今年以來，我委認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在省人大常委會黨組和主任會議的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)下，圍繞推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，突出中央、全省農(nóng)村工作會議確定的重點，認真履行職責，較好地完成了各項目標任務(wù)。

　　一、創(chuàng)新方式方法，切實提高涉農(nóng)立法質(zhì)量

　　堅持把推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為立法工作的根本指向，注重發(fā)揮主導(dǎo)作用，把好涉農(nóng)地方性法規(guī)初審關(guān)，擔負好立良法促進鄉(xiāng)村發(fā)展、保障鄉(xiāng)村善治的職責。

　　1、提前介入，突出重要環(huán)節(jié)。準確把握立法進程，在條例起草、調(diào)研、修改階段強化協(xié)調(diào)，確保高質(zhì)高效推進立法工作。調(diào)研工作啟動前，組織召開條例起草情況匯報會，聽取糧食流通、種業(yè)發(fā)展及相關(guān)立法準備情況匯報，聽取省司法廳分管領(lǐng)導(dǎo)、省人大常委會三農(nóng)決策咨詢專家和聯(lián)系條例立法工作的省人大常委會委員關(guān)于條例修改和審查工作的意見建議。調(diào)研、修改完善階段，圍繞重點問題、突出矛盾，加強與省人大常委會法工委、省司法廳及相關(guān)部門的聯(lián)系，邀請分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責同志參與調(diào)研、共同討論，尋求最大“公約數(shù)”。條例草案提交省政府常務(wù)會議審議前，組織召開調(diào)研和修改情況匯報會，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，條例起草牽頭部門、省司法廳和我委分別匯報條例調(diào)研和修改情況，就相關(guān)焦點問題進行研討，確保條例草案大量修改工作完成在一審之前。

　　2、深入調(diào)研，征求各方意見。尊重基層實踐和創(chuàng)造，注重協(xié)調(diào)利益相關(guān)方的關(guān)系，確保出臺的條例務(wù)實管用。魏國強副主任帶隊先后到宿遷、連云港、南京等地開展調(diào)研，結(jié)合主任接待代表日活動在泰州聽取人大代表意見。我委組織赴廣東和四川考察學(xué)習種子管理和糧食流通立法情況。圍繞種子條例修改，赴常州、淮安等地開展調(diào)研，重點了解網(wǎng)絡(luò)銷售種子，特色農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源保護和開發(fā)，超越生態(tài)適宜區(qū)推廣、銷售種子的監(jiān)管等方面存在的問題。圍繞糧食流通條例，赴無錫、泰州、徐州等地調(diào)研，重點了解糧食流通范圍、政策性糧食收儲和市場化經(jīng)營、政府宏觀調(diào)控的邊界和職責界定等方面存在的問題。召開蘇南、蘇中、蘇北三個片區(qū)座談會，聽取設(shè)區(qū)市人大相關(guān)委員會和部分縣（市、區(qū)）相關(guān)負責同志的意見，聽取部分全國、省、市涉農(nóng)人大代表的建議，聽取法律從業(yè)者的意見。調(diào)研期間，種子條例共匯集8個方面200余條建議；糧食流通條例共匯集突出問題30余條，建議67條。

　　3、科學(xué)論證，提升條例質(zhì)量。堅持立法為群眾服務(wù)、為改革服務(wù)的導(dǎo)向，充分聽取各方面的意見建議，反復(fù)論證加以修改完善。在種子條例修改階段，組織召開種業(yè)企業(yè)、行業(yè)主管部門、科研院所三個條線座談會，既聽取種業(yè)龍頭企業(yè)的意見，又聽取中小企業(yè)對條例修改的建議；既聽取市級主管部門意見，又聽取縣級以下主管部門、執(zhí)法部門的建議；既聽取種業(yè)科研育種單位意見，又聽取種子使用單位和大戶的意見。在糧食流通條例修改階段，聽取部分市發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市場監(jiān)管、海關(guān)等部門意見，聽取國有糧食加工企業(yè)和從事批發(fā)零售的民營企業(yè)、個體工商戶的意見。通過意見和建議的多方征集、重點問題的反復(fù)論證、條款內(nèi)容的字斟句酌，把種子管理、糧食流通工作中行之有效的政策、經(jīng)驗法制化、規(guī)范化，確保條例符合上位法的要求，符合中央、省委的改革要求，符合基層群眾的期盼。

