2017年工作總結(jié)

　　一年以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會在省人大常委會和主任會議的正確領(lǐng)導(dǎo)及常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大會議精神，貫徹十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，以“農(nóng)民增收和脫貧攻堅”為主線，依法履行立法、監(jiān)督、議案辦理等職責(zé)，較好地完成了省十三屆人大常委會安排的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　一、突出地方特色，在促進(jìn)精細(xì)立法上有新成效

　　在立法工作中，把提高立法質(zhì)量作為重中之重。在年度立法項目選擇和實施上，堅持科學(xué)選題、精細(xì)操作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把解決“三農(nóng)”工作中存在的突出問題作為立法的主導(dǎo)思想。

　　（一）做好《江蘇省河道管理條例》立法工作。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，涉河資源開發(fā)力度持續(xù)加強(qiáng)，河道空間侵害嚴(yán)重，水環(huán)境問題突出，原省政府《江蘇省河道管理實施辦法》已不適應(yīng)河道管理和保護(hù)的需要。該條例納入省人大常委會立法計劃后，我委圍繞條例草案框架及文本起草與省水利廳進(jìn)行了多次會商和研討，并赴省內(nèi)外開展深入調(diào)研，召開有關(guān)部門座談會，實地考察河道管理和保護(hù)現(xiàn)場，與基層管理人員進(jìn)行深入交流，廣泛聽取各方面對條例的意見和建議。我委還就條例送審稿向設(shè)區(qū)的市人大常委會農(nóng)委征求了意見。5月初，我委召開了法律學(xué)者、律師和基層管理人員參加的專家論證會，聽取立法意見和建議；召開了委員會會議對條例草案進(jìn)行認(rèn)真審查。我委在提交常委會的審查意見報告中，對有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)河道環(huán)境整治、建立完善河長制、加大非法采砂打擊力度等三個方面條款提出了進(jìn)一步細(xì)化完善的具體意見。9月份召開的省十二屆人大常委會第三十二次會議全票通過該條例，并于2018年1月1日起施行。

　　（二）做好《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》立法工作。隨著我省“三農(nóng)”改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理形式和經(jīng)營機(jī)制不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，集體資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是蘇南地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，開展相關(guān)立法，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，增加農(nóng)村居民群眾的財產(chǎn)性收入，具有非常重要的現(xiàn)實意義。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理提出了新的、更高的要求。該條例列入常委會立法計劃后，分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后帶隊赴廣東、浙江、上海等地學(xué)習(xí)立法經(jīng)驗。在條例草案形成后，兩次向13個設(shè)區(qū)市的市人大常委會農(nóng)委書面征求意見和建議，并赴蘇州、南京、無錫、揚州、鎮(zhèn)江、宿遷等地開展調(diào)研。10月份，我委還結(jié)合主任接待代表日活動，在徐州聽取了基層人大代表對條例的修改意見。我委在提交常委會的審查意見報告中，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定，強(qiáng)化財政補(bǔ)助形成資產(chǎn)的管理，成員大會和成員代表大會表決事項，明確集體資產(chǎn)收益分配，征地留地條款細(xì)化落實等五個方面提出了具體意見和建議。該條例將于2018年3月進(jìn)行二次審議。

　　（三）開展《江蘇省糧食安全保障條例》等立法調(diào)研。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)省，立足自身解決吃飯問題，既是中央交給我們的政治任務(wù)，也是江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。盡管我省近年來糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，但地區(qū)和品種結(jié)構(gòu)不平衡，糧食供需仍呈緊平衡態(tài)勢，通過立法進(jìn)一步保障糧食安全，在增強(qiáng)糧食收儲能力、建立有效市場調(diào)控機(jī)制、加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管等方面形成法制保障很有必要。7月份，我委會同省糧食局赴南通、泰州圍繞糧食行政管理體制、糧食市場管理制度、糧食宏觀調(diào)控政策、糧食質(zhì)量監(jiān)管制度等方面的內(nèi)容，認(rèn)真聽取了相關(guān)意見和建議。11月中旬，常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊在南京市及六合區(qū)調(diào)研糧食安全保障相關(guān)立法工作開展情況，實地考察了糧油食品市場、國家糧食儲備庫區(qū)建設(shè)運營情況，聽取了省糧食局關(guān)于糧食安全保障工作及《江蘇省糧食安全保障條例》立法準(zhǔn)備情況的匯報，聽取了南京市、無錫市、南通市糧食部門關(guān)于糧食安全保障立法方面的意見和建議。此外，我委還會同省海洋漁業(yè)局在省內(nèi)開展了《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法調(diào)研。

