省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì) 

　　（2017年12月12日） 

　　省十二屆人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)在常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照省人大常委會(huì)的總體工作安排和要求，依法履行職責(zé)，注重工作實(shí)效，在地方立法、監(jiān)督工作、代表聯(lián)系等各方面取得了新的進(jìn)展，圓滿完成省人大常委會(huì)民族、宗教、僑務(wù)和臺(tái)灣事務(wù)方面的工作任務(wù)。 

　　一、民族工作方面 

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)中央民族工作會(huì)議、全國(guó)城市民族工作會(huì)議精神，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題正確道路，以推動(dòng)民族法律法規(guī)和國(guó)家、省扶持政策的貫徹實(shí)施為抓手，積極推進(jìn)我省民族工作法治化，為做好江蘇的民族工作作出了積極努力。 

　　（一）開展《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》修訂調(diào)研。《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》是1996年12月頒布實(shí)施的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全省少數(shù)民族常住人口逐年增加、流動(dòng)少數(shù)民族人口不斷增多，其人員分布、民族構(gòu)成、權(quán)益訴求等也發(fā)生了很大的變化，民族關(guān)系和民族工作更加錯(cuò)綜復(fù)雜。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化和少數(shù)民族權(quán)益保障工作的實(shí)際需要，委員會(huì)于2014年啟動(dòng)條例修訂的調(diào)研工作，會(huì)同省民委組成調(diào)研組，召開立法調(diào)研座談會(huì)，赴各地開展調(diào)研，實(shí)地考察民族鄉(xiāng)村、伊協(xié)、清真食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等在貫徹落實(shí)條例過程中遇到的新情況、新問題，聽取各民族鄉(xiāng)村“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和貫徹落實(shí)《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況介紹，掌握民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活狀況，了解各有關(guān)方面推動(dòng)民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的有效做法，征求大家對(duì)貫徹落實(shí)條例和對(duì)修改條例的意見、建議，并提出調(diào)研報(bào)告和條例修訂意見。為了進(jìn)一步貫徹好中央民族工作會(huì)議、全國(guó)城市民族工作會(huì)議精神，同時(shí)做到與國(guó)務(wù)院城市民族工作條例修訂工作相銜接，2016至2017年又繼續(xù)開展相關(guān)調(diào)研，就民族領(lǐng)域一些新情況新問題開展專題調(diào)查研究，并赴內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏等省區(qū)考察學(xué)習(xí)少數(shù)民族權(quán)益保護(hù)立法及工作經(jīng)驗(yàn)。 

　　（二）密切聯(lián)系農(nóng)村少數(shù)民族群眾，對(duì)全省扶持民族鄉(xiāng)村發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研。委員會(huì)在重點(diǎn)督辦“關(guān)于制定扶持民族村加快發(fā)展專項(xiàng)政策”代表建議的工作基礎(chǔ)上，將推動(dòng)全省39個(gè)民族村全面建設(shè)小康社會(huì)的工作作為本屆任期內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，以推動(dòng)貫徹實(shí)施省少數(shù)民族權(quán)益保障條例和省政府《關(guān)于推動(dòng)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村全面建設(shè)小康社會(huì)的意見》為抓手，制訂專門方案，省市上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)省政府及相關(guān)部門扶持民族村發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。近幾年來，委員會(huì)走訪了全省絕大部分民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，走村入戶開展調(diào)查研究，全面了解民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，聽取少數(shù)民族群眾真實(shí)愿望和訴求，分析現(xiàn)階段發(fā)展面臨的突出問題和困難，提出推進(jìn)和扶持發(fā)展的對(duì)策，推動(dòng)有關(guān)方面協(xié)作配合、共同做好民族村幫扶工作，為民族村發(fā)展解決了一些實(shí)際困難，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧作出了積極努力。同時(shí)，通過系列調(diào)研，形成了《關(guān)于江蘇民族鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀和促進(jìn)農(nóng)村各民族交融發(fā)展的建議》，提出在地方立法中對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族給予關(guān)注和保護(hù)、明確“十三五”時(shí)期扶持民族鄉(xiāng)村發(fā)展政策等具體建議，為省人大常委會(huì)和省政府相關(guān)決策提供參考。 

