yè)務(wù)能力提高放在重要位置,開(kāi)展每項(xiàng)重要工作,都注重引導(dǎo)工作人員廣泛參與,研究資料、暢談想法、理清思路、探索方案,實(shí)現(xiàn)群策群力,集中智慧,以老帶新,相互學(xué)習(xí)的目的,以飽滿的工作熱情落實(shí)好委員會(huì)的每項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的會(huì)議精神,積極參加機(jī)關(guān)兩月一報(bào)告、常委會(huì)期間專題講座,不斷提升業(yè)務(wù)水平。9月份召開(kāi)的省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上,我委邀請(qǐng)清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇作專題輔導(dǎo)講座,報(bào)告以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主題,內(nèi)容豐富、講述精彩,獲得廣泛好評(píng)。
2.深化工作交流。我委注重加強(qiáng)與地方人大農(nóng)委的聯(lián)系與交流,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)形成立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效。及時(shí)召開(kāi)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì),通報(bào)省人大農(nóng)委年度工作要點(diǎn),交流工作情況,聽(tīng)取設(shè)區(qū)市人大對(duì)我委工作的意見(jiàn)和建議。先后赴上海、浙江、四川、海南等地學(xué)習(xí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方面的做法與經(jīng)驗(yàn)。12月中旬,赴上海參加長(zhǎng)三角三省一市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談交流會(huì),圍繞助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行交流,并會(huì)商建立長(zhǎng)三角地區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作協(xié)作機(jī)制。
3.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。我委以“五抓五促”專項(xiàng)行動(dòng)作為委員會(huì)提升工作作風(fēng)、推進(jìn)工作質(zhì)效的重要契機(jī),結(jié)合年度主要任務(wù),將機(jī)關(guān)“五抓五促”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案中涉及農(nóng)委的7項(xiàng)措施細(xì)化為12項(xiàng)具體工作,制定了實(shí)施方案,并明確了責(zé)任處室和實(shí)施要求,以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,在戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基層、惠民生、保安全等方面,體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)機(jī)關(guān)巡視反饋意見(jiàn)整改工作要求,要求全體人員提高站位,從“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的高度自覺(jué)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,以昂揚(yáng)的狀態(tài)投身到工作當(dāng)中。
2021年工作要點(diǎn)
2021年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開(kāi)啟之年。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神,按照省委十三屆九次全會(huì)部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,破解新發(fā)展難題,緊緊圍繞常委會(huì)工作安排,扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、代表等工作,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
一、系統(tǒng)謀劃,不斷提高涉農(nóng)法制供給質(zhì)量
自覺(jué)把工作放到全國(guó)、全省工作大局中去考慮、去謀劃,聚焦改革發(fā)展重點(diǎn)、聚焦解決突出問(wèn)題,運(yùn)用法治思維和法治方式,扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)法制建設(shè)。
1.做好洪澤湖保護(hù)條例立法工作。洪澤湖是我國(guó)第四大淡水湖泊,是我省蘇北地區(qū)的重要水源地,也是南水北調(diào)東線的重要過(guò)水通道和調(diào)蓄湖泊。由于歷史原因和傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響,洪澤湖水污染、水域萎縮、水生態(tài)環(huán)境退化、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)布局不合理等問(wèn)題仍然存在,洪澤湖管理亟待從粗放管理向法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,從全流域統(tǒng)一監(jiān)督和綜合治理的角度出發(fā),進(jìn)一步研究國(guó)土空間資源開(kāi)發(fā)利用管控、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、水資源保護(hù)和調(diào)度等問(wèn)題,就如何建立生態(tài)補(bǔ)償、污水處理費(fèi)收取、產(chǎn)業(yè)遷移補(bǔ)助、漁民安置、生態(tài)考核、建設(shè)項(xiàng)目限制審批、排污口核查登記、環(huán)境公益訴訟等制度進(jìn)行研究論證。
2.做好長(zhǎng)江流域禁捕立法工作。實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策,是推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。按照長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市人大“聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、協(xié)同立法”的精神,著眼全面貫徹相關(guān)工作規(guī)定,助力堅(jiān)決打好打贏長(zhǎng)江“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的工作部署,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,加快立法進(jìn)程。提前、全面介入相關(guān)決定草案起草、論證、修改工作,重點(diǎn)就省有關(guān)部門(mén)協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管、落實(shí)退捕漁民安置保障、加大違法行為處置力度等開(kāi)展調(diào)研論證,力求形成高質(zhì)量決定草案提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議,協(xié)同推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江“十年禁漁”總體目標(biāo)上走在前列。