　　召開《江蘇省海洋經(jīng)濟促進條例》宣傳貫徹座談會，營造依法促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍；向省人大相關(guān)委員會和省政府相關(guān)部門反饋鄉(xiāng)村振興地方性法規(guī)的清理意見，推動有關(guān)地方性法規(guī)立改廢；征求省政府相關(guān)部門和設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委對鄉(xiāng)村振興促進法的修改意見，形成報告提交全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會；圍繞立法預(yù)備項目《江蘇省農(nóng)村水利條例》和調(diào)研項目《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例（修訂）》《江蘇省長江岸線保護條例》，在省內(nèi)外開展前期調(diào)研。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，切實增強監(jiān)督工作實效

　　在執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告的具體組織工作中，緊扣法律規(guī)定，緊扣中央、省委部署，找準相關(guān)工作的薄弱點、基層反映強烈的關(guān)鍵點，圍繞工作落實的增效點持續(xù)跟蹤推進。

　　1、做好《江蘇省動物防疫條例》執(zhí)法檢查的組織工作。一是周密部署全面檢查。5月份，執(zhí)法檢查組在聽取省政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門貫徹實施該條例的情況匯報后，赴常州、徐州、南通等地進行檢查，聽取有關(guān)部門、省人大代表、畜禽養(yǎng)殖及屠宰加工企業(yè)和專家學(xué)者的意見建議。委托各設(shè)區(qū)市人大常委會對本地區(qū)貫徹實施條例的情況進行檢查。執(zhí)法檢查組、有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人大常委會按照檢查方案的要求，嚴格對照法規(guī)條文，堅持問題導(dǎo)向，聚焦非洲豬瘟防控等群眾反映強烈的熱點問題，深入開展執(zhí)法檢查，順利完成執(zhí)法檢查任務(wù)。二是創(chuàng)新開展第三方評估。委托省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會作為第三方機構(gòu)對動物防疫條例貫徹實施情況進行評估。此次評估在無錫、南通、鹽城、淮安、連云港、宿遷6個設(shè)區(qū)市和10個縣（市、區(qū)）開展，突出動物防疫防治規(guī)劃制定、動物疫病保險、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等22項內(nèi)容，采取問卷調(diào)查、實地勘察、個別訪談等方式進行。評估中召開座談會14場，實地查看64個點，歸納了8個方面的突出問題。省十三屆人大常委會第十次會議期間，評估報告通過閱文系統(tǒng)供委員們參閱，得到了大家的高度認可。三是著力推動問題解決。綜合各市執(zhí)法檢查報告、第三方評估報告和基層實地執(zhí)法檢查情況，在充分研討的基礎(chǔ)上，起草了高質(zhì)量的執(zhí)法檢查報告。結(jié)合省人大常委會會議審議情況，突出優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、提升動物防疫監(jiān)管水平、加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面內(nèi)容形成了審議意見。從省政府反饋的審議意見落實情況看，相關(guān)部門對涉牧縣（市、區(qū)）養(yǎng)殖布局進行了調(diào)整，禁養(yǎng)區(qū)面積調(diào)減1.46萬平方公里；將全省70%豬肉自給率目標細化分解到各設(shè)區(qū)市，增撥財政資金2.61億元用于恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

　　2、做好聽取和審議全省脫貧攻堅工作進展情況報告的組織工作。省人大常委會繼2017年聽取和審議全省脫貧攻堅工作情況的報告，2018年就《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查后，2019年再次將脫貧攻堅工作進展情況列入監(jiān)督計劃。調(diào)研組在魏國強副主任帶領(lǐng)下赴淮安、連云港進行調(diào)研，實地考察扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進村入戶走訪低收入群眾，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組負責同志、基層人大代表就脫貧攻堅工作情況進行座談交流。此后，調(diào)研組還赴鹽城濱海、宿遷泗陽、徐州睢寧等地進行了調(diào)研。省政府扶貧辦、教育廳、民政廳、住建廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門，蘇北5市及鎮(zhèn)江、泰州等市人大常委會農(nóng)委提交了關(guān)于脫貧攻堅工作進展情況的書面材料。此外，召開座談會，專門聽取脫貧攻堅任務(wù)相對較重的7個設(shè)區(qū)市人大常委會農(nóng)委主任意見建議，確保多角度、多層次了解脫貧工作進展情況。省十三屆人大常委會第十三次會議期間，委員們對我委提交的調(diào)研報告給予了高度評價。