　　（四）做好法律法規(guī)宣傳工作。12月份，會同省水利廳舉辦了《江蘇省河道管理條例》學(xué)習(xí)貫徹座談會。省人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞條例頒布實施的重要意義、貫徹實施條例需要把握的立法精神和制度規(guī)范、如何抓好條例宣傳和貫徹實施發(fā)表講話。省政府對相關(guān)部門如何宣傳貫徹條例作了表態(tài)和部署。部分市縣政府和相關(guān)部門圍繞條例的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行了工作交流。通過座談，動員全省各級政府及相關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)條例學(xué)習(xí)宣傳，積極營造條例貫徹實施的良好氛圍；督促各級政府及有關(guān)部門按照條例要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政的能力和水平，切實履行好監(jiān)督管理職能，加大執(zhí)法力度；要求各級人大，切實履行職責(zé)，適時開展執(zhí)法檢查，支持和督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實條例。部分媒體記者受邀參加了座談會，各類新聞媒體對條例進(jìn)行了深入而廣泛的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了條例實施的社會影響。

　　二、增強(qiáng)監(jiān)督實效，在深化意見辦理上有新突破

　　堅持把解決問題、推進(jìn)落實作為依法監(jiān)督的立足點，強(qiáng)化常委會會議審議意見辦理跟蹤，對“三農(nóng)”工作中黨委重大決策、政府著力推進(jìn)、群眾普遍關(guān)注的重點、難點問題，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化工作實效。

　?。ㄒ唬┙M織開展全省脫貧攻堅工作專項審議。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、政治局常委會議、政治局會議研究扶貧開發(fā)工作，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。做好脫貧攻堅工作，事關(guān)我省全面推動“兩聚一高”，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的戰(zhàn)略大局。為配合常委會聽取和審議省政府關(guān)于全省脫貧攻堅工作情況的匯報，2月下旬至3月上旬，在常委會趙鵬副主任、劉永忠副主任帶領(lǐng)下，組織兩個調(diào)研組赴泰興市、灌南縣、響水縣、淮安區(qū)、泗洪縣、沛縣開展調(diào)研，詳細(xì)了解各地農(nóng)民增收以及《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》貫徹實施情況。此外，我委還在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，赴貴州學(xué)習(xí)了產(chǎn)業(yè)扶貧、企業(yè)扶貧、科技扶貧及相關(guān)法規(guī)貫徹的有益經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，我委客觀地總結(jié)了全省脫貧攻堅工作中形成的有效經(jīng)驗和取得的成績，深入分析了存在的問題，并提出了解決問題的意見和建議。結(jié)合常委會的審議意見，我委向省政府及相關(guān)部門遞交了專項審議情況報告。10月份，省政府辦公廳向省人大常委會辦公廳報送了全省脫貧攻堅工作情況審議意見辦理情況的函，相關(guān)審議意見和建議得到了有效落實。

　?。ǘ┙M織開展《中華人民共和國種子法》執(zhí)法檢查。受全國人大常委會委托，省人大常委會組織開展了《中華人民共和國種子法》執(zhí)法檢查。9月中旬，組織召開執(zhí)法檢查匯報會，聽取省政府相關(guān)部門法律貫徹實施情況匯報，省人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)對組織好執(zhí)法檢查提出了明確要求。執(zhí)法檢查組還赴鹽城、南通兩市開展檢查，實地察看了種業(yè)公司、種子經(jīng)營部、種子加工中心、新品種綜合測試基地、蔬菜種苗基地等現(xiàn)場，與種子生產(chǎn)、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人以及基層干部和群眾進(jìn)行了交流，了解種子法貫徹實施情況及遇到的困難和問題，并聽取了市、縣政府及相關(guān)部門貫徹實施種子法情況匯報。呈報全國人大常委會辦公廳、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的執(zhí)法檢查報告得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　?。ㄈ╅_展農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)法規(guī)貫徹實施情況專項調(diào)研。6月初，常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴無錫市、徐州市和宜興市、銅山區(qū)，視察了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》和《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》的貫徹執(zhí)行情況，實地察看了農(nóng)機(jī)市場、農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村夏收夏種現(xiàn)場，聽取了省農(nóng)機(jī)局以及各地政府及相關(guān)部門工作匯報。視察組結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研和相關(guān)部門匯報情況，向省政府遞交了《關(guān)于轉(zhuǎn)交農(nóng)業(yè)機(jī)械法規(guī)貫徹執(zhí)行情況有關(guān)視察意見的函》，建議省政府及有關(guān)部門注重解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械存放場庫用地等問題，在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)機(jī)法制化建設(shè)等方面認(rèn)真研究，積極整改，使農(nóng)業(yè)機(jī)械法規(guī)得到全面貫徹落實。12月底，省政府辦公廳回函，對相關(guān)意見和建議落實情況進(jìn)行了反饋，相關(guān)法規(guī)貫徹實施力度得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