　　2014年9月和2017年3月，委員會(huì)分別在鹽城和常州召開全省人大民族村工作督辦座談會(huì)，總結(jié)各方幫扶成熟機(jī)制和有效措施，交流扶持民族鄉(xiāng)村發(fā)展工作情況，分析存在的主要問題和原因，提出了進(jìn)一步助推民族村加快發(fā)展的意見和建議。委員會(huì)還積極推動(dòng)支持市、縣兩級(jí)人大開展相關(guān)調(diào)研和幫扶工作。與揚(yáng)州市人大常委會(huì)一起，總結(jié)菱塘民族鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)各方幫扶成熟機(jī)制和有效措施，將揚(yáng)州市各級(jí)人大、政府及相關(guān)部門幫扶民族鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。 

　　委員會(huì)在歷年來推動(dòng)扶持民族鄉(xiāng)村發(fā)展的工作過程中，綜合運(yùn)用了理論課題研究、實(shí)地調(diào)查、典型示范推動(dòng)、代表建議督辦、代表視察、立法調(diào)研、會(huì)議研討論證等多種調(diào)研和監(jiān)督方法，對(duì)民族鄉(xiāng)村發(fā)展工作進(jìn)行“全鏈條”督促推進(jìn)，這種將專項(xiàng)工作調(diào)研、重點(diǎn)建議督辦、立法調(diào)研等工作相結(jié)合的過程，也是對(duì)人大調(diào)研、監(jiān)督方法的靈活運(yùn)用和對(duì)人大工作的創(chuàng)新。 

　　二、宗教工作方面 

　　認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的意見，加強(qiáng)對(duì)宗教領(lǐng)域新情況、新問題的調(diào)查研究，推動(dòng)宗教法律法規(guī)實(shí)施，促進(jìn)宗教事務(wù)管理法治化建設(shè)。不斷增進(jìn)與宗教界人士的聯(lián)系交往，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。 

　　（一）開展全省宗教事務(wù)管理工作專題調(diào)研。為配合省人大常委會(huì)聽取和審議省政府關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況的報(bào)告，2013年委員會(huì)就此開展了專題調(diào)研。召開全省宗教事務(wù)管理工作座談會(huì)，聽取省宗教局、南京市民宗局情況匯報(bào)，以及省五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的意見和建議；分別到蘇州、揚(yáng)州等七市調(diào)研，實(shí)地察看宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理情況，聽取意見并推動(dòng)解決實(shí)際問題；撰寫調(diào)研報(bào)告，分析我省宗教發(fā)展的基本情況和信教群眾人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)的原因，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、指出存在問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)工作建議，為常委會(huì)審議政府專題報(bào)告提供參考。2016年開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理專題調(diào)研，組織部分省人大常委會(huì)委員視察南京、泰州等五市多個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)各級(jí)政府完善宗教事務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)管理，更好服務(wù)信教群眾、培養(yǎng)宗教界人才。2017年到南京、宿遷等地調(diào)研、視察宗教工作，研究交流《宗教事務(wù)條例》關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人資格、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等新規(guī)定、新內(nèi)容，推動(dòng)市縣人大、民宗部門、宗教界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳新修訂的條例。 

　　（二）對(duì)省人大常委會(huì)審議意見辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)省人大常委會(huì)交省政府研究處理的《關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況報(bào)告的審議意見》，委員會(huì)多次與省民委等部門聯(lián)系溝通，督促他們及時(shí)研究處理常委會(huì)組成人員提出的重點(diǎn)問題，提出推進(jìn)縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)市縣建立宗教團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)保障制度情況的檢查監(jiān)督、認(rèn)真解決宗教界存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題等建議。在委員會(huì)的推動(dòng)及有關(guān)方面的共同努力下，縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、宗教團(tuán)體辦公經(jīng)費(fèi)保障、宗教團(tuán)體規(guī)范化建設(shè)等問題得到了較好解決。目前，全省80%以上的縣（市、區(qū)）已恢復(fù)設(shè)立宗教工作機(jī)構(gòu)，基層執(zhí)法主體的問題已經(jīng)基本解決；各設(shè)區(qū)市主要宗教團(tuán)體的辦公經(jīng)費(fèi)，由政府財(cái)政予以支持保障；以加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)和宗教人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以“江蘇省星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)定”為抓手，各宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)水平明顯提升。 