　　3、做好《中華人民共和國漁業(yè)法》執(zhí)法檢查的組織工作。受全國人大常委會委托，9月中旬，省人大常委會執(zhí)法檢查組對《中華人民共和國漁業(yè)法》的實施情況開展檢查。檢查組在聽取省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門法律貫徹實施情況的匯報后，赴南通、揚州、南京等地充分聽取有關(guān)部門、人大代表、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工企業(yè)和水產(chǎn)專業(yè)合作社的建議，并進行了實地檢查。委托泰州、淮安及蘇州昆山市、連云港贛榆區(qū)人大常委會對本地區(qū)的法律實施情況進行檢查。執(zhí)法檢查組、有關(guān)部門及受委托的各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人大常委會嚴格對照執(zhí)法檢查主要內(nèi)容，對漁業(yè)發(fā)展情況特別是法律實施中存在的問題進行深入剖析并提出針對性建議。我委及時向全國人大常委會辦公廳提交了檢查報告。

　　三、拓展廣度深度，切實提升調(diào)研工作水平

　　按照常委會工作安排，我委重點圍繞鄉(xiāng)村公共空間治理、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》貫徹實施情況開展調(diào)研；圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和脫貧攻堅赴省外進行考察學(xué)習。

　　1、圍繞鄉(xiāng)村公共空間治理開展調(diào)研。4月底，省委書記婁勤儉對《代表之聲》2019年第1期《關(guān)于在全省推廣邳州鄉(xiāng)村公共空間治理經(jīng)驗的建議》作出批示，要求省人大牽頭開展專題調(diào)研。按照省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧的要求，調(diào)研工作堅持問題導(dǎo)向，在摸清實情、解析矛盾、提出建議方面做了大量工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。5月初，魏國強副主任召集省人大常委會辦公廳、南師大鄉(xiāng)村振興研究院和我委專題討論和部署調(diào)研工作。之后，我委與省政府相關(guān)部門座談討論，形成調(diào)研提綱，并制定了詳細的工作方案。二是精心組織。請省自然資源廳、住建廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等圍繞鄉(xiāng)村治理、村莊環(huán)境整治、鄉(xiāng)村道路河道和集體土地管理等方面現(xiàn)狀提供工作報告；委托南京高淳區(qū)、南通海安市、連云港東海縣、宿遷泗洪縣等11個縣（市、區(qū)）人大常委會提供相關(guān)情況報告。三是廣泛調(diào)研。6月中旬，魏國強副主任帶領(lǐng)我委、省委研究室和省政府7個部門及省社科院等5個高?？蒲袉挝环止茴I(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負責人、學(xué)科專家組成的調(diào)研組，在邳州開展調(diào)研。集中調(diào)研后，分3個調(diào)研組赴蘇北五市及常州、鎮(zhèn)江、揚州開展調(diào)研；部分同志深入邳州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶進行走訪。四是充分研討。調(diào)研結(jié)束后，3個調(diào)研組分別討論調(diào)研報告起草工作。在充分吸收各方面反映的情況和建議，征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，我委進行多次研討，不斷完善報告內(nèi)容。調(diào)研報告經(jīng)省人大常委會主任會議討論通過后，送省委、省政府。按照領(lǐng)導(dǎo)批示，省有關(guān)部門正著手起草推開鄉(xiāng)村公共空間治理工作的實施意見。該調(diào)研報告還獲得了全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。

　　2、圍繞《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》實施情況開展調(diào)研。10月份，我委與相關(guān)廳局一道赴浙江、上?？疾鞂W(xué)習了相關(guān)工作開展情況，并到常州、鹽城、泰州等地進行調(diào)研。召開座談會，聽取市縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）貫徹該條例的情況介紹，實地考察農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況，重點了解農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立、村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體資產(chǎn)信息化管理等情況。在調(diào)研中，深入了解全省農(nóng)村集體的清產(chǎn)核資、經(jīng)濟組織成員身份確認、資產(chǎn)股份量化、產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)等情況，分析明晰資產(chǎn)管理權(quán)限、扶持政策落地、規(guī)范財務(wù)管理等條例貫徹實施方面存在的問題，提出加強農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍建設(shè)、幫扶經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟等方面的意見建議。在省人大常委會黨組擴大會上，常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我委的調(diào)研報告給予充分肯定。