3.做好長(zhǎng)江岸線保護(hù)立法準(zhǔn)備工作。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。長(zhǎng)江岸線作為長(zhǎng)江沿線水域、陸域共同組成的帶狀區(qū)域,具有獨(dú)特的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。當(dāng)前,我省長(zhǎng)江岸線利用存在布局不合理、利用效率低、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等問(wèn)題,影響長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù),影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話精神,會(huì)同省政府有關(guān)部門(mén)圍繞提高長(zhǎng)江岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用管理水平開(kāi)展調(diào)研,發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作協(xié)作機(jī)制作用,全面了解長(zhǎng)江岸線保護(hù)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。加強(qiáng)立法研究,提前介入條例草案起草工作,對(duì)明晰各級(jí)政府的主體責(zé)任和相關(guān)職能部門(mén)的具體職責(zé)、完善岸線保護(hù)利用規(guī)劃、整合岸線資源、實(shí)施生態(tài)修復(fù)等工作進(jìn)行梳理,就如何加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,完善巡查監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督考核機(jī)制等開(kāi)展調(diào)研論證。
4.做好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法準(zhǔn)備工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法頒布實(shí)施,立足我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)新情況,圍繞黨的十九屆五中全會(huì)“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的部署要求,開(kāi)展省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法調(diào)研工作。一是吃透上情。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作論述,把握深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的階段性特征,研究鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的核心內(nèi)涵,明確條例草案的主體框架和重點(diǎn)內(nèi)容。二是把握省情。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作評(píng)議,在省內(nèi)開(kāi)展廣泛調(diào)研,了解群眾新期盼、基層新實(shí)踐,分析鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列的難點(diǎn)問(wèn)題、堵點(diǎn)問(wèn)題,明確條例草案需要作出規(guī)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是掌握外情。發(fā)揮省人大常委會(huì)三農(nóng)決策咨詢專家作用,廣泛開(kāi)展立法研究,同時(shí)組織赴兄弟省份開(kāi)展學(xué)習(xí)考察,借鑒鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,梳理需要明確的特色條款。
另外,將結(jié)合動(dòng)物防疫法的修改及省動(dòng)物防疫條例執(zhí)法檢查情況,加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研,做好條例修改準(zhǔn)備工作。
二、上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興工作評(píng)議
按照省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議的部署,做好組織協(xié)調(diào),抓好調(diào)查研究,提高監(jiān)督質(zhì)效。一是深研評(píng)議依據(jù)。對(duì)中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)和國(guó)家、省實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行梳理,明確評(píng)議重點(diǎn),做深、做細(xì)、做實(shí)評(píng)議準(zhǔn)備工作。二是明確評(píng)議部門(mén)。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案確定的職責(zé)劃分情況,加強(qiáng)與省政府相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,明確被評(píng)議部門(mén)和具體工作要求。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。履行牽頭部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)有序開(kāi)展評(píng)議。周密謀劃工作方案,提出相關(guān)專工委參與評(píng)議工作的具體辦法,提高評(píng)議工作針對(duì)性、操作性,切實(shí)發(fā)揮人大在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。
三、突出重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展“一法一條例”執(zhí)法檢查
漁業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),一頭連著城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”,另一頭連著農(nóng)民增收致富的“錢(qián)袋子”。結(jié)合當(dāng)前長(zhǎng)江流域禁捕工作,開(kāi)展《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查,是落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”的有效舉措。要在全面了解“一法一條例”實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)落實(shí)情況;捕撈業(yè)法律法規(guī)落實(shí)情況;漁業(yè)資源利用保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)情況;漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法、依法維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、推動(dòng)漁民持續(xù)穩(wěn)定增收等情況;配套政策制定、法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題等。同時(shí)結(jié)合長(zhǎng)江“十年禁漁”長(zhǎng)三角三省一市人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作,對(duì)長(zhǎng)江干流水生生物保護(hù),國(guó)家和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水生生物自然保護(hù)區(qū)禁止捕撈和垂釣,禁止攜帶禁用漁具等進(jìn)入禁漁區(qū)等相關(guān)規(guī)定的宣傳和執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