　　（三）加強(qiáng)與宗教界人士的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)與省內(nèi)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的聯(lián)系、溝通和交流，聽取宗教界人大代表和代表人士的意見和建議，是人大宗教工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。委員會(huì)負(fù)責(zé)人在赴各地調(diào)研視察期間，走訪有關(guān)宗教團(tuán)體，慰問宗教界知名人士，了解宗教事務(wù)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況，聽取新形勢(shì)下做好宗教事務(wù)管理工作的意見，向他們介紹省人大及委員會(huì)有關(guān)工作情況，聽取宗教界關(guān)于場(chǎng)所登記法人資格、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、宗教界人士養(yǎng)老醫(yī)療保障、宗教人才培養(yǎng)等一些具體問題的反映。委員會(huì)還應(yīng)邀參加世界佛教大會(huì)等宗教界重大活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教界人士的聯(lián)系。 

　　三、僑務(wù)工作方面 

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)海外華僑華人方針政策，著力以地方立法形式積極推進(jìn)我省僑務(wù)法治建設(shè)，營(yíng)造為僑服務(wù)良好法治環(huán)境。 

　　（一）組織起草《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》。根據(jù)全國(guó)人大華僑委員會(huì)鼓勵(lì)和支持地方人大就華僑權(quán)益保護(hù)先行先試立法的精神以及江蘇僑情發(fā)展變化和鼓勵(lì)支持華僑投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需要，從2010年開始，委員會(huì)就開展了僑務(wù)立法研究，開展多次專題調(diào)研，并推動(dòng)省人大常委會(huì)將此條例列入五年立法規(guī)劃。2013年，委員會(huì)牽頭成立立法起草小組，在廣泛深入調(diào)研、充分聽取意見、積極溝通協(xié)商、借鑒外省經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，歷時(shí)三年，十易其稿，起草了條例（草案）文本及立法說明。2016年1月，省人大常委會(huì)審議并通過了條例。條例以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合江蘇實(shí)際情況，著眼于僑商和華僑普遍關(guān)切的問題，吸收了各地為華僑投資服務(wù)方面積累的行之有效做法和經(jīng)驗(yàn)，注意保護(hù)與促進(jìn)并重、權(quán)利與義務(wù)并重、服務(wù)與管理并重，突出對(duì)華僑投資者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的法律保護(hù)，明確政府及其有關(guān)部門職責(zé)，細(xì)化投資方式、投資待遇、投資導(dǎo)向、扶持政策和服務(wù)、身份證明、社會(huì)保障、生活便利、權(quán)益保障和法律責(zé)任等方面內(nèi)容，充分體現(xiàn)了江蘇地方立法特色。 

　　（二）積極推動(dòng)《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》貫徹實(shí)施。2016年4月，委員會(huì)會(huì)同法工委、省僑辦、省僑聯(lián)召開條例貫徹實(shí)施座談會(huì)，詳細(xì)解讀條例的背景和內(nèi)容，明確提出宣傳實(shí)施的重點(diǎn)和要求。省人大常委會(huì)、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，省、市各有關(guān)部門、單位和僑界專業(yè)人士代表共140多人參加會(huì)議，國(guó)家和省、市30余家新聞單位對(duì)條例作了宣傳報(bào)道。委員會(huì)還通過《人民與權(quán)力》、江蘇人大網(wǎng)、江蘇人大微信平臺(tái)等媒體宣傳條例、解讀條例。在委員會(huì)的推動(dòng)下，省僑辦、僑聯(lián)和各市人大也通過貫徹實(shí)施座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、條例內(nèi)容解讀會(huì)、僑界座談會(huì)等多種形式，廣泛宣傳條例、分解落實(shí)貫徹實(shí)施責(zé)任。委員會(huì)組成人員還先后赴鎮(zhèn)江、連云港、常州等地調(diào)研，深入了解各地各部門宣傳貫徹條例的部署和做法，走訪有關(guān)僑資企業(yè)，聽取有關(guān)單位和企業(yè)的意見建議。 