　　3、圍繞產(chǎn)業(yè)振興和脫貧攻堅赴省外考察學(xué)習。10月份，魏國強副主任帶領(lǐng)我委及相關(guān)部門負責同志赴寧夏、甘肅兩省區(qū)考察，實地了解當?shù)氐久?、葡萄、藜麥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及加工、銷售企業(yè)情況，了解當?shù)匦蓍e觀光農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的情況，了解當?shù)赝ㄟ^整體搬遷助力生態(tài)保護與脫貧攻堅相結(jié)合的工作思路。我委總結(jié)了兩省區(qū)在政策機制創(chuàng)新、科技示范引領(lǐng)、特色品牌創(chuàng)建、推進產(chǎn)業(yè)扶貧方面的特色經(jīng)驗，提出了推動我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、建立緩解相對貧困長效機制、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的建議，起草的《關(guān)于赴寧夏甘肅考察鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興脫貧攻堅工作情況的報告》，得到了省委分管領(lǐng)導(dǎo)的批示。

　　四、注重實際成效，切實激發(fā)代表工作活力

　　在聯(lián)系服務(wù)代表工作中，重點做好代表議案建議辦理工作，同時通過開展活動，為涉農(nóng)代表相互學(xué)習、政府部門宣傳政策、高?？蒲性核夹g(shù)交流搭建互動平臺。

　　1、做好省人代會上代表提出的涉農(nóng)議案建議辦理工作。一是做好鹽城代表團吳本輝等10位代表提出的“關(guān)于要求制定《江蘇省飲用水源地保護條例》的議案”（第0003號）辦理工作。4月中旬至5月中旬，我委在聽取省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門匯報的基礎(chǔ)上，赴鹽城鹽都區(qū)和濱?？h、蘇州吳中區(qū)和張家港市、宿遷宿城區(qū)和泗洪縣圍繞省人大常委會作出的《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》進行調(diào)研，在分析存在問題的基礎(chǔ)上，提出開展《江蘇省飲用水源地保護條例》調(diào)研論證工作的建議。二是對“關(guān)于進一步清理鄉(xiāng)村振興有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的建議（第6017號）”提出會辦意見。三是對“關(guān)于修訂《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的建議”（第6048號）提出辦理意見。四是對“關(guān)于對中小微企業(yè)扶持政策盡早落地的建議”（第3057號）提出會辦意見。

　　2、做好重點處理代表建議的辦理工作。經(jīng)省人大常委會主任會議研究，陳寶寬、吳青、陶曉東等代表提出的“支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展”、“建管并重，確保農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展”兩個建議被列為年度重點處理代表建議，省政府明確由費高云副省長領(lǐng)辦，省人大常委會由魏國強副主任負責督辦。為做好督辦工作，我委提出督辦方案，并將去年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施專題詢問工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題納入督辦內(nèi)容。魏國強副主任帶隊，赴鹽城等地開展了調(diào)研，面對面聽取代表對建議辦理的意見建議。此后，我委赴南通就建議辦理工作開展了調(diào)研，與相關(guān)代表進行座談。在8月份召開的督辦會上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、水利廳，省稅務(wù)局、銀保監(jiān)局、電力公司、人行南京分行等相關(guān)部門負責同志匯報了建議辦理情況，就一些重點問題和建議的解決、采納情況與代表進行了面對面交流。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)就辦理工作提出要求。我委匯報了督辦工作開展情況，并圍繞印送省政府辦公廳的督辦會議紀要，進行了跟蹤督辦。

　　3、做好涉農(nóng)人大代表活動的組織工作。在常熟開展省人大農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組集中視察活動，邀請部分省人大常委會三農(nóng)工作決策咨詢專家、省農(nóng)科院糧食作物研究所相關(guān)專家以及省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室負責同志參加。代表們結(jié)合自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況交流了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的政策、資金、人才等方面的問題，提出了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見建議。會議動員代表們總結(jié)提煉地方和自身特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，反映發(fā)展中遇到的瓶頸問題、群眾創(chuàng)業(yè)致富方面遇到的困難，利用好《代表之聲》這一平臺，提出站位高、可落實的意見建議。此外，我委還梳理了一年來工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，繼續(xù)采取函件的形式請設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委組織代表就相關(guān)問題開展專題調(diào)研，加強對代表提出議案建議的指導(dǎo)、引導(dǎo)。