四、立足省情,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行調(diào)研
促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),不僅事關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,而且會(huì)在更深層次上對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、市場(chǎng)形態(tài)乃至城鄉(xiāng)格局產(chǎn)生積極影響。要圍繞如何更好地整合資源要素,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),深入調(diào)研全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況,找準(zhǔn)相關(guān)政策措施落實(shí)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。同時(shí),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的解決好種子和耕地問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,結(jié)合省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,做好產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)審議意見(jiàn)落實(shí)情況調(diào)研,關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)處理建議督辦會(huì)議紀(jì)要相關(guān)意見(jiàn)落實(shí)情況。此外,謀劃好長(zhǎng)三角三省一市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì),就加強(qiáng)地方人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域立法工作協(xié)同,強(qiáng)化地方人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng),協(xié)同組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域課題研究等重點(diǎn)內(nèi)容組織調(diào)研視察。
五、強(qiáng)化服務(wù),增強(qiáng)涉農(nóng)人大代表工作活力
梳理一年來(lái)工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市人大農(nóng)委組織代表就相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)代表提出議案建議的指導(dǎo)、引導(dǎo)。按照省人大常委會(huì)的要求,進(jìn)一步做好省人代會(huì)上代表提出的議案建議辦理工作,做好聯(lián)系基層省人大代表的相關(guān)工作。結(jié)合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合調(diào)研,開(kāi)展農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組專題活動(dòng),推動(dòng)各地、各行業(yè)的涉農(nóng)代表圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高。邀請(qǐng)涉農(nóng)省人大代表參加農(nóng)業(yè)立法、監(jiān)督和專題調(diào)研,更好地發(fā)揮代表的智慧和力量,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
六、適應(yīng)形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)
深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,以習(xí)近平總書(shū)記在江蘇視察時(shí)的重要講話精神為指引,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代人大工作新形勢(shì)新任務(wù),全面加強(qiáng)自身建設(shè)。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。進(jìn)一步深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,發(fā)揮分黨組抓黨建、促工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨支部各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化黨員思想政治教育,增強(qiáng)黨建工作活力。二是注重業(yè)務(wù)能力提升。把習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),組織開(kāi)展中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神集中學(xué)習(xí)。把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),強(qiáng)化人民代表大會(huì)制度等有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在推動(dòng)黨員干部自學(xué)的基礎(chǔ)上,組織全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部培訓(xùn),進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)效果。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。開(kāi)展理想信念和革命傳統(tǒng)教育,強(qiáng)化黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢拒腐防變的思想防線,堅(jiān)決貫徹好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神。四是持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。按照常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨委部署,開(kāi)展相關(guān)主題教育活動(dòng),強(qiáng)化工作部署,形成事事有人抓、件件有落實(shí)、人人有責(zé)任的工作體系,緊密結(jié)合委員會(huì)工作的職能特點(diǎn),找準(zhǔn)聯(lián)系群眾的方向和著力點(diǎn),增強(qiáng)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,為“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”貢獻(xiàn)力量。