　　2017年8月至10月，省人大常委會(huì)開展《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》執(zhí)法檢查，委員會(huì)具體組織實(shí)施。執(zhí)法檢查組聽取省政府、省法院和省有關(guān)部門的情況匯報(bào)，赴無錫、徐州、蘇州、南通、連云港、揚(yáng)州等6市實(shí)地開展檢查，并委托其它7個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)對(duì)本地貫徹實(shí)施條例情況進(jìn)行檢查，還召開專題座談會(huì)聽取僑界團(tuán)體、協(xié)會(huì)的意見建議。此次執(zhí)法檢查，是對(duì)《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例》和《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》聯(lián)合開展檢查，由民宗僑委會(huì)同外事委聯(lián)袂組織實(shí)施，采取省市人大兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，檢查的方式有所創(chuàng)新，范圍有所拓展，協(xié)同性、針對(duì)性、實(shí)效性有所增強(qiáng)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的條例宣傳廣度深度不夠、權(quán)益保障協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、基層工作力量單薄、鼓勵(lì)投資條款缺乏具體促進(jìn)辦法、依法保護(hù)合法權(quán)益力度不夠、政府服務(wù)和法治環(huán)境有待改進(jìn)等問題，提出了以提高條例知曉度、完善為港澳僑服務(wù)機(jī)制為著力點(diǎn)，夯實(shí)條例實(shí)施的基礎(chǔ)；以落實(shí)國(guó)民待遇、優(yōu)化法治環(huán)境為關(guān)鍵，推動(dòng)條例全面深入實(shí)施；以深化蘇港澳合作、深度發(fā)掘僑才僑智為抓手，提升新時(shí)代港澳僑工作水平等三個(gè)方面、六項(xiàng)具體建議。11月，常委會(huì)聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告后，我委及時(shí)整理審議意見送省政府及有關(guān)部門辦理。 

　　（三）引導(dǎo)支持華僑投資者參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和江蘇沿海開發(fā)。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略在江蘇交匯疊加，為我省發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。2016年10月，省人大常委會(huì)副主任劉永忠?guī)ш?duì)對(duì)薛元金等35位省人大代表聯(lián)名提出的“關(guān)于引導(dǎo)和支持華僑投資者參與‘一帶一路’、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和江蘇沿海開發(fā)”建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，委員會(huì)積極做好組織服務(wù)工作。調(diào)研督辦組赴揚(yáng)州、連云港實(shí)地考察，了解當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)支持華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、參與“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方面的做法。召開督辦會(huì)，聽取代表建議辦理工作情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要健全走出去綜合服務(wù)體系，加大政策對(duì)接和工作落實(shí)力度；要全面貫徹實(shí)施《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成為僑服務(wù)的江蘇特色；要引導(dǎo)和鼓勵(lì)華僑華人積極參與“一帶一路”建設(shè)，以僑為“橋”、以僑為“渡”，依托“一帶一路”廣泛開展多領(lǐng)域合作。 

　　四、臺(tái)灣事務(wù)工作方面 

　　以習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想為指針，順應(yīng)兩岸交流合作的新形勢(shì)，積極推動(dòng)《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》等涉臺(tái)法律法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施，促進(jìn)蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。 