　　（四）加強(qiáng)省政府審議意見辦理情況的跟蹤。我委及時跟蹤省政府辦理《關(guān)于全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況報告的審議意見》和《關(guān)于檢查〈江蘇省水資源管理條例〉實施情況報告的審議意見》的情況。除了采取電話問詢的形式溝通辦理情況，還采取座談交流的形式，與相關(guān)部門一道針對常委會會議上形成的審議意見進(jìn)行探討，形成意見辦理的具體舉措。3月份，省人大常委會審議省政府辦公廳兩份審議意見辦理情況函之前，我委召開全體人員會議，在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上形成了審議意見。在充分肯定省政府及相關(guān)部門辦理審議意見所做工作的同時，我委向常委會建議還要加強(qiáng)創(chuàng)新力度、加強(qiáng)推進(jìn)力度，確保審議意見落到實處，讓省人大常委會委員滿意、群眾滿意。

　　三、加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)，在豐富代表工作上有新作為

　　始終把豐富代表工作形式作為聯(lián)系、服務(wù)代表的重要內(nèi)容，積極辦理代表提出的議案、建議，認(rèn)真組織專業(yè)代表小組活動，配合做好委員會主要領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系代表相關(guān)聯(lián)絡(luò)工作，組織好省直揚州組人大代表年中專題調(diào)研活動。

　　（一）重點督辦了“關(guān)于加快促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”代表建議。省十二屆人大五次會議上，林林等9位代表向大會提出了加快促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的3項建議（第2014號、2018號、2033號），經(jīng)主任會議研究定為重點督辦建議。為了解全省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基本情況及存在問題，常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊于年初赴揚州、鎮(zhèn)江和泰州開展了前期調(diào)研。10月底，召開督辦會議，聽取了省商務(wù)廳等相關(guān)承辦部門辦理情況的匯報。對于相關(guān)工作，要求各級政府做好全方位服務(wù)，出臺扶持政策，加強(qiáng)引導(dǎo)；充分利用高校、培訓(xùn)基地等資源，加快農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。加大財政投入，繼續(xù)做好各級各類電商示范平臺的建設(shè)；正確處理好政府、電商、農(nóng)民、消費者之間的關(guān)系，確保更多農(nóng)民共享互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的紅利；防止出現(xiàn)一哄而起、無序競爭的局面，努力打造優(yōu)勝劣汰、各得其所的公平競爭環(huán)境；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。督辦會上，相關(guān)承辦單位對進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)表了態(tài)。提出建議的省人大代表對于相關(guān)部門在推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面所做的努力表示滿意。省商務(wù)廳在督辦會后，迅速落實相關(guān)要求和建議，并形成了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的工作報告呈報常委會分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)措施得到了常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　（二）辦理了關(guān)于對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法的議案。省十二屆人大五次會議上，揚州市夏晴等10位代表提交的“關(guān)于對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法的議案”（第0045號）經(jīng)主任會議研究交我委辦理。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長期辛勤勞動的成果，屬于村集體成員共同所有。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，具有十分重要意義。11月份，《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十三次會議初次審議，二次審議工作正有序開展。

　?。ㄈ┺k理了關(guān)于盡快制定出臺《江蘇省農(nóng)田水利條例》的議案。省十二屆人大五次會議期間，宿遷市辛華榮等10位代表向大會提交了“關(guān)于盡快制定出臺《江蘇省農(nóng)田水利條例》的議案”（第0006號），主任會議決定交我委研究，提出處理意見。我省在農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理方面做了大量的工作，出臺了相關(guān)規(guī)范性文件，在創(chuàng)新資金管理模式、明晰產(chǎn)權(quán)、落實管護(hù)責(zé)任等方面進(jìn)行了一些實踐和探索，積累了經(jīng)驗。這些都為省里的立法工作奠定了基礎(chǔ)。我委在與省水利廳等相關(guān)部門座談的基礎(chǔ)上，于5月8日召開全體會議對議案處理進(jìn)行認(rèn)真研究，并邀請部分提議案代表參加了會議。我委認(rèn)為，為全面規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)、管護(hù)、使用和監(jiān)督管理，制定江蘇省農(nóng)田水利地方性法規(guī)是非常必要的。考慮到當(dāng)年的立法項目已經(jīng)確定，建議將農(nóng)田水利立法列入下一屆省人大常委會五年立法規(guī)劃。同時，建議省政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，明確各方職責(zé)，認(rèn)真做好立法前期準(zhǔn)備工作。