　　五、強化交流培訓(xùn)，切實提高履職能力

　　圍繞新時代人大工作的新任務(wù)、新要求，在加強委員會自身建設(shè)的同時，注重搭建市縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作交流平臺，通過相互學(xué)習，激發(fā)創(chuàng)新思維，切實把全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部的思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述上來。

　　1、定期交流工作情況。3月份在張家港召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，9月份在連云港召開全省人大農(nóng)委主任座談會。13個設(shè)區(qū)市人大常委會農(nóng)委圍繞各自的特色工作進行交流發(fā)言，提出加強人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見和建議。通過座談，進一步溝通情況，明確了做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標舉措。12月份在高郵市召開了2020年度全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，深入學(xué)習黨的十九屆四中全會精神，進一步統(tǒng)一認識，為研究謀劃全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。

　　2、開展集中學(xué)習培訓(xùn)。在南京市六合區(qū)舉辦全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作干部培訓(xùn)班，各設(shè)區(qū)市人大常委會農(nóng)委負責同志，62個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）人大常委會分管負責同志參加。邀請國家和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等部門的負責同志圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作報告，邀請部分全國和省涉農(nóng)人大代表介紹自身發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)方面的經(jīng)驗，安排學(xué)員赴儀征市、六合區(qū)考察農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、環(huán)境整治等項目現(xiàn)場。培訓(xùn)班座談會上，邳州市、武進區(qū)、泰興市等8個縣（市、區(qū)）人大常委會相關(guān)負責同志交流了基層人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開展情況，并提出了意見建議。魏國強副主任與大家交流了做好人大工作的意見，為各市縣進一步做好人大農(nóng)委工作指出了重點、把準了方向。

　　3、注重強化自身建設(shè)。認真組織、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，取得了積極成效。我委每位同志都制定了學(xué)習計劃，將《習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》作為必學(xué)內(nèi)容。堅持黨員交流學(xué)習體會與檢視問題相結(jié)合，組織全體黨員開展重讀入黨志愿書活動，深情回顧入黨經(jīng)歷和初心，進一步提升黨員綜合政治素養(yǎng)。魏國強副主任多次以普通黨員身份，參加支部活動，給大家上黨課，對我們結(jié)合人大工作和“三農(nóng)”工作實際，切實解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中存在的問題，以實際行動推動主題教育深入開展，起到了重要作用。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進“強富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)的起步之年。我委將圍繞鄉(xiāng)村振興取得實質(zhì)性進展的目標要求，立足新起點，按照“總結(jié)、繼承、完善、提高”的原則，強化學(xué)習、創(chuàng)新履職、抓好落實，提高立法、監(jiān)督、代表工作水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

　　一、立法工作

　　1、做好《江蘇省農(nóng)村水利條例》草案審查工作。農(nóng)村水利是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是“三農(nóng)”工作的有效抓手。當前我省農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展形勢總體向好，但也存在體制機制不夠健全、部門協(xié)調(diào)不夠順暢、發(fā)展能力不夠持續(xù)等問題，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，“人增地減水缺”的矛盾日益突出，保障糧食安全、農(nóng)民增收、飲水安全等任務(wù)更重。新時期推進人居環(huán)境綜合整治，加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強化水環(huán)境治理，需要農(nóng)村水利建設(shè)方面的法制保障和支撐。為貫徹國務(wù)院《農(nóng)田水利條例》，解決農(nóng)村水利發(fā)展短板問題，我委將在2019年調(diào)研基礎(chǔ)上，著力加快農(nóng)村水利管理立法步伐。

　　2、做好《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》修訂草案審查工作。農(nóng)民專業(yè)合作社是重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅力量。合作社產(chǎn)業(yè)分布廣泛，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)形勢需要，全國人大常委會對農(nóng)民專業(yè)合作社法進行了修訂，取消了關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營同一類農(nóng)產(chǎn)品的限制，對合作聯(lián)社進行了引導(dǎo)規(guī)范。因此對2009年11月制定的《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》進行修訂非常迫切。目前，我委已啟動了該條例修訂的前期調(diào)研工作。