　　（一）對(duì)全省貫徹實(shí)施《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》情況開展執(zhí)法檢查。2015年6月至8月，執(zhí)法檢查組聽取了省政府、省法院和省臺(tái)辦等部門貫徹實(shí)施條例的情況匯報(bào)，重點(diǎn)了解政府服務(wù)和管理、促進(jìn)投資和扶持發(fā)展、依法保護(hù)權(quán)益、提供生活便利、法律服務(wù)和爭(zhēng)議糾紛調(diào)處等情況。省人大常委會(huì)副主任張艷同志、劉永忠同志分別帶隊(duì)赴蘇州、無錫、南京、鹽城、淮安、揚(yáng)州6市開展檢查，聽取各地政府和相關(guān)單位情況匯報(bào)，實(shí)地察看臺(tái)資企業(yè)，召開臺(tái)商座談會(huì)，廣泛聽取意見建議；同時(shí)，委托7市人大常委會(huì)對(duì)本地貫徹實(shí)施條例情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看，條例的頒布實(shí)施，對(duì)依法維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益、促進(jìn)蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了積極作用，但也存在宣傳不夠廣泛深入，各級(jí)政府管理服務(wù)工作需要改進(jìn)、臺(tái)胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用尚待加強(qiáng)等問題和不足。9月，省人大常委會(huì)聽取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告，提出多項(xiàng)建議，委員會(huì)及時(shí)整理匯總，將審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告送至省政府辦公廳和省有關(guān)部門辦理，并跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況。通過檢查和督辦，推動(dòng)相關(guān)部門和單位不斷改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步完善臺(tái)商服務(wù)和臺(tái)胞權(quán)益保障工作機(jī)制，采取有效措施鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好臺(tái)商臺(tái)胞普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。 

　　（二）積極做好對(duì)臺(tái)交流交往的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障工作。為更好地做好對(duì)臺(tái)交流交往工作，2014年，委員會(huì)與省臺(tái)辦召開工作會(huì)議，專題會(huì)商省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)組團(tuán)赴臺(tái)灣訪問交流等事項(xiàng)，就赴臺(tái)交流計(jì)劃性安排、與臺(tái)灣有關(guān)方面建立正常交流交往機(jī)制等達(dá)成了共識(shí)，并形成會(huì)議紀(jì)要。省人大機(jī)關(guān)先后組團(tuán)赴臺(tái)灣開展養(yǎng)老服務(wù)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化傳承、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、慈善事業(yè)發(fā)展等訪問交流，委員會(huì)派員認(rèn)真做好聯(lián)系和服務(wù)保障工作。 

　　五、代表工作方面 

　　堅(jiān)持做好民宗僑臺(tái)界人大代表的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，尊重代表的主體地位，充分發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民力方面的獨(dú)特作用。 

　　（一）持續(xù)發(fā)揮民宗僑臺(tái)界代表的作用。密切聯(lián)系民宗僑臺(tái)界的省人大代表，提高代表對(duì)委員會(huì)活動(dòng)的參與程度，主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加相關(guān)立法、檢查、調(diào)研、視察活動(dòng)，為代表們履職和了解情況、聯(lián)系群眾、提出建議等提供服務(wù)，拓寬代表知政、參政、議政的渠道，充分發(fā)揮了代表們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。 

　　（二）組織民宗僑臺(tái)專業(yè)代表小組開展視察活動(dòng)。堅(jiān)持每年組織一次專業(yè)代表小組活動(dòng)，2013年視察揚(yáng)州市民族工作，2014年視察鎮(zhèn)江市宗教工作，2015年赴浙江景寧畬族自治縣考察學(xué)習(xí)民族工作，2016年視察徐州市宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理工作情況，2017年視察海門僑資企業(yè)和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，代表們?cè)诨顒?dòng)中都提出了積極的意見和建議。 

　　（三）認(rèn)真辦理代表建議。辦理了汪皓代表提出的“關(guān)于督促檢查《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》落實(shí)情況的建議”，提出推動(dòng)省市縣三級(jí)政府宗教事務(wù)部門加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和監(jiān)督、加大宣傳力度、建立健全規(guī)章制度、重點(diǎn)解決疑難問題等意見，代表對(duì)我們的答復(fù)表示滿意。對(duì)薛元金代表提出的“關(guān)于對(duì)《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》進(jìn)行修改完善并出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的建議”進(jìn)行研究并提出會(huì)辦意見。對(duì)薛元金等35位省人大代表提出的“關(guān)于引導(dǎo)和支持華僑投資者參與‘一帶一路’、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和江蘇沿海開發(fā)”建議實(shí)施開展重點(diǎn)督辦。 