　?。ㄋ模┚慕M織農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動。將專業(yè)代表小組活動與十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來，組織省人大農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組圍繞鄉(xiāng)村振興，在蘇州開展特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)考察和研討交流活動。代表們實地考察了吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)靈湖村、橫涇街道、越溪街道，昆山市周莊鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)和張浦鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展情況。在隨后召開的座談會上，代表們圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了熱烈的討論和交流，并對我委明年圍繞鄉(xiāng)村振興開展哪些工作提出了意見和建議。同時，代表們對我委每年明確主題舉辦代表小組活動給予了充分肯定，希望把好的做法延續(xù)下去，發(fā)揮專業(yè)代表在推動“三農(nóng)”工作方面建言獻(xiàn)策的作用。

　　四、強(qiáng)化自身建設(shè)，在提升履職水平上有新舉措

　　以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為抓手，突出學(xué)習(xí)貫徹十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化履職重點環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對外工作聯(lián)系，著力提升調(diào)查研究水平，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動各項工作更好落實。

　　（一）堅持調(diào)查研究不懈怠。除了圍繞立法、監(jiān)督、重點建議督辦等工作進(jìn)行調(diào)研外，還圍繞年度工作開展了多項專題調(diào)研。在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下赴蘇州圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展調(diào)研；赴青海圍繞水資源管理開展調(diào)研。結(jié)合省政協(xié)委員關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的提案和省人大代表關(guān)于修訂《江蘇省漁業(yè)管理條例》的建議辦理組織赴基層開展調(diào)研。參與省人大常委會辦公廳組織的農(nóng)民增收致富和農(nóng)村扶貧工作專題調(diào)研，對報送省委的調(diào)研報告提出多項修改意見。結(jié)合全國人大農(nóng)委工作座談會，研究《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)村土地承包法》，在座談會上交流了修改意見和建議。組織開展“鄉(xiāng)情微調(diào)研”活動，選送省級機(jī)關(guān)作風(fēng)辦的調(diào)研報告榮獲全省三等獎。

　　（二）堅持工作聯(lián)系不放松。召開全省人大農(nóng)委工作座談會，組織各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委圍繞“脫貧攻堅、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”開展研討交流。在中組部全國干部教育培訓(xùn)基地西安交通大學(xué)組織全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，學(xué)習(xí)了解黨的十八大以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新情況，積極提升全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)水平。此外，還接待了山西、廣東、內(nèi)蒙、云南、貴州等省區(qū)市人大農(nóng)委來我省學(xué)習(xí)考察動物防疫立法、防汛抗旱防臺風(fēng)立法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、湖泊保護(hù)等工作。

　　（三）堅持作風(fēng)建設(shè)不動搖。按照機(jī)關(guān)黨組的統(tǒng)一部署，每月組織專題學(xué)習(xí)討論。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課，全體黨員干部認(rèn)真參加專題學(xué)習(xí)，嚴(yán)格對照政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的要求開展政治思想教育。認(rèn)真做好廉政風(fēng)險排查，并繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)制度和規(guī)定的執(zhí)行，有效防范和控制廉政風(fēng)險。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)十九大精神，不斷促進(jìn)全體黨員干部增強(qiáng)“四個意識”。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的會議精神，認(rèn)真參加機(jī)關(guān)兩月一報告、常委會期間專題講座，不斷提升業(yè)務(wù)水平。精心制訂“大走訪大落實”活動計劃，分批組織好走訪活動，堅持做到把省黨代會精神帶下去、把政策支持帶下去、把機(jī)關(guān)黨員干部關(guān)懷溫暖帶下去；把基層的意見帶上來、把貧困百姓的困難和需求帶上來、把解決問題的思路辦法帶上來。此外，還積極組織黨員干部參加義務(wù)獻(xiàn)血、機(jī)關(guān)迎新年晚會等公益、文體活動，不斷提高委員會的凝聚力。我委黨支部被機(jī)關(guān)黨委推薦為省級機(jī)關(guān)黨支部“兩聚一高”先鋒行動隊評選對象。

2018年工作計劃

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是推進(jìn)“兩聚一高”新實踐，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，推動高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的關(guān)鍵一年。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省委農(nóng)村工作會議要求，在省人大常委會及主任會議的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實履行各項職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神，做好今年的立法、監(jiān)督、調(diào)查研究等各項工作，實現(xiàn)本屆人大農(nóng)委工作起好步開好頭。