　　3、圍繞立法預(yù)備項目和調(diào)研項目開展研究論證工作。今年確定的立法預(yù)備項目是《江蘇省洪澤湖保護條例》，調(diào)研項目是《江蘇省長江岸線保護條例》《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》。此外，根據(jù)省委相關(guān)文件出臺情況，適時啟動省人大常委會鄉(xiāng)村公共空間治理相關(guān)決定的起草工作。圍繞以上工作，我委將組織開展立法調(diào)研，進一步論證相關(guān)條例起草的必要性、可行性，明確條例需要解決的重點難點問題。

　　此外，我委將做好鄉(xiāng)村振興相關(guān)地方性法規(guī)的清理工作。加強與省人大相關(guān)專門委員會和工作委員會的聯(lián)系，加強與省政府有關(guān)部門溝通，認真研究，推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)地方性法規(guī)的立改廢工作。做好法規(guī)宣傳貫徹工作，新頒布的地方性法規(guī)正式實施前，會同相關(guān)部門召開貫徹實施座談會，促進法規(guī)的貫徹落實。

　　二、監(jiān)督工作

　　1、做好聽取和審議省政府關(guān)于全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展情況報告的組織工作。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村諸多問題的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合進一步加快，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些問題和矛盾，亟待解決。我委將堅持問題導(dǎo)向，以“推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階”作為目標要求，組織好調(diào)研工作，為提高省人大常委會會議審議質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，推動相關(guān)建議落實，促進我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、做好聽取和審議省政府關(guān)于全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況報告的組織工作。近年來，全省各地按照省委部署要求，積極探索、創(chuàng)新機制，有力促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。但還有些村基礎(chǔ)差、資源少，集體經(jīng)濟組織薄弱，還有些集體經(jīng)濟組織在管理上、發(fā)展上沒有發(fā)揮實際作用。加強村級集體經(jīng)濟建設(shè)，可以有效推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會治理、鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。我委將圍繞村集體經(jīng)濟組織建立健全，相關(guān)支持政策的落實，以促進經(jīng)濟薄弱村發(fā)展為重點，組織好調(diào)研工作。

　　3、做好《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》執(zhí)法檢查的組織工作。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、氣候系統(tǒng)的變化，氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失絕對值在大幅度地增加，對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅也越來越大。我省地處亞熱帶和暖溫帶的氣候過渡帶、海陸相過渡帶，是典型的氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，生態(tài)、環(huán)境、資源和經(jīng)濟社會發(fā)展都面臨著很大的威脅。我委將及時制定執(zhí)法檢查方案，堅持問題導(dǎo)向開展檢查，推動該條例深入貫徹實施，促進全省各地、各有關(guān)部門進一步保護氣象探測環(huán)境，完善氣象災(zāi)害防御處置體制，建立健全預(yù)測預(yù)警、預(yù)防抗御、應(yīng)急指揮救援機制，提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。

　　三、代表工作

　　各級涉農(nóng)人大代表是地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的先進模范，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮著重要的推動、引領(lǐng)作用。適時組織集中宣傳，展示涉農(nóng)人大代表風采，推介他們創(chuàng)業(yè)富民方面的典型做法；組織交流活動，進一步促進各地、各行業(yè)的涉農(nóng)代表圍繞產(chǎn)業(yè)振興加強交流、相互學(xué)習、共同提高；搭建服務(wù)平臺，進一步發(fā)揮各級人大常委會農(nóng)委服務(wù)作用，幫助代表履職盡責，發(fā)揮政府部門和高?？蒲性核饔茫瑤椭斫鉀Q發(fā)展中遇到的問題。此外，將按照省人大常委會的要求，對省人代會上代表提出的涉農(nóng)議案開展調(diào)研，提出處理意見報告；對省人代會上代表提出的建議認真組織開展重點督辦活動。

　　四、自身建設(shè)

　　按照增強人大工作整體合力的要求，著力在重點工作推進上加強與市、縣人大農(nóng)委的聯(lián)系，形成上下聯(lián)動、同頻共振的格局。進一步加強與省政府涉農(nóng)部門的溝通聯(lián)系，共同謀劃，推進工作落實，提高立法、監(jiān)督等工作實效。加強與全國人大農(nóng)委的溝通聯(lián)系，做好相關(guān)的委托執(zhí)法檢查、專項調(diào)研等工作。進一步抓好人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習，貫徹十九屆四中全會精神，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化黨員干部思想政治、黨風廉政建設(shè)，全面提升干事創(chuàng)業(yè)能力，擔負起高水平全面建成小康社會的應(yīng)有責任。