　　六、自身建設(shè)和交往交流方面 

　　加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作水平。委員會(huì)始終高度重視自身建設(shè)和內(nèi)部管理，明確自身建設(shè)的目標(biāo)、要求和措施，不斷完善各項(xiàng)工作程序和制度。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)視作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)緊抓不放，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，委員會(huì)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話、視察江蘇重要講話、在中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議上的重要講話精神。堅(jiān)持學(xué)以致用，通過多種形式深入學(xué)習(xí)民族、宗教、僑務(wù)和涉臺(tái)方面的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力和動(dòng)力。認(rèn)真參加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極參加“大走訪大落實(shí)”、“兩聚一高”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。委員會(huì)及辦公室始終保持規(guī)范、有序的運(yùn)行機(jī)制，形成了講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，相互理解、相互支持、相互配合的良好氛圍。重視對(duì)工作人員的培養(yǎng)，支持和鼓勵(lì)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，提高工作效率，提升整體工作水平。 

　　積極做好與各有關(guān)方面的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)和交往交流工作。加強(qiáng)與全國(guó)人大民族委員會(huì)、華僑委員會(huì)的工作聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)和支持。全國(guó)人大華僑委員會(huì)分別于2013年、2017年到江蘇開展《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》貫徹實(shí)施、華僑權(quán)益保護(hù)情況等專題調(diào)研，我們積極主動(dòng)做好各項(xiàng)聯(lián)系服務(wù)工作，提出了加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)、適時(shí)修改保護(hù)法、制定華僑權(quán)益保護(hù)法等建議；圓滿完成了全國(guó)人大華僑委員會(huì)交辦的加拿大僑領(lǐng)代表團(tuán)來江蘇考察訪問等接待工作。2016年全國(guó)人大民委在昆山舉辦第二期少數(shù)民族全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班，委員會(huì)積極做好學(xué)習(xí)班的協(xié)調(diào)保障工作，制訂詳細(xì)工作方案，全程周到服務(wù)，受到了全國(guó)人大民委和參班代表們的一致好評(píng)。多次參加全國(guó)人大民族委員會(huì)和華僑委員會(huì)召開的有關(guān)會(huì)議，并介紹我省人大相關(guān)地方立法和監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)全省上下級(jí)人大民宗僑臺(tái)工作合作與交流。召開五次全省人大民宗僑臺(tái)工作座談會(huì)，交流探討新形勢(shì)下人大民宗僑臺(tái)工作的思路和方法；舉辦四期全省人大民宗僑臺(tái)干部培訓(xùn)班，請(qǐng)專家講授專題知識(shí)。加強(qiáng)與各對(duì)口聯(lián)系部門單位的聯(lián)系溝通。推動(dòng)建立“省民族宗教工作聯(lián)系機(jī)制”，定期召開省民族宗教工作聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)交流民族宗教重點(diǎn)工作情況，分析民族宗教形勢(shì)和問題，共同探討工作舉措和方法。積極參加并推動(dòng)省“五僑”單位聯(lián)合開展活動(dòng)，形成了共同做好僑務(wù)工作、依法維護(hù)僑界合法權(quán)益、開展僑務(wù)對(duì)外交流的合作交流機(jī)制。增進(jìn)省際人大民宗僑臺(tái)工作交流。組織召開2014年華東六省一市人大民宗僑臺(tái)工作座談會(huì)，先后接待二十多個(gè)?。▍^(qū)、市）人大相關(guān)委員會(huì)來我省考察交流立法和工作經(jīng)驗(yàn)。 

　　回顧過去的五年，委員會(huì)在立法、監(jiān)督、代表聯(lián)系等工作和自身建設(shè)方面，各項(xiàng)工作都取得了較好進(jìn)展。但與法律賦予的職責(zé)相比、與人民群眾的期望相比，還存在著一些差距和不足，地方立法質(zhì)量還要進(jìn)一步提高，監(jiān)督實(shí)效還要進(jìn)一步增強(qiáng)，調(diào)查研究還要進(jìn)一步深入，委員會(huì)及辦公室能力建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。相信新一屆民族宗教僑務(wù)委員會(huì)一定會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓創(chuàng)新，更好地完成各項(xiàng)任務(wù)，為我省民主法治和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)！