　　一、立法工作。一是做好正式立法項目《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》草案審查工作。重點調(diào)研海洋資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，存在的問題；在法規(guī)草案中需要規(guī)范的內(nèi)容，尤其是在海域使用及海洋資源利用方面如何避免海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。及早介入，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善法規(guī)草案的文本。二是圍繞列入立法預(yù)備項目的《江蘇省糧食安全保障條例》、《江蘇省種子條例》、《江蘇省農(nóng)田水利條例》和列入調(diào)研項目的《江蘇省水功能區(qū)管理條例》開展研究論證工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，對3個立法預(yù)備項目開展調(diào)查研究，進(jìn)一步論證條例起草的必要性、可行性，以及條例需要解決的重點難點問題。適時啟動《江蘇省水功能區(qū)管理條例》立法調(diào)研工作，圍繞條例起草，與相關(guān)部門一道開展可行性研究，找準(zhǔn)立法重點。三是做好法規(guī)宣傳貫徹工作。在《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》正式實施前，會同相關(guān)部門召開貫徹實施座談會，宣傳條例并部署條例貫徹落實及監(jiān)督工作。

　　二、監(jiān)督工作。圍繞省人大常委會聽取和審議關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告并開展專題詢問進(jìn)行調(diào)研。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。按照常委會年度工作安排，計劃于上半年組織省人大常委會委員、省人大代表開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，供常委會聽取和審議關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興情況報告時參考，并組織好常委會會議期間的專題詢問工作，促進(jìn)政府及相關(guān)部門進(jìn)一步落實責(zé)任，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興良好開局。圍繞省人大常委會對《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》實施情況開展執(zhí)法檢查做好組織實施工作。省第十三次黨代會提出，確保人均年收入6000元以下的農(nóng)村低收入人口脫貧，是高水平全面建成小康社會的一場硬仗，必須高度重視并全力做好新一輪扶貧開發(fā)工作。《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》由省十二屆人大常委會第十四次會議通過，于2015年5月1日起實施。省人大常委會將于下半年開展《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》實施情況執(zhí)法檢查。通過開展執(zhí)法檢查，推動精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、整體幫扶機(jī)制、金融扶貧機(jī)制、社會幫扶機(jī)制、扶貧資金和資產(chǎn)管理等制度進(jìn)一步落實到位，創(chuàng)新扶貧方式，加大扶貧投入，以更大力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我委將在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織好執(zhí)法檢查組的調(diào)研座談、現(xiàn)場視察等相關(guān)活動，形成執(zhí)法檢查報告。

　　三、調(diào)研工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入農(nóng)村，深入基層，了解民情，是做好人大農(nóng)委工作的基礎(chǔ)。我委將在組織開展好立法調(diào)研、監(jiān)督調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞議案建議辦理情況進(jìn)行調(diào)研，圍繞農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立完善等方面開展專題調(diào)研，形成一批調(diào)研成果，為做好今后的立法、監(jiān)督等工作打好基礎(chǔ)。

　　四、代表工作。對 2018年省人代會上李如海等代表提出的“關(guān)于重視鄉(xiāng)村振興中的科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)的建議”、“關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中優(yōu)化政府政策的建議”等建議認(rèn)真組織開展好重點督辦活動，制定詳細(xì)的、切實可行的工作方案，組織開展調(diào)研，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大督辦力度，提出有針對性的意見，提高監(jiān)督效果；對2018年省人代會上殷強(qiáng)等代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)洪澤湖生態(tài)保護(hù)，制定洪澤湖管理條例的議案”開展調(diào)研，提出處理意見報告；繼續(xù)做好委員會主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層省人大代表的相關(guān)工作；邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)代表參加更多的農(nóng)業(yè)立法、監(jiān)督和專題調(diào)研活動，更好地發(fā)揮代表作用；選擇相關(guān)主題，開展省人大代表農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動。

　　五、自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與基層人大農(nóng)委的聯(lián)系與交流，5月初召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，通報省人大農(nóng)委年度工作要點，交流工作情況，聽取地方人大對我委工作的意見和建議。加強(qiáng)與省政府涉農(nóng)部門的溝通聯(lián)系，相互支持，共同推進(jìn)工作落實，確保立法、監(jiān)督等工作扎實開展。加強(qiáng)與全國人大農(nóng)委的溝通聯(lián)系，做好相關(guān)的委托執(zhí)法檢查、專項調(diào)研等工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素養(yǎng)和能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話，尤其要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到學(xué)深悟透做實。認(rèn)真落實好黨支部“三會一課”制度，加強(qiáng)委員會黨員干部政治思想、黨風(fēng)廉政教育，抓好人大工作理論及相關(guān)工作知識學(xué)習(xí)，積極提升自身素質(zhì)。